領導班子黨的群眾路線實施方案4篇

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第一篇

按照中央、省委、州委、縣委有關部署，我局黨的群眾路線教育實踐活動從3月份開始，到9月份基本結束。根據《中共縣委辦公室關于印發<關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》文件要求，為扎實有效開展好全局教育實踐活動，結合我局實際，制訂本實施方案。

一、深刻認識教育實踐活動的重大意義

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大決策，是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、建設學習型服務型創新型馬克思主義執政黨的重大部署，是我縣全面貫徹落實中央、省委、州委重大決策，實現小康夢的戰略部署，也是我局深入推進重大項目、新型城鎮化、優勢產業、民生扶貧等重點工作，促進全縣經濟社會快速發展必經的一場政治思想洗禮。全局黨員干部必須深刻認識教育實踐活動的重大意義，務必把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，以飽滿的精神狀態投入到教育實踐活動中，做到不跑題、不漏項、不折騰，以良好的活動成效，給黨和群眾交一份滿意答卷。

二、準確把握教育實踐活動的總體要求

我局教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹系列重要講話精神和中央八項規定、省委九項規定、州委七條規定、縣委六條嚴禁，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，結合“群眾路線教育年”，統籌抓好“基層建設鞏固年”、“項目工作推進年”工作，深入推進“三法一制”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高好新形勢下服務全局、服務基層、服務群眾的能力，推動發改工作再上新臺階。

我局教育實踐活動，要發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，突出“六個注重”：一是注重領導帶頭，示范帶動。堅持自上而下、以上帶下，緊緊抓住一把手這個關鍵，充分發揮領導班子和領導干部模范帶動作用，一級做給一級看，一級帶著一級改，上行下效，層層推進，層層落實。二是注重聚焦“四風”，解決問題。從解決具體問題抓起改起，邊整邊改，立改立行，下大力氣解決發生在群眾身邊的不良作風問題，確保解決問題的實際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數滿意。三是注重敞開大門，群眾參與。堅持開門納諫，建立“監督評議員”隊伍，聘請12名監督評議員，發揮群眾積極性，確保全過程都發動群眾參與、置于群眾監督之下，讓廣大群眾提意見、來監督、作評判。四是注重分類指導，有序推進。針對不同目標要求，分類制訂具體方案，分類梳理解決問題，堅持有什么問題就重點解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，把“規定動作”做到位，使“自選動作”有特色。五是注重上下協力，銜接帶動。加強對上銜接聯系，做到上級指導帶動下級、下級監督評判上級。六是注重嚴格要求，真督實導。以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿活動始終，強化一把手責任，加大督導力度，嚴把質量關，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。

我局教育實踐活動的開展，要以班子成員和科級黨員干部為重點，全體黨員干部積極參加。通過教育實踐活動的開展，使黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為全縣破瓶頸、興產業、惠民生，攻堅克難，為全面建成小康提供有力保障。結合我局，具體實現以下目標：

思想作風進一步轉變。一是形成風清氣正的政治環境。黨員領導干部的作風得到根本扭轉，“四風”問題得到有效解決，理想信念得到鞏固提升，群眾觀念更加堅定不移。二是提振奮發有為的干勁斗志。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗優良作風，勇于擔當，苦干實干，始終保持良好的精神風貌和旺盛的干勁斗志。三是凝聚科學發展的強大合力。全局干部職工心往一處想，勁往一處使，使全局上下思想更加統一、方向更加明確、行動更加自覺、作風更加務實，為全縣發展注入強勁動力。四是打造環境最優的政務環境。進一步在提速、提質、提效上狠下功夫，著力打造審批事項最精簡、行政服務最優質、權力監管最嚴格的政務服務體系。

黨群干群關系顯著改善。一是爭作聯系群眾的表率。無論是制定規劃政策，還是安排項目資金，都要經常深入基層、深入群眾，真心聽取群眾意見，主動了解群眾訴求，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧、激發干勁。二是爭作服務群眾的表率。多謀民生之利，多解民生之憂，項目和投資向民生工程、貧困邊遠地區傾斜，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事。三是爭作善做群眾工作的表率。認真研究把握新形勢下群眾工作的特點和規律，結合工作實際，善用群眾工作的方法和手段，不斷提高調查研究、掌握實情的能力，提高科學決策、正確決策的能力，提高破解難題、化解矛盾的能力，提高聯系群眾、服務群眾的能力。

謀劃發展能力顯著增強。教育引導黨員干部把加快發展、科學發展作為開展活動的最大實踐、需要取得的最大成果。進一步解放思想、更新觀念、主動作為，著力抓住用好新一輪扶貧開發、大地區開發、武陵山區區域發展與扶貧攻堅等政策機遇，著力提高形勢研判的能力、謀劃全局的能力、統籌協調的能力、推進落實的能力，努力在爭取上級資金扶持上有新作為，在推進重大項目建設上有新作為，在調結構促轉型上有新作為，在深化改革、擴大開放上有新作為，為實現全面小康作出更大的貢獻。

三、認真落實教育實踐活動的重點任務

我局教育實踐活動的主要任務是，抓住反對“四風”這個重點，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，進行一次大排查、大檢修、大掃除。積極響應群眾關切，維護群眾利益，突出解決好脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，切實解決群眾身邊的不正之風，真正讓群眾受益。

（一）查找和解決“四風”方面存在的突出問題。重點查找是否存在大局觀念不強、部門利益至上，慵懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”，工作不落實、服務不主動，安于現狀、不思進取等問題。結合到我局，還要突出查找是否存在謀劃發展全局起點不高、推進重大改革舉措不多、項目資金后續監管力度不大等問題；是否存在研究重大決策、議定重大事項時，大事不議、議而不決、決而不行等問題；是否存在工作浮于表面、敷衍應付，工作態度消極、上自由班、創新意識不強，缺乏事業心、責任心，不嚴格執行單位制度，不深入研究思考等問題。針對以上問題，要堅持邊學邊整邊改，加強督促檢查，切實反對“四風”，以改進作風的實效，取信于民。

（二）查找和解決關系群眾切身利益的突出問題。重點查找是否存在不落實民生政策，不解決群眾基本需求，損害群眾利益，與民爭利，不顧群眾意愿，不愿意和群眾打交道等問題。結合到我局，還要側重查找在出臺政策、制定規劃、資金安排、推進項目過程中是否存在不切實際、不顧群眾意見等問題。針對以上問題，我們要在政策出臺、項目規劃、項目推進過程中，充分體現群眾的呼聲和要求，維護群眾利益。

（三）查找和解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。重點查找群眾觀念淡薄、對待群眾方法簡單粗暴、下基層走馬觀花、重視關心基層辦法不多、為群眾辦事解難不力等問題。結合到我局，還要認真查找是否存在官本位思想嚴重，辦事要人求、調研要人請等問題；在為群眾、為企業、為基層服務過程中，有沒有推諉扯皮、吃拿卡要等現象。針對以上問題，我們要牢固樹立群眾觀念，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，真心實意為群眾辦實事、解難題、做好事。加強學習調研，深入開展好“千名干部下基層”、“結對幫扶”等活動，大力踐行“一線工作法’’，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾。

（四）查找和解決理想信念方面存在的突出問題。重點查找黨員黨性意識不強、信念動搖、精神懈怠、大局意識不強、組織觀念淡薄等問題。結合到我局，還要進一步查找是否存在創新意識不強、改革動力不足、工作無計劃、做事無干勁、干事無闖勁，小事不愿干、大事不會干等問題，突出做到“四個強化”。強化理想信念教育，完善中心組學習等制度，學習中央、省委、州委、縣委重大決策部署，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”專題討論，突出黨性引導。強化大局觀念教育，增強領導干部擔責意識、求是意識，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，消除官本位主義思想，強化大局觀、群眾觀。強化紀律意識教育，開展黨員領導干部再教育、再學習，加強革命傳統教育，增強勤政廉政意識，治理庸懶散漫，提高黨員干部執行力。強化科學發展思想教育，牢固樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，在黨言黨、在黨愛黨，秉公用權，公道辦事。開展民主評議黨員工作，進一步規范黨員黨費收繳工作，切實增強黨員黨性觀念和黨組織凝聚力。

（五）查找和解決優化發展環境方面存在的突出問題。重點查找行政審批事項多、吃拿卡要、執法不公、行業服務意識不強等問題。結合到我局，還要嚴肅查找“環境不優、發展不好”的問題，查找是否在行政審批方面存在簡政放權意識不強、該放不放、該簡不簡；是否把關不嚴，導致出現招投標不規范、項目建設超支浪費等問題；是否存在假公濟私、以權謀私、拿公共資源當私有財產、拿公共權力謀私人利益；是否存在資金分配、項目安排方面無規則、隨意性大，照顧關系、考慮平衡，多跑多給、少跑少給、不跑不給，優親厚友等問題；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。針對查出的問題，要牢固樹立“抓環境就是抓發展”的意識，把黨員干部主要心思和精力集中到抓發展、惠民生、保穩定上來，著力解決影響發展的深層次矛盾和問題，努力營造良好的發展環境。

四、扎實抓好教育實踐活動的各個環節

根據中央、省委、州委精神和縣委部署，我局教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持問題導向，邊學邊查邊改，按照“三真三查三創”要求，著重抓好三個關鍵環節。

（一）學習教育、聽取意見（3月上旬-5月上旬）。主要抓實動員部署、學習教育和征求意見，達到“真學、真信、真用”的“三真”學習教育的效果。

1、集中動員部署。3月25日前，召開局機關黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，黨組書記、局長陳利勇作動員報告，安排部署黨的群眾路線教育實踐活動，縣委督導組貫徹傳達上級開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關精神，對活動開展提出要求，并組織參會人員對局領導班子和黨員領導干部開展民主評議。會后，縣委督導組開展個別談話。

2、加強學習教育。充分運用中心組學習、個人自學、集中學習、專題討論等多種方式，組織黨員干部深入學習黨章、黨史，中國特色社會主義理論體系，十八大、十八屆三中全會及系列講話等精神，黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編以及中央、省委、州委、縣委的重大決策等內容。堅持邊學邊改，堅持帶著問題學，堅持正反典型學，并為深刻剖析自身世界觀、人生觀、價值觀存在的問題，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論，“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“我在發改上班干什么”等專題討論。集中學習、專題討論時間3天以上，做到“四個一”要求，即有一份學習計劃、有一本學習筆記、有一些心得體會、有一篇高質量的調研報告（調研報告必須通過深入基層調研，自己獨立撰寫）。

3、廣泛聽取群眾意見。對照《中共省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于認真扎實做好“四風”突出問題專項整治任務對接、立行立改工作的通知》（湘群組發〔2013〕58號）文件所明確的34項突出問題整改要求進行梳理、調研，領導干部要親自撰寫調研報告，杜絕工作人員。通過開展“千名干部下基層”、“結對幫扶”、“群眾工作站”等活動，進萬家門、訪萬家情、聽萬家言、解萬家難，把“面對面”與“背對背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，通過“單位內部找、督導組實地查、基層群眾提”，召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設立意見箱和公布熱線電話、電子信箱等形式，切實聚焦“四風”找問題、廣納言，征集群眾真實意見。對征集到的意見建議，原汁原味進行梳理,疏理意見送縣委督導組審查匯總后報縣委教育實踐活動辦審核。

4、深入調查研究。由領導班子成員帶隊，組織黨員干部深入到基層鄉鎮、企業和項目單位調研，通過調研走訪，深入基層了解情況，強化為民意識；深入群眾聽取意見，強化便民作風；深入實際發現問題，強化惠民方法。通過調研走訪，掌握黨員、干部特別是領導班子及成員在作風方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題。調研結束后形成專題調研報告。

（二）查擺問題、開展批評（5月中旬到7月上旬）。主要抓實找準突出問題、撰寫對照檢查材料、召開專題民主生活會和組織生活會，實現“查準領導班子中存在的共性和個性問題、查透群眾最關心最直接最現實的利益問題的深刻原因、查深影響經濟社會發展的思想根源”的“三查”問題要求。

1、找準突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題的具體表現，重點查找公款吃喝、奢侈浪費、門難進臉難看、吃拿卡要、形象工程、政績工程等群眾反映和反感的問題。堅決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替個人問題、以基層問題代替上級問題、以共性問題代替具體問題。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。做好領導班子情況通報和個人談話提醒工作。局黨組書記和班子成員、班子成員之間、班子成員和黨員干部之間要深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準找實。對局領導班子和黨員領導干部征求到的意見進行分類整理，填入征求意見民主評議表。民主評議表經局黨組書記、督導組組長審核后，組織參加動員會的人員進行民主評議，對民主評議滿意率偏低的，要進一步征求群眾意見，查找問題及原因。

2、撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。局黨組書記主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。局黨組書記對照檢查材料由縣委督導組、縣委教育實踐活動辦審核后報聯系我局的縣委常委審定；局領導班子和個人對照檢查材料要報縣委督導組嚴格把關。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。局黨組帶領班子召開專題民主生活會，會前局黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員和黨員干部之間要深入談心交心。民主生活會要嚴格落實“五個不開會”（即準備工作不充分不開會，主要負責同志不重視不開會，突出問題沒找準的不開會，談心交心不深入的不開會，會議方案沒有經過督導組審核同意的不開會）、“五個不放過”（即思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過）等要求。按照“團結-批評-團結”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則紛爭。邀請聯系點縣領導、上級黨組織負責人、督導組的同志到會指導，開展點評，領導班子民主生活會時間不少于2天。局機關黨支部召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。黨員領導干部要以普通黨員身份參加局機關黨支部的專題組織生活會。將民主生活會情況在規定范圍內通報。

（三）整改落實、建章立制（7月中旬-9月上中旬）。主要抓好整改落實、專項整治、正風肅紀和建章立制，重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行扎實整改，完善相關制度，取得“創建完善的工作制度、創新管用的管理制度、創立長效的工作機制”的“三創”整改成效。

1、抓好整改落實。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最滿意的事做起，即知即改，立行立改。針對查擺出來的突出問題，領導班子認真制定班子整改方案，明確任務書，時間表和責任人；班子成員制定個人整改措施。班子整改方案和個人整改措施參照對照檢查材料審核程序報審，在局機關公開。按照整改方案進行集中整改落實，發揚釘釘子精神，深入抓整改，動真碰硬、攻堅克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。

2、推進專項整治。聚焦“四風”轉作風。一是對照省委部署開展的34項突出問題專項整治任務，在自查自糾的基礎上，集中整改“四風”方面普遍存在的突出問題。制定完善專項整治方案，落實推進措施，認真接受縣紀委對局領導班子成員執行工作、生活待遇規定情況和“三公經費”執行情況專項督查，清理違規占用辦公用房、配備和使用公車現象等。二是圍繞縣“三項專項整治活動”（即圍繞“群眾路線教育年”開展作風建設整治專項行動，圍繞“基層建設鞏固年”開展基層建設與治理專項行動，圍繞“項目工作推進年”開展環境優化整治專項行動），著力推進我局機關效能建設。在繼續精簡審批項目的同時，大力推行并聯審批、網上審批，做到依法審批、集中審批、透明審批、廉潔審批。解決問題情況要形成專門報告，并以適當方式對結果進行通報。深入推進“雙重”專項行動。圍繞縣委縣政府重大決策部署，扎實開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，努力實現我局既定的年度績效考核目標和職能目標。一是完成年度重點目標任務。積極履行發改職責，充分發揮牽頭作用，研究落實縣政府下達的8項年度重點目標任務，努力當好縣委縣政府參謀助手。二是實施重大項目。重點抓好縣委、縣政府安排的53個重點項目（含12個州級重點項目）和列入州“1115”工程的重大項目。堅持和完善“月調度、季督察、年考核”機制，著力協調解決項目推進中出現的問題，加強要素保障及政策支持，擴大有效投資，努力確保項目進度與質量。

3、強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，集中查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不改、大問題小改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要提出進行組織調整的意見建議。

4、完善制度建設。堅持務實、實效標準，本著于法周延、于事簡便原則，緊密結合發改工作實際，進一步建章立制。進一步完善以機關學習、人事管理、財務管理、公務接待、公務用車等為主的管理制度；完善直接聯系群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道；建立健全各項公開制度；強力推行首問負責制、一次性告知制和限時辦結制等三項服務制度，著力推進機關效能建設制度化、常態化、常效化?？h委督導組對我局開展教育實踐活動情況進行評估驗收，評估合格后及時召開會議進行總結，對活動“回頭看”、整改落實和建章立制提出要求，對班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

五、切實加強教育實踐活動的組織領導

開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前和今后一段時期我局工作的重中之重，全局上下要按照中央、省委、州委要求和縣委部署，堅持從嚴務實的作風，高標準、高質量開展好教育實踐活動，真正做到工作有新起色、社會有新評價、群眾有新感受。

（一）落實領導責任。局黨組全面負責教育實踐活動，同志為教育實踐活動第一責任人，班子成員要從自身做起，既要當好教育實踐活動的組織者、推進者、監督者，又要做好參與者，切實發揮示范引領作用。

（二）堅持開門搞活動。要在活動中真開門、開大門、全過程開門，每一個環節都讓群眾提意見、來監督、作評判。避免自說自話、自彈自唱，不搞閉門修煉、體內循環。同時，要自覺接受縣委督導組的監督和全程指導，主動邀請列席指導我局教育實踐活動重要會議和重要活動，主動向督導組匯報情況、反映問題。

（三）加強宣傳引導。充分利用局門戶網站、座談調研等形式，廣泛宣傳州委、縣委決策部署，反映發改局群眾教育實踐活動進展情況，交流黨員干部學習體會，宣傳活動取得的經驗成效，積聚推動教育實踐活動的正能量,真正做到作風轉變、工作落實。

（四）注重統籌兼顧。按照縣委群眾路線教育實踐活動總攬各項工作的要求，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、基本任務不變通，高質量完成“規定動作”，突出完成“自選動作”，使教育實踐活動與當前中心工作、督促黨員干部履職盡責結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把活動成果轉化為科學發展成果，真正惠及廣大人民群眾。

（五）抓好督促落實。我局教育實踐活動在縣委督導組指導下進行，對縣委明確的規定動作，要深入研究，落到實處，對局內確定的自選動作，要詳細列出時間任務清單，確保取得實際效果。對確定的活動，不搞形式，不走過場，高標準完成，體現發改特色，用發展改革成績檢驗教育實踐活動成效。

第二篇

根據《中共縣委辦公室關于印發<關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》（永辦發〔2014〕12號）要求，為示范帶動和深入推進我局黨的群眾路線教育實踐活動，特制定局領導班子帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案。

一、指導思想

局領導班子以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞為民務實清廉主題，認真貫徹系列講話精神，把落實中央“八項規定”、省委“九項規定”、州委“七條規定”、縣委“六條嚴禁”落實情況作為切入點，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決發展改革工作中群眾反映強烈的突出問題，轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高服務全局、服務基層、服務群眾的能力和水平，為“全面建成小康”提供有力保障。

二、工作要求

領導班子成員要按照從嚴要求、務求實效的原則開展活動，把自己擺進活動中，切實做到“五帶頭”：

（一）帶頭做理論學習的表率。堅持把理論武裝擺在首位，做到學有所思、學有所悟，學以立德、學以致用，要通過帶頭學習堅定理想信念，從思想上和行動上與黨中央保持高度一致；要結合產業發展、基礎設施建設、重大項目建設和加強黨的建設等方面開展學習調研，提高謀劃全縣經濟社會發展的能力和水平，帶動全局上下學風改變。

（二）帶頭做深入群眾的表率。領導班子要牢固樹立“公仆”意識，堅持開門搞活動，帶頭到基層調研問計、帶頭到基層下訪接訪、帶頭聽取群眾意見，真正沉到基層一線，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，虛心接受群眾監督和評判，把讓群眾滿不滿意作為檢驗實踐活動成效的唯一標準，帶動全局黨員干部增進對群眾的感情，提高群眾工作能力，更好地聯系服務群眾。

（三）帶頭做批評和自我批評的表率。堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，高質量、高標準開好專題民主生活會。開展自我批評，要做到不回避矛盾、敢于直面問題，擺表現、查危害、挖根源；開展相互批評既要做到誠懇團結，又要敢于揭短亮丑、動真碰硬、觸及思想靈魂，達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果，真正讓民主生活會開出成效。

（四）帶頭做整改落實的表率。教育實踐活動要堅持把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風作為重點，通過自己找、群眾提、領導點，帶頭查擺個人和班子存在的突出問題，認真剖析原因，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，自己動手撰寫個人對照檢查材料和整改方案，要堅持“一級做給一級看，一級跟著一級干”意識，對查找出來的突出問題堅持一改到底，不留任何死角死面，杜絕“一陣風”、“壓彈簧”現象，帶動全局黨的群眾路線教育實踐活動的層層落實。

（五）帶頭做攻堅克難的表率。帶頭弘揚“敢為人先、勇于擔當、團結務實、爭創一流”的精神，堅持把務求實效作為群眾路線教育實踐活動的落腳點，進一步解放思想、更新觀念、主動作為，著力抓住用好新一輪扶貧開發、大地區開發、武陵山區區域發展與扶貧攻堅等政策機遇，著力提高形勢研判的能力、謀劃全局的能力、統籌協調的能力、推進落實的能力，努力在爭取上級資金扶持上有新作為，在推進重大項目建設上有新作為，在調結構促轉型上有新作為，在深化改革、擴大開放上有新作為，以實實在在的行動取信于民，營造一個“敢于干事、敢于擔責、善于破難”的良好班子工作氛圍。

三、目標任務

領導班子要按照中央、省委和州委、縣委的總體安排部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，集中解決“四風”方面存在的突出問題，為全局開展黨的群眾落線教育實踐活動作出示范和表率。

（一）在反對形式主義上取得顯著成效，著重解決工作不實問題。樹立正確的群眾觀、權力觀、事業觀，堅持立黨為公、執政為民的宗旨不動搖，堅持真抓實干、求真務實的態度不懈怠。端正學風、改進文風，真正從文山會海、繁文縟節中解脫出來，大興調查研究、求真務實、理論聯系實際之風，多做打基礎、利長遠之事，突出黨性引導，踐行社會主義核心價值觀，增強勤政廉政意識，提高執行力。

（二）在反對官僚主義上取得顯著成效，著重解決在群眾利益問題上不維護、不作為問題。切實解決推進項目中不切實際、未充分征求群眾意見的問題，解決官本位思想嚴重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣。堅持為民利民便民，本著盡力而為，量力而行的原則，注重項目統籌安排和質量監管，提高資金使用效率，改善農村水電路等基礎設施條件，解決群眾的生產生活實際問題，讓群眾得到更多實惠。

（三）在反對享樂主義上取得顯著成效，堅決摒棄即時行樂思想和特權思想。著力解決精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受、講究排場，工作尋求“補償”等享樂主義方面存在的突出問題，嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關于改進作風密切聯系群眾規定，堅決糾正接受或用公款宴請和安排高消費娛樂活動，公款送禮、收受紅包禮品等群眾反映強烈的突出問題；始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，克服特權思想，著力解決班子建設中各自為政、各行其是，不嚴格執行民主集中制，聽不得不同意見，不能嚴格遵守黨內政治生活紀律，重大問題不按規定請示報告，只關注分管工作、缺乏大局意識，以親疏論是非，拿原則做交易，有令不行、有禁不止等方面的問題；著力解決行政審批改革不到位，項目前期工作滯后，項目安排照顧關系、考慮平衡、優親厚友、隨意性較大，項目建設服務和監管不到位，工程招投標管理欠規范，與縣直部門工作配合不夠等問題，營造一流的發展環境。

（四）在反對奢靡之風上取得顯著成效，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅持帶頭做到艱苦樸素，精打細算，勤儉辦一切事情。堅決抵制鋪張浪費，揮霍無度，甚至是以權謀私，腐化墮落的不良風氣，杜絕借開會、考察、培訓等名義變相旅游；自覺凈化朋友圈、社交圈，堅決抵制和反對揮霍浪費、驕奢淫逸的不良風氣，永葆清正廉潔的政治本色。

（五）在堅定共產黨人理想信念上取得顯著成效，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。著力解決理論根基不牢，對黨的政策理論學習不系統不深入，缺少理論自信、道路自信和制度自信，信念動搖、思想松懈、精神不振、意志消沉，封閉僵化、因循守舊、得過且過，工作中存在安于現狀、回避矛盾、不敢較真碰硬、不務實效的問題，缺少講政治、講大局、講責任的意識。進一步加強黨性修養，始終堅定共產主義理想信念，不動搖、不猶疑，以昂揚向上的精神狀態和奮發有為的斗志，把黨的各項事業不斷推向前進。

（六）在促進廉潔從政上取得顯著成效，牢固樹立紀律觀念、增強自律意識。自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，筑牢拒腐防變思想的防線。一是培養廉潔心態，算好人生七筆賬（“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”）；二是消除失衡心理，腳踏實地干好本職工作，甘于奉獻，有功勞時不伸手，有苦勞時不計較；三是正確行使手中的權力，要明白手中的權力是黨和人民給的，有多大的權力就有多大的責任，覺不能以權侵害群眾利益，阻礙黨的事業發展。

（七）在提升機關效能建設上取得顯著成效，切實優化經濟社會發展環境。重點查找是否在行政審批方面存在簡政放權意識不強、該放不放、該簡不簡；是否把關不嚴，導致出現招投標、項目建設超支浪費等問題；是否存在假公濟私、以權謀私、拿公共資源當私有財產、拿公共權力謀私人利益；是否存在資金分配、項目安排方面無規則、隨意性大，照顧關系、考慮平衡，多跑多給、少跑少給、不跑不給，優親厚友等問題；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。針對查出的問題，要牢固樹立“抓環境就是抓發展”的意識，著力解決影響發展的深層次矛盾和問題，努力營造良好的發展環境。

四、方法步驟

根據中央、省委、州委精神和縣委部署，領導班子教育實踐活動與局機關黨的群眾路線教育實踐活動基本保持一致，從3月上旬開始，到9月中下旬基本結束?；顒硬环蛛A段、不搞轉段，堅持問題導向，邊學邊查邊改，按照“三真三查三創”要求，著重抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環節。

（一）學習教育、聽取意見。主要抓實思想動員、學習教育和征求意見，達到“真學、真信、真用”學習教育效果。

1、切實抓好思想動員。3月25日前，局機關召開教育實踐活動動員大會，傳達中央、省委、州委、縣委精神，對全局開展教育實踐活動作出部署，同時對領導班子帶頭開展黨的群眾聯系教育實踐活動提出要求。動員大會結束后，按照縣委督導組規定范圍開展民主評議。評議的主要內容為：對局領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題，對搞好教育實踐活動的意見和建議。動員大會后，局領導班子適時召開動員會議，進一步統一班子成員思想認識，部署領導班子教育實踐活動。

2、認真開展學習教育。重點開展理想信念、黨性黨風黨紀、從政道德和政治品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。學習的主要內容有：（1）中國特色社會主義理論體系。（2）黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神；（3）一系列重要講話精神；（4）黨的光輝歷史和優良傳統；（5）《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》等。完善中心組學習制度，采取個人自學與集中學習相結合的方式進行，主要是學習原著、集中研討、專題交流，做到有一份學習計劃、有一本學習筆記、有一些心得體會、有一篇高質量的調研報告；學習討論前，要認真準備學習討論發言提綱，注重聯系思想和工作實際，運用理論武器有的放矢地解決問題。

3、直接聽取群眾意見。積極參加全縣“千名干部下基層”活動，在機關扶貧村開展“結對幫扶”活動，訪民情、聽民言、解民憂。組織開展領導班子意見建議征集活動，把“面對面”與“背對背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，采取組建監督評議員隊伍、發放征求意見函、設立意見箱、召開座談會等形式，廣泛征求黨員干部、老同志、基層群眾、項目單位等方面對領導班子及其成員貫徹群眾路線和落實為民務實清廉要求的意見。對征集到的意見建議進行原汁原味梳理，及時送縣委督導組。

4、深入調查研究。由領導班子成員帶隊，組織黨員干部深入到基層鄉鎮、對口幫扶村和項目單位調研，通過調研走訪，深入基層了解情況，強化為民意識；深入群眾聽取意見，強化便民作風；深入實際發現問題，強化惠民方法。通過調研走訪，掌握黨員、干部特別是領導班子及成員在作風方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題。調研結束后，班子成員親自起草專題調研報告。

（二）查擺問題、開展批評。主要抓實找準突出問題、撰寫對照檢查材料、召開專題民主生活會，實現“查準領導班子中存在的共性和個性問題、查透群眾最關心最直接最現實的利益問題的深刻原因、查深影響經濟發展的思想根源”的“三查”問題要求。

1、高要求找準突出問題。緊密結合實際，圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查找自身存在的“四風”問題及其具體表現，認真查找在思想信念、廉潔從政方面的問題，查找自己在群眾觀念、群眾立場、群眾感情和為民服務等方面存在的差距。堅決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替個人問題、以基層問題代替上級問題、以共性問題代替具體問題。

2、高質量撰寫對照檢查材料。圍繞為民務實清廉要求，對照黨章以及中央、省委和州委、縣委關于改進作風的有關規定，聯系征求意見反映出來的問題，對近年來班子及個人在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題進行深入剖析，分別寫出對照檢查材料，對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。對照檢查材料緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。領導班子由黨組書記主持起草對照檢查材料，班子成員需自己動手撰寫個人對照檢查材料。局黨組書記對照檢查材料由縣委督導組、縣委教育實踐活動辦審核后報聯系我局的縣級領導審定；局領導班子和個人對照檢查材料具體報審程序由縣委督導組嚴格把握。

3、積極開展談心談話活動。專題民主生活會前，在充分聽取群眾意見的基礎上，黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，坦誠交流思想，相互提醒幫助，開展深刻的自我批評，進行誠懇的相互批評，努力把矛盾和問題解決在生活會前，嚴格做到準備充分、領導重視、問題找準、談心交心深入，會議方案報經督導組審核同意。

4、高標準召開專題民主生活會。按照“團結—批評—團結”的要求，以正風肅紀的精神，嚴肅認真的開展批評和自我批評，做到開展批評既要實事求是，出以公心，不發泄私憤，不搞無原則紛爭，又要敢于提出問題，幫助分析問題，共同改進提高。批評與自我批評要著眼于解決存在的問題，主動回應群眾意見，防止避重就輕、避實就虛，切實做到思想認識清白、查擺問題具體、自我剖析深刻、整改措施到位、基層群眾滿意，確保民主生活會質量。將民主生活會情況在規定范圍內通報。

（三）整改落實、建章立制。重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、健全機制，確保取得“創建完善的工作制度、創新管用的管理制度、創立長效的工作機制”的“三創”整改成效。

1、切實抓好整改。針對查擺出來的突出問題，領導班子認真制定班子整改方案，明確任務書，時間表和責任人；班子成員制定個人整改措施。班子整改方案和個人整改措施參照對照檢查材料審核程序報審，在局機關公開。按照整改方案進行集中整改落實，發揚釘釘子精神，深入抓整改，動真碰硬、攻堅克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。

2、推進專項整治。集中整治“四風”突出問題。一是對照省委部署開展的34項突出問題專項整治任務，在自查自糾的基礎上，集中整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。制定完善專項整治方案，落實推進措施，認真接受縣紀委對局領導班子成員執行工作、生活待遇規定情況和“三公經費”執行情況專項督查，清理違規占用辦公用房、配備和使用公車現象等。二是圍繞我縣“三項專項整治活動”（即圍繞“群眾路線教育年”開展作風建設整治專項行動，圍繞“基層建設鞏固年”開展基層建設與治理專項行動，圍繞“項目工作推進年”開展環境優化整治專項行動），著力推進我局機關效能建設。在繼續精簡審批項目的同時，大力推行并聯審批、網上審批，做到依法審批、集中審批、透明審批、廉潔審批。解決問題情況要形成專門報告，并以適當方式對結果進行通報。深入推進“雙重”專項行動。圍繞縣委縣政府重大決策部署，班子成員要帶頭扎實開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，努力實現我局既定的年度績效考核目標和職能目標。一是完成年度重點目標任務。積極履行發改職責，充分發揮牽頭作用，研究落實縣政府下達的8項年度重點目標任務，努力當好縣委縣政府參謀助手。二是實施重大項目。重點抓好縣委、縣政府安排的53個重點項目（含12個州級重點項目）和列入州“1115”工程的重大項目。堅持和完善“月調度、季督察、年考核”機制，著力協調解決項目推進中出現的問題，加強要素保障及政策支持，擴大有效投資，努力確保項目進度與質量。

3、強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，集中查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。在全局黨的群眾路線教育實踐活動中，要突出領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對群眾意見較大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要提出進行組織調整的意見建議。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

4、完善制度建設。加強和改進作風建設、領導班子和干部隊伍建設、反腐倡廉建設，進一步完善以機關學習、人事管理、財務管理、公務接待、公務用車等為主的管理制度；完善直接聯系群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道；建立健全各項公開制度；強力推行首問負責制、一次性告知制和限時辦結制等三項服務制度，推動作風改進、密切聯系群眾制度化、常態化、常效化?？h委督導組對我局開展教育實踐活動情況進行評估驗收，評估合格后召開總結會，及時召開會議進行總結，對活動“回頭看”、整改落實和建章立制提出要求，對班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

五、組織保障

1、要加強領導，率先垂范。加強對活動的組織領導，由黨組書記履行第一責任人職責，做到親自安排部署，研究解決重點問題。其他班子成員要積極主動做好教育實踐活動各項工作，結合各自工作實際，推動解決突出問題，發揮示范帶動作用，切實做到內容“不空”、措施“不虛”、主題“不偏”。

2、要加強監督，發揚民主。要堅持開門搞活動，通過設立意見箱、電子信箱、問卷調查、召開座談會等方式，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督。教育實踐活動結束時，要通過網絡、會議、信函、公告欄等形式向黨員和群眾通報活動的總體情況。

3、要統籌兼顧，務求實效。開展教育實踐活動是當前的一項重要政治任務，要集中精力、滿腔熱情地開展好這項活動。同時，更要正確處理好開展活動與做好當前工作的關系，做到統籌兼顧，合理安排，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第三篇

一、認真領會教育實踐活動的重大意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。開展群眾路線教育實踐活動是新時期推進黨的建設的重大實踐創新，是順應全面深化改革開放新形勢的時代要求，是推動我縣加快脫貧、加快發展、全面小康的重大機遇，是解決群眾反映強烈的突出問題的有力舉措。當前，我縣正處于全面建成小康社會的關鍵時期，扶貧攻堅是全縣上下重中之重的任務。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步提升經信系統為群眾、為基層服務的能力，全面實施創新驅動發展戰略，以“科學發展、富民強縣”為目標，以追趕跨越為實現途徑，以破解瓶頸為突破口，以“六個堅持”為工作方針，建立具有特色的新型工業化體系具有十分重要的意義。廣大黨員、干部要按照要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，積極投入到教育實踐活動中來，增強宗旨意識，保持清廉本色，轉變工作作風，奮力推動全縣工業經濟發展新篇章。

二、準確把握教育實踐活動的總體要求

縣經信局群眾路線教育實踐活動以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認真貫徹系列重要講話精神和中央八項規定、省委九項規定、州委七條規定和縣委六條嚴禁，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，結合“群眾路線教育年”，統籌抓好“園區建設工作推進年”工作，深入推進“三法一制”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

縣經信局教育實踐活動要堅持正面教育為主，堅持批評與自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭，突出“六個注重”，即要更加注重領導帶頭，示范帶動，更加注重聚焦“四風”，解決問題，更加注重敞開大門，群眾參與，更加注重分類指導，有序推進，更加注重上下協力，銜接帶動，更加注重嚴格要求，真督實導，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏、不走過場。

堅持以黨的群眾路線教育實踐活動總攬縣經信局工作全局，按照縣委“三年”工作要求，著力解決黨員干部思想作風和人民群眾反映強烈的突出問題，聯系服務群眾“最后一公里”問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，達到“五個進一步”基本目標，即使經信系統黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

三、全面落實教育實踐活動的重點任務

這次教育實踐活動的主要任務是，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，集中查找和解決領導班子、領導干部以及廣大黨員、干部“四風”、“廉潔從政”、“理相信念”等方面存在的突出問題。

（一）著力查找和解決“四風”方面的突出問題。一是形式主義方面：查找解決工作上重形式、輕實效，機械照搬、照抄、照套。在落實工作上只滿足于以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話，不求實效；學習上淺嘗輒止、不求甚解、理論和實際相脫節；查找并減少一般性會議、事務性活動和迎來送往。二是官僚主義方面：查找解決大局觀念不強、官本位思想太濃、高高在上、盛氣凌人，部門利益至上，有利就爭、無利就推，工作蜻蜓點水、辦事虎頭蛇尾。解決干部下基層、下企業指導開展工作走馬觀花、浮于表面。三是享樂主義方面：查找解決機關干部生活上高標準、工作上低標準，貪圖安逸、滿足現狀。有的黨員干部計較個人待遇，追求物質享受，利用職權搞私人消費。四是奢靡之風方面：查找解決黨員干部廉潔自律不夠，抵制鋪張浪費不堅決。超標接待，公款娛樂、消費高檔煙酒等現象。針對“四風”方面的突出問題，全面對照黨的理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面認真分析根源，嚴格要求，強化整改，樹經信系統良好形象。

（二）著力查找和解決理想信念方面存在的突出問題。一是黨性方面的問題：查找和解決黨員黨性意識不強、理想信念動搖、思想滑坡、意志消沉、組織觀念淡薄等問題；二是工作態度方面的問題：查找和解決工作態度消極，人在組織內，干事不敬業，推諉扯皮、拖拉懶散、紀律松弛等問題；三是創新意識方面：查找和解決創新意識不強、改革動力不足、發展思路不清、思想保守等問題。教育引導黨員、干部始終強化學習，堅定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，銳意進取、勤奮務實、敢于擔當、勇于創新，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

（三）著力查找和解決關系群眾切身利益的問題。一是業務素質方面問題：查找和解決政策研判不深入，工業發展項目儲備不足、制定工業規劃、審核工業項目把關不嚴、項目推進過程中不切實際，重總量、輕質量，以犧牲生態環境、損害群眾利益為代價換取經濟發展等等的錯誤意識；二是工作落實方面問題：查找和解決上傳下達中以文件代替落實工作，只管過程不管效果，下基層企業敷衍了事，沒有解決具體問題等問題，三是重點工作方面問題：查找和解決電力行政執法、節能減排、淘汰落后產能、排查企業安全生產隱患等事關群眾切身利益方面的問題。教育引導系統廣大黨員、干部堅持企業、群眾利益高于一切的原則，加強自身業務素質的提高，努力實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益。

（四）著力查找和解決在服務企業、服務群眾“最后一公里”的突出問題。一是服務意識方面問題：查找和解決服務群眾意識淡薄，服務企業手段單一，重視關心企業辦法不多、政策跟蹤落實不到位、“三聯”工作落實不到位；二是工作力度方面問題：查找和解決為企業政策宣傳不力，宏觀指導不夠、搭建公共服務平臺不多、不完善的問題。教育黨員干部，努力改善服務態度，提高服務質量，提升行政效能，全力打造“誠信務實、清正廉潔”的機關新形象，努力踐行“為人民服務”的宗旨。

（五）著力查找和解決優化工業發展環境方面的突出問題。一是工業發展硬壞境不優的問題，查找解決工業載體能力弱、產業鏈條不長、產品競爭力不強等問題；二是工業發展軟壞境不優的問題：重點查找解決我縣工業企業融資難融資貴、企業涉企收費等問題。教育引導黨員干部牢固樹立“以企業為根本，以服務為總抓手”的工作理念，出臺相應政策，努力破解我縣工業經濟發展瓶頸，全面改善全縣工業經濟發展環境。

四、方法步驟

（一）學習教育、聽取意見（3月中旬—5月上旬）

1、制定實施方案。縣經信局成立群眾路線教育實踐活動領導小組。在組織調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，結合本局實際，制定切實可行、具有本單位特色的實施方案。

2、召開動員會議。3月25日召開動員部署大會，局黨委書記作動員講話，安排部署全局黨的群眾路線教育實踐活動。局機關全體黨員干部、經信戰線部分“兩代表一委員”，離退休干部及部分企業主。會議期間，對領導班子和黨員領導干部開展民主評議。

3、強化學習教育。抓好領導講話和文件學習。組織黨員干部認真開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論。重點圍繞“做企業貼心人”、“我為全面建成小康做什么”主題，廣泛開展學習討論。結合個人自學、集中學習和專題討論等形式，組織黨員干部認真學習黨的光輝歷史和優良傳統，中央、省委、州委和縣委重大決策等。集中學習、專題討論，時間安排不少于3天，制定一份學習計劃、有一本學習筆記、有學習心得、有一篇高質量的調研報告。

4、廣泛聽取意見。一是開展集中調研走訪服務活動。局班子成員集中對全縣工業企業進行一次調研走訪服務活動，通過登門拜訪、開會座談、發征求意見表等方式廣泛征求意見建議。另外，按照扎實開展“園區建設工作推進年”活動安排，結合全年重點工作任務，以“服務企業、提質增效”為主題，以解決企業生產經營中的突出問題、提高服務質量和效率為重點，轉變作風，為企業送政策、提信心，送服務、解難題，推動工業經濟持續、快速、健康發展。通過上門走訪、個別談話、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議，傾聽群眾心聲，努力幫助解決群眾最關心、最迫切的問題。二是梳理認領意見建議。采取召開班子會、領導小組會等形式，梳理分析聽取到的意見。對聽取到的領導機關、領導班子的意見，組織班子成員主動認領、落到人頭，做到“帽子”底下有人；對聽取到的個人意見，由分管領導原汁原味反饋給本人。

（二）查擺問題、開展批評（5月中旬—7月上旬）

1、找準查實突出問題。重點圍繞中央八項規定、省委九項規定、州委七條規定、縣委六條禁令，開展“四查四看”自查活動，通過“查思想認識，看是否樹牢了群眾觀念、站牢了群眾立場；查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實有效；查方式方法，看是否為群眾所接受，真正受群眾歡迎；查思創成效，看哪些問題沒有解決、又產生了哪些新問題”，細找不足，著力改進。

2、認真撰寫對照檢查材料。局領導班子和班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三個重在”要求，分別列出“四風”和不落實的具體表現、典型事例和事實情節，其中要對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業、是否出入私人會所和持有會員卡等情況作出說明；關系群眾切身利益的問題；聯系服務群眾方面的問題。從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局一把手要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。嚴格執行審核制度，局領導班子和班子成員的對照檢查材料形成后，需經局黨委書記、領導小組和督導組審核把關。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。局黨委針對查找的突出問題，認真組織召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題民主生活會。有針對性地制定專題民主生活會、組織生活會方案，經督導組審核把關后實施；對查擺出來的突出問題進行梳理和分析，在班子內部通報；普遍開展談心交心，進一步交流思想、交換意見。嚴格堅持標準，做到“四個不能開”，即問題找得不準、不全面、不深刻的不能開，對重要問題思想認識不統一、矛盾沒化解的不能開，對照檢查材料不合格的不能開，開展批評和自我批評思想準備不到位的不能開，切實做好各項準備工作。

（三）整改落實、建章立制（7月中下旬—9月上旬）

1、深入整改落實。制定和落實整改方案，針對存在的突出問題，局領導班子及成員、黨員個人要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，扎實推進整改。局領導班子整改方案由班子集體研究決定，督導組審核。局黨委成員根據學習成果、談心談話、民主生活會、督導組反饋意見制定個人整改任務書，并交局黨委書記審核。整改任務書及其落實情況在一定范圍內公示，自覺接受廣大黨員、群眾監督。局機關各支部及黨員干部制定的整改任務書在本支部內部進行公示。整改任務書及其落實情況在一定范圍內公示，自覺接受黨員群眾監督。

2、堅持立行立改到位。圍繞群眾反映強烈的突出問題，從活動一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，并及時向群眾作出整改承諾，公布整改情況，請群眾評價和監督。整改過程中要更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導。

3、強化正風肅紀到位。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

4、健全落實制度規定。修改完善各項制度和機制。對照中央省州縣各項規定、貫徹黨的群眾路線制度、克服“四風”、解決不落實問題要求，認真梳理局內各項工作制度，修訂完善縣經信局各項管理制度。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度、體現群眾意愿的科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制、厲行節約制止浪費制度、公務支出和公款消費方面檢查監督制度、公務用車配備使用管理辦法和會議培訓活動經費管理辦法等。要強化制度的執行力，堅決糾正有令不行，努力形成貫徹群眾路線的長效機制。

（四）活動總結（9月中旬）

教育實踐活動告一段落后，要開展“回頭看”活動并進行工作總結，開好總結會，總結實踐活動開展的基本作法、經驗和成效，繼續抓好各項整改措施的落實，進一步鞏固擴大教育實踐活動的成果。

四、組織領導

（一）加強組織領導。黨的群眾路線教育實踐活動在局黨委的領導下開展。成立縣經信局群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，對本局活動開展進行指導和督導，黨組織主要負責人任組長。用好的作風開展教育實踐活動，注重發揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道推進。

（二）搞好宣傳推介。要加強宣傳引導工作，充分發揮網站、專欄等宣傳媒介的作用，積極宣傳教育實踐活動的決策部署、重大意義和經驗成效，引導干部群眾把思想統一到中央精神上來。創新方式方法，重視網絡輿情引導，挖掘和推介一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉的先進典型，營造開展教育實踐活動的良好氛圍。

第四篇

按照中央、省委、州委、縣委有關部署，全縣教育系統黨的群眾路線教育實踐活動從3月份開始，到9月中旬結束。參加教育實踐活動的范圍包括：教育局黨組、局機關各股室、二級機構及各級各類學校。根據《中共縣委辦公室關于印發<縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》（永辦發〔2014〕12號）文件精神，結合我縣教育系統實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞為民務實清廉主題，深入貫徹系列重要講話精神和中央八項規定、省委九項規定、州委七條規定、縣委六條嚴禁，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大力弘揚“敢為人先、勇于擔當、團結務實、爭創一流”的精神，統籌抓好“群眾路線教育年”、“基層建設鞏固年”、“項目工作推進年”工作，提高做好新形勢下群眾工作的能力，全面推進基礎設施建設、發展環境建設和黨的建設。通過教育實踐活動的開展，使教育系統黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，基層基礎進一步夯實，為促進教育公平、提高教育教學質量，辦人民滿意教育，建設教育強縣提供堅強保證。

二、總體要求

全縣教育系統教育實踐活動，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹系列重要講話精神和中央八項規定、省委九項規定、州委七條規定、縣委六條嚴禁，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，結合“群眾路線教育年”，統籌抓好“基層建設鞏固年”、“項目工作推進年”工作，深入推進“三法一制”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

全縣教育系統教育實踐活動，要以各級領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的基層學校。通過教育實踐活動，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為攻堅克難，建設教育強縣提供堅強保證。

全縣教育系統教育實踐活動，要發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持深刻地自我批評與真誠地相互批評，堅持講求實效，突出“六個更加注重”：一是注重領導帶頭，示范帶動。教育點多、線長、面廣，直接面對群眾，關系群眾切身利益，必須堅持自上而下、以上帶下，緊緊抓住一把手這個關鍵，充分發揮領導機關、領導班子和領導干部模范帶動作用，一級做給一級看，一級帶著一級改，上行下效，層層推進，層層落實。二是注重聚焦“四風”，解決問題。越往基層，群眾要求解決實際問題的愿望越迫切，越要堅持認真精神，強化問題導向，從解決具體問題抓起改起，邊整邊改，立改立行，下大力氣解決發生在群眾身邊的不良作風問題，確保解決問題的實際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數滿意。三是注重敞開大門，群眾參與。堅持開門納諫，建立“監督評議員”隊伍，聘請16名監督評議員，發揮群眾積極性，確保全過程都發動群眾參與、置于群眾監督之下，讓廣大群眾提意見、來監督、作評判。四是注重分類指導，有序推進。針對局機關、二級機構和各級各類學校提出不同的目標要求，充分發揮和激勵基層的能動性和創造性；發揮行業系統的指導作用，對可能發生的種種復雜情況進行分析預判，并制定出預防和解決對策。五是注重上下協力，銜接帶動。加強對上銜接聯系，推動中央、省委在第一批教育實踐活動中形成的思想認識、實踐成果和整改措施、制度規定傳導落實到“末梢神經”。統籌好機關與學校開展活動的關系，做到上級指導帶動下級、下級監督評判上級。六是注重嚴格要求，真督實導。以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿活動始終，強化一把手責任，加大督導力度，嚴把質量關，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏、不走過場。

三、重點任務

緊緊圍繞反對“四風”，建設教育強縣，辦人民滿意教育，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，集中解決教育局機關領導班子和領導干部、二級機構領導班子和領導干部以及各級各類學校領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，進行一次大排查、大檢修、大掃除。積極響應群眾關切，維護群眾利益，突出解決好脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，切實解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求落實到基層，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風”方面的突出問題。局機關及二級機構重點解決大局觀念不強，搞部門利益，庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”，作風漂浮、落實不力，服務不主動，不作為、慢作為，安于現狀、不思進取，不按時上下班，上班淘寶、斗地主、看電影、聊QQ，學習氛圍不濃、學用脫節，檢查評比多、查改不到位，教研流于形式，基層研究不深入、基層情況不熟悉、人到心不到等問題。局機關還要解決師資配備不均衡、教師流動不合理，“城擠、鄉弱、村空”，拖欠97-99年教師晉級、調標工資等問題。學校重點解決辦學思想不端正，片面追求升學率，忽視素質教育，推動教育改革措施不力，不注重學生全面發展，教師在編不在崗，違規補課收費，政府采購不走程序，爭搶生源、惡性競爭，民辦幼兒園規范管理不到位，中職招生買賣生源，教師為晉職稱造假論文，接待超標、支出隨意，食堂沒真正做到“保本不盈利”，臨時聘用人員不規范等問題。各單位都要注重解決組織渙散、紀律松弛、執行力不強等問題。

（二）著力解決關系師生切身利益的問題。重點圍繞學生課業負擔過重，留守兒童日常教育和心理輔導，教育資源城鄉發展不均衡，低收入家庭適齡兒童教育等關系群眾切身利益的方面開展。切實落實各項教育惠民政策，大力推進扶貧幫困、教育助學，保障義務教育營養改善計劃順利實施，妥善處理效率與公平的關系，認真解決教育均衡問題。會同相關部門，重點整治校園周邊環境，加強校車管理和校園周邊道路交通整治，切實解決校園及周邊食品安全衛生等問題，認真落實工資待遇、職稱晉級、評優評先、住房安置等關系教師切身利益的問題。加強與群眾真誠溝通，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增加安全感、提高滿意度，切實感受社會公平正義。

（三）著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。重點針對群眾觀念淡薄、對待群眾方法簡單粗暴、下基層或家訪敷衍了事走過場、重視關心基層辦法不多、為群眾辦事解難不力、關愛服務師生的教育惠民政策落實不力、幫助指導基層單位和師生解決實際困難不到位等問題。教育黨員干部牢固樹立群眾觀念，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，提高做好新形勢下群眾工作的本領，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾、真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。落實局領導班子聯系學區、領導干部聯系學校、校領導班子聯系困難學生“三聯系”工作制度，積極開展“百名機關干部進校入班下村小”、“千名教師進家庭”、“公辦教師下村小”、“城鄉教師交流”等活動，大力推進“一線工作法”，做到情況一線了解，工作一線落實，問題一線解決。

（四）著力解決理想信念方面的突出問題。重點針對各級領導干部和黨員黨性意識不強、信念動搖精神懈怠、大局意識不強、組織觀念淡薄等問題，突出做到“四個強化”。強化理想信念教育，完善周五學習日、中心組學習等制度，學習中央、省委、州委、縣委重大決策部署，學習黨的光輝歷史和優良傳統，著力踐行社會主義核心價值觀，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“怎么辦人民滿意教育”專題討論。強化大局觀念教育，增強領導干部擔責意識、求是意識，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰’’的問題，消除本位主義思想，強化大局觀、群眾觀。強化紀律意識教育，充分利用塔臥湘鄂川黔革命根據地等紅色教育基地開展黨員領導干部再教育、再學習，加強革命傳統教育，增強勤政廉政意識，治理庸懶散漫，提高黨員干部執行力。強化科學發展思想教育，牢固樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，在黨認黨、在黨愛黨，秉公用權，公道辦事，以浩然正氣引領社會新風尚，匯聚發展正能量。開展民主評議黨員工作，加大不合格黨員處置力度。進一步規范黨員黨費收繳工作，切實增強黨員黨性觀念和黨組織的凝聚力。

（五）著力解決優化發展環境方面的突出問題。圍繞樹立“抓環境就是抓發展’’的理念優化發展環境，著力解決影響發展的深層次矛盾和問題，努力建設良好的輿論環境、政務環境和教育環境，圍繞推動南山學校建設、職教中心搬遷、民中搬遷、義務教育合格校建設、農村公辦幼兒園建設、農村薄弱學校改造、校安工程等項目，全面優化重大項目審批和實施環境，通過查處和曝光一批反面典型，狠剎亂收費、亂攤派、亂罰款之風，嚴懲執法不規范、不作為、亂作為行為，以典型案例的查處優化發展環境，把黨員干部主要心思和精力集中到抓發展、惠民生、保穩定上來。

四、基本環節

根據中央、省委、州委和縣委精神，本次教育實踐活動，不分階段、不搞轉段，堅持問題導向，邊學邊查邊改，按照“三真三查三創要求，認真做好準備，深入開展調研，梳理突出問題，結合本單位實際，制定切實可行的實施方案。在此基礎上，著重抓好以下三個環節工作。

（一）學習教育，聽取意見。主要抓實思想動員、學習教育和征求意見，達到“真學、真信、真用”的“三真”學習教育效果。

1、搞好思想動員。3月25日，召開系統內動員大會，對各基層單位、部門主要領導進行思想動員，傳達中央、省委、州委和縣委有關精神，對本系統開展教育實踐活動作出具體部署，對局領導班子及局黨員領導干部進行民主評議。3月底前，各基層單位召開動員大會，對各基層單位黨員領導班子和領導干部進行民主測評。

2、加強學習教育。3月中下旬至4月上旬，機關、二級機構及各級各類學校結合自身實際，以創建“學習型機關”、“學習型學?！睘樽ナ郑M織一次十八大精神學習（學習黨的十八大、十八屆三中全會精神及系列重要講話精神）；集中組織一次群眾路線知識學習（學習《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）、《中共省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（湘發〔2013〕5號）以及縣委教育實踐活動動員會精神）；開展一次“入黨為什么、為黨干什么”大討論；開展一次“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”專題討論。機關及二級機構開展一次“怎么辦人民滿意教育”專題討論；學校開展一次“我的教育夢”主題演講比賽。堅持邊學邊改，帶著問題學，正反典型學，充分運用周五學習日、個人自學、集中學習和專題討論、送學上門等形式，時間安排不少于3天，做到有學習計劃、有學習筆記、有心得體會、有調研報告。充分利用《教育》、“教育網”和校園門戶網等平臺，及時活動相關要求，抓好教育系統廣大黨員干部學習教育。教育系統各巡回指導組隨時掌握學習教育情況，并對學習教育效果進行督查，達不到要求的責成補課。

3、直接聽取群眾意見。4月中旬至5月上旬，對照湘群組發〔2013〕58號文件明確的34項突出問題整改要求進行梳理、調研。機關及二級機構要開展“百名干部進校入班下村小”活動，學校要開展“千名教師進家庭”活動，要帶著問題主動訪師生察實情，進千家明需求，了解掌握學校、教師、學生和家長的所思所盼以及反映強烈的突出問題，特別是領導班子和領導干部在作風方面存在的主要問題。機關及二級機構要開展“校長評機關干部”、“機關干部評局班子”“二評”活動，各級各類學校要開展“學生評老師”、“家長評學?！薄ⅰ袄蠋熢u校班子”“三評”活動，采取召開座談會、開展問卷調查、個別訪談、上門征求意見、設立意見箱和公布熱線電話等形式，征求群眾意見建議，并認真梳理匯總形成報告送指導組審核。指導組采取公布熱線電話、設立意見箱、主動上門查等方式搜集黨員群眾對指導單位的意見建議。

（二）查擺問題、開展批評（5月中下旬至6月上中旬）。主要抓實找準突出問題、開展談心談話、撰寫對照檢查材料、召開專題民主生活會和組織生活會，實現“查準領導班子中存在的共性和個性問題、查透群眾最關心最直接最現實的利益問題的深刻原因、查深影響教育發展的思想根源”的“三查”問題要求。

1、找準突出問題（5月中下旬）。圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題的具體表現，堅決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替個人問題、以基層問題代替上級問題、以共性問題代替具體問題。各單位都要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。對群眾普遍關心的“大班額”、“擇校熱”、“補課屢禁不止”等難點問題，要深刻剖析折射出來的工作作風問題及根源。對征求到的群眾意見進行分類整理，填入征求意見民主評議表，民主評議表經黨組（黨支部）書記、督導組（指導組）組長審核后，組織民主評議。評議滿意率偏低的，要進一步征求意見，查找問題及原因。

2、開展談心談話（5月下旬）。局機關、二級機構及各級各類學校黨組（黨支部）主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹地交流談心，真正把問題談開談透、找準找實。對反映存在問題較多的班子成員，由指導組會同黨組（黨支部）主要負責同志進行談話提醒；對其他班子成員，可委托黨組（黨支部）主要負責同志進行談話提醒。

3、撰寫對照檢查材料（6月上中旬）。局機關、二級機構及各級各類學校領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料逐項列出“四風”問題的具體表現，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。黨組（黨支部）主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織負責同志要嚴格審核把關。局機關及縣直學校主要負責人對照檢查材料由縣委督導組、縣委教育實踐活動辦審核后報分管或聯系的縣委常委審定。機關、二級機構及各級各類學校班子和個人對照檢查材料要報上級巡查指導組、系統教育實踐活動辦及縣委督導組把關。

4、召開專題民主生活會和組織生活會（6月中下旬）。局機關、二級機構及各級各類學校領導班子要召開專題民主生活會。會前，單位主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，班子成員與分管部門負責同志要直接深入交心談心。嚴格落實“五個不開會”的要求，即準備工作不充分的不開會，主要負責同志不重視的不開會，突出問題沒找準的不開會，談心交心不深入的不開會，會議方案沒有經過督導組（指導組）審核同意的不開會。按照“團結—批評—團結”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則紛爭。指導組要認真審閱各單位黨組（黨支部）班子的專題民主生活會方案，要嚴把民主生活會質量關，切實做到“五個不放過”，即思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。上級黨組織負責人和紀檢部門、組織部門、督導組（指導組）的同志要到會指導，開展點評。每個領導班子召開民主生活會的時間一般不少于2天。各單位的黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。沒有成立黨支部的單位的組織生活會由上級指導組組織開會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。民主生活會后，要將民主生活會情況在一定范圍內通報。

（三）整改落實、建章立制（7月上旬至9月中旬）。主要抓好整改落實、專項整治、正風肅紀和建章立制，重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行扎實整改，完善相關制度規定，取得“創新完善的工作制度、創新管用的管理制度、創立長效的工作機制”的“三創”整改成效。

1、切實抓好整改（7月上旬至7月中旬）。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。局機關、二級機構及各級各類學校都要對查擺出來的突出問題，制定班子整改方案，黨員領導干部要制定個人整改措施。班子整改方案和個人整改措施要參照對照檢查材料審核程序報審。局機關、二級機構及各級各類學校領導班子要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人；領導班子成員要制定個人整改措施，在本單位或本黨支部公開。要按照整改方案進行集中整改落實，注重發揚釘子精神，深入抓整改，上下聯動抓整改，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。

2、抓好專項整治（7月下旬至8月上旬）。對照省委部署開展的34項突出問題的專項整治任務，對涉及教育方面的整治任務制定完善專項整治方案，落實推進措施、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監督問責要求。對文山會海，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅。結合教育實際，重點開展好“三項專項整治行動”，即圍繞“減負”，重點開展好治理“亂補課”、“亂收費”專項行動；針對“大班額”開展好治理“亂招生”專項行動；針對“在編不在崗”，開展編制清理專項行動。堅決查處行業不正之風和腐敗問題。要強化整改，整合力量，一件一件抓，一項一項整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。集中整治項目及情況要及時向社會和群眾公布，重點整改項目要實行掛牌督辦，主動接受群眾監督。

3、強化正風肅紀（8月中旬），堅持嚴字當頭，集中查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。突出領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見較大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察室或有關方面嚴肅查處。突出基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

4、建立健全制度(8月下旬)。建立領導干部聯系基層學校（教學點）、校領導聯系困難學生制度。圍繞推進教育均衡化，建立完善城鄉教師交流制度。建立健全師德師風考核評價機制，完善教職員工師德考核檔案。健全學校民主管理制度，全面推進校務公開，重點加強日常管理、勤政廉政、招生、評優、晉職、績效考核等方面的制度建設。堅持把制度建設貫穿始終，對貫徹黨的群眾路線的已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、師生員工認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善；要研究出臺一些加強作風建設的新制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化，以優良黨風帶校風促教風學風。

5、召開總結大會（9月中旬）。教育實踐活動結束后，要認真組織召開系統和各單位教育實踐活動總結大會，教育系統9月中旬召開，局機關、二級機構及學校9月上旬召開，由黨組（黨支部）書記主持并作總結講話；督導組（指導組）組長對系統（單位）教育實踐活動進行總體評價并提要求，總結大會參會人員與動員大會相同。會議結束時，要對領導班子及黨員領導干部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點評議解決問題、改進作風情況。教育實踐活動基本完成后，在及時做好總結工作的同時，要繼續抓好整改措施的落實，進一步鞏固擴大活動成果。

五、組織領導

1、加強組織領導。教育系統成立教育實踐活動領導小組，加強對全縣教育系統教育實踐活動的組織領導。二級機構及各級各類學校黨支部要全面負責本單位的教育實踐活動，成立相應領導機構和工作機構，精心組織實施。紀檢、政工等有關部門要密切配合，形成工作合力。各級黨組（黨支部）主要負責同志要承擔起第一責任人的職責，特別要重視制定好活動方案，對需要解決的問題做到心中有數，提出解決的方法和對策。對在教育實踐活動中走過場的，要追究一把手的責任。各級黨員領導干部都要建立活動聯系點，把聯系點辦成示范點，指導推動面上活動。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

2、注重督促指導。教育系統教育實踐活動領導小組向下屬各單位派出巡回指導組，指導組成員由局黨組班子成員及機關黨性覺悟高的黨員干部組成，采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查、民意測評等方式對教育系統活動開展情況進行督查指導。教育系統巡回指導組在縣委督導組的指導下開展工作。巡回指導組要認真審閱所指導單位的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，沉下去面對面開展工作，及時發現和解決問題，全程參與專題民主生活會，抓好各個環節的落實。

3、加強宣傳引導。要充分發揮《教育》、教育門戶網站、校刊、校園網、宣傳欄的作用，廣泛宣傳中央和省委精神，充分反映本單位教育實踐活動進展和成效，宣傳一批保持黨性先進典型，宣傳“我身邊的好老師”，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。加大反面典型曝光力度，發揮警示和震懾作用。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。

4、堅持統籌兼顧。開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦的是“四風”問題，根本目的是通過改進各級黨員干部的工作作風，更好地促進教育發展，提高教育服務經濟社會的能力。教育局機關、二級機構、各級各類學校和廣大黨員干部要結合實際，統籌處理好開展活動與本職工作的關系，靈活安排時間進度，確保每個單位集中教育時間不少于3個月，真正使活動的每個環節、每項措施都服務于推進中心工作。特別要把開展教育實踐活動與開展“三年”活動結合起來，與推進城區學校布局調整、加快推進項目建設、促進教育公平、提高教育教學質量等重點工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以各項工作的新成果檢驗活動的新成效，真正做到以活動實際成效保障教育持續健康發展。

局機關、二級機構及各級各類學校要根據本實施方案，根據不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求，分類制定報審好具體的活動實施方案，明確具體任務和推進措施。教育實踐活動結束后，學校、二級機構黨支部要向教育系統教育實踐活動辦公室寫出活動總結報告，教育局黨組要向縣委教育實踐活動辦公室寫出活動總結報告。