安全生產隱患治理工作方案

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為進下加強全縣安全生產工作，徹底排查治理安全生產隱患，促進全縣安全生產形勢的穩定，以良好的安全生產環境迎接黨的十七大勝利召開，根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》《省人民政府辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》和《省安全生產委員會辦公室轉發國務院安委辦關于有關重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動指導意見的通知》精神，結合我縣實際，現就我縣在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動，制訂以下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以貫徹省、市安全生產工作會議精神為主線，緊緊圍繞“兩年”活動的總體部署，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全監管主體責任，通過專項行動，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，對立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全縣安全生產形勢的穩定。

二、排查整治重點

根據文件要求，結合我縣實際，本次安全生產隱患排查治理專項行動的重點為高危行業和重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；農機、水利等單位；賓館、飯店、商場、專業市場、醫院、學校、娛樂場所；“三合一”建筑以及其他行業和領域。同時，檢查鄉鎮政府及有關部門安全監管責任落實情況和打擊非法建設、非法生產和非法經營情況。

三、排查整治責任分工

各鄉鎮政府（新都辦事處）負責本轄區內的安全生產隱患排查與治理；縣級有關部門負責本行業及所屬企業隱患的排查與治理，縣安委辦負責組織全縣專項行動工作的指導、協調和監督。具體分工如下：

安監局負責非煤礦山、化工、煙花爆竹等行業的隱患排查與治理工作；

交通局負責道路交通運輸企業、公路、水上交通、公路施工及養護等行業的隱患排查與治理；

公安局負責民爆物品、人員密集場所的隱患排查與治理；

國土局負責對私開濫挖、越層、越界開采礦點的打擊與取締；

質監局負責鍋爐、壓力容器（管道）、游樂設施等的隱患排查與治理；

旅游局負責旅游景區（景點）、旅行社、星級賓館等的隱患排查與治理；

民宗局負責寺廟等場所的隱患排查與治理；

教育局負責做好學校、幼兒園的隱患排查與治理；

文廣新局負責文化市場的隱患排查與治理；

工商局負責市場營業場所的隱患排查與治理；

農業局負責農機機械及車輛的隱患排查與治理；

規劃建設局負責公交客運、燃氣、供水、建筑施工單位的隱患排查與治理；

環保局負責環境污染方面隱患的排查與治理；

氣象局負責防雷電方面的隱患排查與治理；

水利局負責發電企業、水庫、水利施工的隱患排查與治理；

供電局負責電網方面的隱患排查與治理；

開發區管委會負責園區內企業隱患排查與治理；

市場辦負責所屬專業市場和場所的隱患排查與治理。

四、實施步驟和時間安排

根據全國統一部署和省、市政府辦公廳（室）的具體要求，我縣安全生產隱患治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段：各鄉鎮政府（新都辦事處）及縣安全監管、公安、交通、建設、教育、旅游、衛生、農業、水利、電力、質監、環保等有關部門和單位，接此通知后，要按照《省人民政府辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》和國務院安委辦隱患排查治理專項行動《指導意見》的要求和專項行動的內容，結合各鄉鎮、各部門（行業）、企業特點，抓緊研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動工作方案，并將專項行動的內容和要求及時傳達貫徹到企業，督促其貫徹落實，認真開展自查自改。

（二）企業自查自糾階段：6月下旬至7月中旬，各類生產經營單位要按照有關要求，認真開展自查自糾，全面治理事故隱患，并將事故隱患排查治理情況按照監管關系及時上報所屬政府及安全監管和行業主管部門。各級安全監管部門和有關行業主管部門要結合隱患排查治理專項行動工作方案，及時掌握企業自查自糾工作進展情況，加強指導和監督檢查。

（三）督促檢查階段：7月下旬，各鄉鎮政府（辦事處）要組成由政府分管領導參加的檢查組，對區域內開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查；有關行業主管部門要根據行業監管職責，對本行業、本系統、本領域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。檢查的主要內容包括：企業安全生產主體責任落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。7月底前完成對本區域、本行業企業安全生產隱患排查治理工作情況的督促檢查。

（四）迎接督查階段：8月上旬，縣政府將組織督查組，對各鄉鎮、各部門組織開展隱患排查治理專項行動及打擊非法建設、非法生產和非法經營情況進行督查；8月中旬，迎接省、市政府組織的由省、市有關部門參加的聯合督查；8月下旬至9月中旬，迎接國務院安委會組織的聯合督查，各鄉鎮政府和縣各有關部門要認真做好迎接督查的相關工作。

（五）復查階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度將對各鄉鎮、各有關部門對排查出的重大隱患整改落實情況及隱患排查監管機制的建立健全情況進行再檢查。

五、工作要求

（一）統一認識，落實責任。各鄉鎮（辦事處）、各部門要認真學習省政府辦公廳關于開展排查治理專項行動的通知精神和省安委辦轉發的國務院安委辦有關專項行動《指導意見》，統一思想認識，加強對隱患治理專項行動的領導，建立健全由政府統一領導，安全監管及其他各有關部門密切配合的隱患排查治理專項行動工作機制。按照《指導意見》的內容和要求，結合本區域、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，明確分工，明確責任，將專項行動工作內容、工作要求和工作部署及時傳達貫徹到重點行業和領域的所有生產經營單位和其他相關單位，并督促企業落實安全生產主體責任，切實搞好隱患自查自改工作。

（二）突出重點，加強督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各鄉鎮、各有關部門要認真履行安全生產監督管理責任，切實加強對本區域和行業領域隱患自查自改工作的監督、檢查和指導，及時幫助、指導企業解決在隱患排查治理專項行動中遇到的問題。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加大安全投入，加快安全技術改造，提高企業安全管理水平，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛動員，群防群治。在隱患自查自改工作中，要充分發揮基層工會的組織作用和職工勞動安全衛生監督員的監督作用，調動職工群眾的積極性，發揮他們的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參與隱患治理。對查出的問題和隱患應立即進行整改，一時難以整改的，要制訂方案，明確人員和責任，落實整改資金，限期進行整改，對重點崗位和部位要嚴防死守，防止各類安全生產事故的發生。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各有關部門要結合當前正在開展的安全生產月活動，充分發揮廣播、電視、報刊等各種媒體和廣大群眾的監督作用，廣泛宣傳隱患排查治理專項行動的重要性和必要性，大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，加強輿論督導，營造安全生產的濃厚氛圍，對排查治理走過場的單位要及時予以曝光，確保專項行動取得實效。要進一步完善安全隱患舉報獎勵制度，加大獎勵力度。

（五）及時報送信息。各鄉鎮（辦事處）、各有關部門要根據專項行動各個階段的工作進展和排查出的重大事故隱患，制訂科學的整改措施，督促檢查本區域、本行業和領域的安全生產隱患排查治理，并根據要求，在隱患排查治理專項行動期間，結合專項行動的進展和隱患治理情況，及時報道、報送專項行動動態信息和有關統計數據。