建管局群眾路線教育實踐實施方案

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根據市委、市住建委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，為切實開展好市建管局黨的群眾路線教育實踐活動，結合市建管局實際，制定本實施方案。

一、本單位基本情況

1、職能：負責貫徹、落實國家工程建設法律、法規和行業規定，負責宣傳、貫徹國家工程建設標準、規范和地方標準；負責全市建設工程質量工作的政策協調、技術指導、專項檢查和執法監督；負責全市建設工程安全生產工作的政策協調、技術指導、專項檢查和執法監督；負責全市建筑市場規范發展、主體資質和人員資格動態管理的工作規劃、政策協調、專項檢查和執法監督；負責全市建筑企業和機構的工作業績與信用管理；負責對全市建筑工程技術、工藝、材料和設備的市場新入和淘汰進行管理；負責全市建筑節能工作的發展規劃、政策協調、專項檢查和執法監督；負責建設工程質量、安全和農民工工資問題的信訪與投訴熱點問題和發展趨勢的研究，負責全市重大質量、安全和農民工工資問題的信訪與投訴案件的協調督辦。

2、人員：在編人員35位，聘用人員9位，其中黨員15位，共青團員2位。

3、近年工作開展情況：我局采取多種形式，組織黨員、干部認真學習中央和省委規定的學習內容，增強黨員、干部思想自覺和行動自覺。黨員領導干部集中學習和交流研討時間不少于一周，組織廣大黨員干部接受革命傳統教育和廉政警示教育，并經常開展調研走訪活動。

4、工作和作風上存在的主要問題：

（1）工作不全面、不細致，干勁不足，工作創新和推動力不夠，工作重視程度不夠。個人綜合能力、自我學習和要求有待提高，專業水平有待提升；

（2）工作的主觀能動性較差，有畏難情緒。敢于承擔責任意識不強，存在抱怨的情緒。工作魄力不夠、力度不大，工作推動效果不明顯，工程質量通病引起的質量投訴還時有發生，房建工程整體質量有待進一步提高；

（3）在工作中未嚴格遵守工作紀律，有遲到早退現象。偶有服務不積極、不及時、不熱情的現象。首問負責制和一次性告知制未切實執行；

（4）工作作風不實、求真務實不夠。監管制度貫徹落實不夠到位，跟蹤管理和對工作落實情況的監督檢查不夠；

（5）市場監管工作不到位，標后監管乏力；

（6）建筑節能工作滯后行業發展，建筑節能管理水平有待進一步提高；

（7）偶爾有接受服務對象宴請的現象；

（8）工作上的溝通、交流不夠，與其他部門間的協調不夠。

二、活動的指導思想和目標要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊急圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定和省市有關規定精神作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，保持與人民群眾的血肉聯系，努力完成各項任務，為我市建設領域的健康發展保駕護航。

（二）主要解決的問題

解決工作不全面，不細致，創新和推動力不夠，重視程度不夠的問題；解決未嚴格遵守工作紀律，主觀能動性較差，專業水平有待提高的問題；解決偶有服務不積極、不及時、不熱情的問題；解決偶有法律法規執行不規范的問題；解決工作魄力不夠、力度不大，工作推動效果不明顯的問題；解決市場監管工作不到位，標后監管乏力，建筑節能工作滯后行業發展的問題；解決偶爾接受服務對象宴請的問題；解決工作上的溝通、交流不夠，與其他部門間的協調不夠的問題。

三、活動內容

建管局要牢牢把握“堅持批評與自我批評，堅持領帶帶頭，堅持講求實效，堅持與時俱進”的原則，把握“為民、務實、清廉”的主題，把握以“四解決四推動”為重要抓手，從以下方面做好黨的群眾路線教育實踐活動：

1、重點解決政績觀不正確，不敢擔當，不愿負責，有令不行、有禁不止等問題；

2、重點解決民主決策、民主管理不夠，工作方式簡單等問題；

3、加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解和信訪穩定工作，讓群眾辦事更加便利，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。

4、到相關工地和企業進行調研，充分聽取服務單位合理化意見和建議并及時整改。

5、加大對建筑工程各方責任主體市場行為的專項檢查。

6、進一步加大質量巡查、監督抽查、抽測、專項檢查的力度，著重加強對保障性住房的質量監管，開展工程質量監督執法檢查，加大對違法違規行為的處罰力度，加大建筑業企業創建優質工程推動力度，提高全市建設工程質量水平。大力開展工程質量通病防治。

7、嚴格落實首問負責制、一次性告知等制度，進一步改進工作作風、增強服務意識，努力提高工作能力和服務水平。

8、大膽創新，開拓思路，積極吸收好的經驗和做法充實和完善自我。

9、每周進行一次廉政教育或法律法規、專業知識學習，提升監督人員的專業素養，切實解決工作中存在的實際問題。

10、加強科室人員工作上的交流、溝通，加強與其他部門間的協調、聯動，增強監管合力。

四、活動的步驟安排

（一）學習教育、聽取意見（2014年2月-3月）。重點是抓好學習宣傳和思想教育，深入企業和基礎開展調查研究，廣泛聽取意見。通過組織黨員干部深入到基層群眾和干部中，面對面征求意見，對照檢查、開展批評和解決問題。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4月-6月）。組織召開專題民主生活會，單位主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進行梳理分析，提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制（2014年7月-9月）。緊扣為民務實清廉要求，開展專項整治，加強制度建設。對一些突出問題集中進行治理，研究制度方案，提出整改的目標、內容和時限要求，切實做到及時整改、逐項落實。推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。繼續深化“三進三解三推動”活動，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。完善便民服務工作措施，提升服務群眾的功能和水平。

五、加強領導，把握重點，周密安排，確?；顒釉鷮嵱行ч_展

（一）加強組織領導。建管局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責研究、落實我局教育實踐活動重要事項，并對局屬各科室的教育實踐活動進行檢查督導。

（二）鼓勵探索創新。堅持教育實踐活動的基本環節不能少，多開辟群眾便于接受的渠道，多搭建群眾樂于參與的平臺，努力增強教育實踐活動的吸引力、針對性和實效性。

（三）堅持統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與認真做好各項工作結合起來，把黨員干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力。

（四）營造良好氛圍。在局網站上開辟“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，并在局網站和樓層電梯口設置意見箱。

通過網站、簡報等形式，積極宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的重要指示精神，及時宣傳教育實踐活動的進展情況，促進教育實踐活動深入開展。