黨的群眾路線學習教育環節工作方案7篇

導語：黨的群眾路線學習教育環節工作方案7篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、目標要求

按照全縣黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，堅持把學習教育、聽取意見作為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要任務貫穿活動始終。堅持領導帶頭、率先垂范，廣開言路、征求意見，為教育實踐活動深入開展奠定扎實基礎。要切實加強學習宣傳和思想教育，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握目標要求，引導黨員干部切實增強搞好教育實踐活動的政治責任感和使命感，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性，為牢固樹立宗旨意識和群眾觀點打下堅實的基礎。要堅持開門搞活動，從一開始就深入群眾聽取意見和建議，做到邊學邊查邊改，以良好的學風、作風搞好學習教育、聽取意見環節各項工作，達到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。

二、開展學習討論，加強理論武裝

堅持把理論武裝擺在首位，將學習教育作為當前第一位的任務并貫穿活動始終，打牢開展教育實踐活動的思想根基，不斷增強我局踐行群眾路線、反對“四風”的思想自覺和行動自覺，不斷增強用先進理論聯系、指導具體實踐的能力。

（一）著重落實好十項任務（3月上旬-4月底）

1、系統學習中國特色社會主義理論體系；

2、系統學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神；

3、深入學習一系列重要講話精神；

4、學習黨的光輝歷史和黨的優良傳統；

5、圍繞“我是群眾路線踐行者，爭做群眾貼心人”大討論，結合我局實際組織開展“改進作風怎么辦”專題研討活動；

6、開展以“重溫彭總故事、繼承優良傳統”為主題的黨性教育實踐活動。組織部分黨員干部前往看守所，實地接受教育。

7、組織聽取群眾路線教育專題講座；

8、配合縣級媒體做好“我有話要說”電視問政欄目的錄播工作，針對問題，力行力改。

9、開展“一人一題”大調研活動；

10、到教育實踐活動聯系點上一次輔導課。

（二）具體措施

1、簽訂踐行群眾路線公開承諾書（3月下旬）

組織黨支部全體黨員干部參觀縣群眾路線教育實踐基地紀念館，學習老一輩無產階級革命家同志踐行黨的群眾路線、真誠為人民服務的優良傳統和作風。

2、開展群眾路線教育實踐活動學討論（3月下旬）

學習傳達中央《關于貫徹執行中央八項規定情況的報告》（中辦發〔2014〕9號）等文件和同志來市、縣視察時的講話精神；談學習黨的十八屆三中全會和一系列重要講話精神的認識和體會；談如何做好黨的群眾路線教育實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”的認識與體會。

3、開展集中學習與專題調研（3月底-4月上旬）

開展集中學習周活動，時間定于3月底到4月初，在集中學習期間，原則上采取“封閉式”學習，學習內容為：中國特色社會主義理論體系；《黨章》和黨的十八大和十八屆三中全會精神；一系列重要講話精神；中央編發的《論群眾工作——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》、《與群眾路線》、《群眾路線忠實踐行者——》等讀本；《的四個晝夜》、《蘇共亡黨亡國二十年祭》、《焦裕祿》等專題片。要正確處理好工學矛盾，扎實參加集中學習；邀請縣委宣講團開展一次群眾路線講座，請先進典型介紹一次事跡，單位主要領導要以改進作風、密切聯系群眾為主要內容上一堂專題黨課。4月上旬開始，局黨組開展“一人一題”大調研活動，針對先前階段征集的意見和學習討論中查找到的問題列出專題、分頭調研、分別破題。

4、開展宣講輔導（4月上旬前）

局黨組成員分別到活動聯系點上一次輔導課，按照自備課題、分類輔導的原則進行宣講。學習縣委常委會的精選課題手冊。

5、撰寫心得體會（4月20日前）

為檢驗學習成果，確保學習取得實效，每位領導班子成員要對照前階段學習討論活動情況，結合自身工作實際，撰寫一篇心得體會文章（字數2000字左右），由局活動辦于4月20日前收集后，統一交縣委督導組。

（三）組織實施

1、局活動辦負責起草或者協調起草具體組織實施方案；

2、局活動辦及時將活動開展情況以信息形式上報市局簡報、縣紅網或者局門戶網站；

3、相關主題活動，由局活動辦邀請縣委督導組領導參加。

三、征求意見建議，明確努力方向

把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，敞開大門、廣開言論，聽取意見建議，特別要聽取工作對象和服務對象的意見，注重征求黨員干部和“兩代表一委員”的意見。

1、多渠道征求意見（3月下旬-4月底）

主要征求對貫徹執行中央八項規定和省、市、縣委九項規定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面意見與建議，堅持開門搞活動，開門聽意見。

（1）開展民主評議、征求意見。配合縣委督導組發放民主評議表，對我局班子成員進行民主評議，個別談話征求對班子和成員“四風”方面存在的突出問題；（3月26日）

（2）書面征求意見。通過發放征求意見函等方式，征求各鄉鎮黨委和縣直機關、企事業單位黨委（黨組）對我局班子和個人的意見。（4月初完成任務）

（3）深入工作一線征求意見。各班子成員分別帶隊深入基層企業開展專題調研，聽取服務對象干部群眾的意見。（4月中旬前完成走訪）

（4）召開座談會征求意見。由黨支部主持，召開全局黨員干部座談會，不能到場的退休黨員，應致信或電話征求意見。（4月上旬完成）

（5）面向社會征求意見。采取設立專門電子郵箱、熱線電話、征求意見箱等形式，面向社會廣泛征求意見，吸引更多群眾的參與，進一步拓寬意見渠道，真正做到開門搞活動。（3月開始，貫穿活動始終，局活動辦具體組織實施）

（6）形成意見建議情況報告。由局活動辦將情況匯總形成《關于對縣質量技術監督局加強作風建設征求意見情況的報告》，并及時報縣委督導組。（5月上旬）

2、開展大走訪活動（4月上旬-5月上旬）

開展“訪基層群眾，轉干部作風”大走訪活動，各班子成員到各自聯系點、服務對象或分管部門聽取意見，了解干部群眾的期盼和愿望。主要活動內容包括：開展座談會，與聯系點干部群眾相互談心；到企業走訪黨員、群眾，聽取意見；為聯系點的干部職工或企業解決一些具體問題；堅持信訪接待日制度，進一步了解民意，汲取民智，切實為群眾答疑解惑、解難幫困。

四、堅持邊學邊改

對存在的問題，不等不拖、邊學邊改，立說見行，確保教育實踐活動取信于民。（2月份開始，貫穿教育實踐活動始終）

第一環節工作基本結束后，要認真對照上級要求逐項進行“回頭看”。對征求到的領導班子及成員的意見，要原汁原味進行梳理，并及時如實向領導班子和黨員領導干部反饋。

要及時與縣委督導組商定召開第一環節工作總結會時間，報縣委活動辦審定后，召開第一環節總結會。單位黨政主要負責同志對第一環節工作情況進行總結，對第二環節工作進行部署。縣委督導組組對單位第一環節工作進行講評，對抓好第二環節工作提出要求。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要高度重視學習教育、聽取意見環節，精心組織，扎實推進，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。領導班子要高標準、嚴要求、做表率，帶頭完成規定任務。認真配合縣委督導組的督導，確保工作落到實處。

（二）注重宣傳，營造氛圍。及時上報工作信息，將有關活動進展張貼到局門戶網站，制定宣傳欄。

（三）結合實際，務求實效。要從我局工作實際和黨員干部思想實際出發，邊學習邊思考，邊學習邊查擺問題，邊學習邊整改，將教育實踐活動與做好當前各項工作結合起來，增強針對性、突出實踐性、注重實效性，以豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞干勁，推動工作，開創縣建設新局面。

第二篇

一、明確總體要求

以中央、省委、市委、縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列指示為指導，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義，認真貫徹中發〔2014〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以領導班子和黨員干部為重點，把貫徹落實中央八項規定、省委九項規定等有關要求為切入點，與省委第一批教育實踐活動緊密銜接，堅持從上而下、以上帶下、上下聯動，緊緊抓住一把手這個關鍵，充分發揮領導班子和領導干部的示范帶頭作用，一級做給一級看，一級帶著一級改，推動形成層層示范、上行下效的生動局面。進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，確保解決實際問題的成效讓群眾看得見、感受得到、大多數滿意，為深入落實“發展質監事業，服務經濟社會”指導思想和“抓質量、保安全、升能力、重規范、促發展”的工作方針，推動實現質量強縣提供堅強保證。

要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為總要求貫穿活動全過程。照鏡子，就是要以黨章為鏡，對照黨的紀律、事業需要、群眾期盼、先進典型，對照中央八項規定和省委市委縣委的各項規定，對照“四風”方面的突出問題，自覺查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的問題和差距，進一步明確改進和努力的方向。正衣冠，就是要按為民務實清廉要求，嚴明黨的紀律特別加政治紀律，勇于正視缺點和不足，敢于觸用思想和靈魂，自覺加強黨性修養、履行黨員義務、嚴守黨紀國法，做到防微杜漸、修身正已，保持共產黨人的良好形象。洗洗澡，就是要以整風精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的根源，不掩飾作風之短，不回避逆耳之言，認真清洗思想和行為上的灰塵，凈化靈魂，純潔思想，端正行為，保持共產黨人的政治本色。治治病，就是要堅持懲前毖后、治病救人，突出正風肅紀，按脈問診、對癥下藥，對存在一般性作風問題的干部進行教育提醒，對問題嚴重的干部進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和重點問題進行專項治理，切實體現從嚴治黨的要求。

要充分借鑒運用中央、省委第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主．堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，按照縣委活動實施方案中的“六個更加注重”，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏、不走過場。

二、把握目標任務

（一）加強教育引導。通過開展群眾路線教育，牢固樹立為民服務和立黨為公、執政為民的觀點，虛心向群眾學習，堅持群眾利益無小事，始終站穩群眾立場，堅持群眾的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。要對準焦距、找準穴位、抓住要害，重點查找和解決以下七個方面的突出問題：

1、查找和整改在理想信念、思想意識、精神狀態等方面存在的突出問題。查找和克服信念動搖、思想松懈、精神不振、意志消沉的現象，克服封閉僵化、抱殘守缺、因循守舊，圖安逸、重享受、得過且過的傾向，解決工作中安于現狀、回避矛盾、不敢較真碰硬、不求實效的問題。

2、查找和整改在遵守黨內政治生活紀律、貫徹執行民主集中制、加強班子團結等方面存在的突出問題。查找和解決各自為政、各行其是，以親疏論是非、拿原則做交易，會上不說、會后亂說，重大問題不按規定請示報告的苗頭或現象，維護和鞏固團結干事的良好氛圍。

3、查找和解決形式主義方面存在的突出問題。查找和解決政績觀不正確，忽視群眾利益，搞“上有政策、下有對策”等問題，努力使調研更加深入實際，深入群眾；力戒以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話，使工作更加務實。

4、查找和解決官僚主義方面存在的突出問題。查找和解決在人民群眾利益上不維護不作為，機械執行上級決定，高高在上，擺官架子，門難進、臉難看、事難辦，容不下他人，排斥不同意見等問題，解決做官心理濃厚、惰政思維盛行、權力觀念錯位的問題。

5、查找和解決享樂主義方面存在的突出問題。查找和解決利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，收受高檔禮品、紅包禮金、有價證券等傾向和行為；清退違規占用的住房、辦公用房和配備的車輛，糾正違規公費出國（境），公務接待，借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游等行為。

6、查找和解決奢靡之風方面存在的突出問題。查找和解決思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取，驕奢淫逸，腐化墮落；接受或使用公款宴請，安排高消費娛樂活動，追求豪華、高檔享受，講排場，比闊氣，鋪張浪費的行為。

7、查找和整改在規范用權和行政效能建設等方面存在的突出問題。查找廣大干部職工在服務地方經濟方面存在的問題，特別是日常監督執法工作中簡單粗糙、輕視服務的問題。

（三）建立長效機制。認真總結深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的好經驗好做法，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制。

1、完善已有的規章制度。

2、廢止不適應的制度條款。

3、建立健全新的機制制度。

三、把握方法步驟

第二批黨的群眾路線教育實踐活動，在我局全體黨員干部中開展，從2014年2月開始至9月結束，由局活動辦和支部組織學習，集中教育時間不少于3個月。以開展學習討論、下基層行動為載體，堅持把學習教育貫穿全過程；堅持把深入群眾、服務群眾貫穿全過程；堅持把解決問題、改進工作貫穿全過程；堅持把理論研究、制度創新貫穿全過程，推動教育實踐活動扎實有效開展。著重抓好3個環節，各個環節可以交叉進行。

（一）學習教育、聽取意見（2月下旬-5月上旬）

1、搞好思想發動。召開全局動員大會，動員部署群眾路線教育實踐活動。動員會議時間和安排提前向縣委第十五督導組領導報告并在我局公告欄向群眾公布。動員會后，與會人員對局領導班子和局領導進行民主評議。動員會將邀請新聞媒體進行宣傳報道或通過網絡等手段進行宣傳。

2、組織學習討論。一是集中學習培訓。3月初開始，局黨組召開擴大會議，傳達學習縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，集中學習中央、省委、市委和縣委有關教育實踐活動的一系列指示精神，部署全局第二批參加黨的群眾路線教育實踐活動的有關工作，明確工作責任和實施方案。在集中學習期間，邀請縣委宣講團開展一次群眾路線講座，請先進典型介紹一次事跡，單位主要領導要以改進作風、密切聯系群眾為主要內容上一堂專題黨課。二是明確學習內容。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育。要重點學習中國特色社會主義理論體系，學習《黨章》和黨的十八大和十八屆三中全會精神；學習一系列重要講話精神；學習中央編發的《論群眾工作——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》、《與群眾路線》、《群眾路線忠實踐行者——》等讀本。組織觀看《的四個晝夜》、《蘇共亡黨亡國二十年祭》、《焦裕祿》等專題片。集中學習不少于三天，各黨員干部要認真記錄學習筆記，撰寫心得體會，向典型學習，將焦裕祿精神的學習貫穿活動的始終。三是開展一次調研活動。針對學習討論中查找到的問題列出專題、分頭調研、分別破題，深入基層和群眾，扎實開展以“群眾路線”為主題的“一人一題”大調研活動。四是開展實踐基地現場學，組織全體黨員干部前往紀念館，開展以“重溫彭總故事、繼承優良傳統”為主題的黨性教育實踐活動。同時視情況組織部分黨員干部前往看守所，實地接受教育，用活生生的事例讓黨員干部引以為鑒。五是開展專題討論。圍繞“我是群眾路線踐行者，爭做群眾貼心人”大討論，結合我局實際組織開展“改進作風怎么辦”專題研討活動。黨員領導干部要帶頭參加討論，要積極參加局黨組的專題學習。黨支部可采取集中學習、個人自學、撰寫體會、討論交流等形式組織學習，激發學習熱情，提高學習效率。班子成員要到各自的教育實踐活動聯系點上一次輔導課，每個黨員干部都要撰寫學習心得體會。

3、深入聽取意見。開展“訪基層群眾，轉干部作風”大走訪活動，采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見等形式，廣泛聽取黨員、干部、離退休老同志、群眾、服務對象和各聯系點的意見建議。把深入基層、走進企業作為質監部門監管服務的工作理念，關心企業疾苦，了解群眾對產品質量安全的期盼。把對企業的監管服務作為教育實踐活動的課堂。堅持問政于民、問需于民、問計于民，接地氣、通下情，掌握第一手資料，記錄民情日記。局活動辦負責收集來自本局干部職工、服務對象和各聯系點的意見和建議，并建立民情臺賬。

4、堅持邊學邊查邊改。局黨組成員要親自落實整改措施，形成整改時間表，做到邊調研邊整改、邊查擺邊改進，局監察室負責監督整改的落實情況，實行民情整改臺賬動態管理，解決一個，“銷號”一個。配合縣級媒體做好“我有話要說”電視問政欄目的錄播工作，針對問題，力行力改。

(二)查擺問題、開展批評（5月上旬-7月上旬）

重點圍繞為民務實清廉要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,切實找準形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,認真開展批評與自我批評。

1、找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，深入查找“四風”問題具體表現。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定，從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。

2、開展談心談話。主要負責人與班子成員逐一談心,班子成員之間相互談心,溝通思想、交流情況,互相提醒幫助。班子成員要與股室負責人談心，并主動接受黨員、干部和群眾的約談。各股室內部也要組織廣泛開展談心交心。要做好相應記錄并交局活動辦。廣大黨員干部要積極配合督導組的個別談話,如實反映班子建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員,局黨組主要負責人要配合督導組進行談話提醒;對其他班子成員也要進行個別談話提醒。

3、撰寫對照檢查材料。班子、班子成員及局黨支部要對照為民務實清廉要求,深入查擺“四風”問題,嚴格黨性分析,深挖思想根源，單位一把手負責主持起草領導班子對照材料，班子成員要自己動手撰寫對照檢查材料。黨組主要負責人要配合督導組對領導班子及成員的對照檢查材料進行評價,評價情況要采取適當形式反饋。

4、召開專題民主生活會和組織生活會。按照“團結一批評一團結”的要求,以整風精神開展積極的批評與自我批評,著力解決“四風”問題，著力做到“五個堅持”，即堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導、堅持領導帶頭。查擺問題，統一思想，增進感情，推動班子建設。要突出質監特色，樹立好“人民質監”形象，不斷提升我縣質量安全水平，不斷滿足人民群眾日益增長的質量安全需求，為人民群眾把好質量關口、守住安全底線，當好人民群眾的質檢員。縣委督導組領導將到會指導,并作點評。專題民主生活會后,要通報領導班子民主生活會情況并組織評議。局黨支部按照“一會四評”的方式召開黨組織生活會,進行對照檢查。領導班子要以普通黨員身份參加局黨支部專題組織生活會。

(三)整改落實、建章立制（7月上旬-9月下旬）

堅持邊學邊查邊改邊建，把中央、省、市、縣委延伸到我局的整改任務特別是專項整治任務整改到位，確保讓群眾看到變化、見到實效。

1、明確整改任務。從7月上旬開始，重點針對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類，進一步聚焦門難進、臉難看、事難辦、侵害群眾利益行為、多占辦公用房、違規職務消費和轉移地點交換方式變相公款吃喝等“四風”問題，逐項列出問題清單，進一步明確整改方向、制定整改方案,完善相關制度,要抓住本單位的重點問題,抓住群眾反映強烈的突出問題,制定整改任務書和時間表,實行一把手負責制,并在一定范圍內公開,及時整改、逐項落實。凡是能夠及早解決的就盡快解決,凡是能夠自身解決的就不要上交問題,即使一時難以解決的也要抓緊創造條件積極解決。

2、狠抓專項整治。不折不扣地落實中央確定的專項整治任務，局黨組各成員、各部門要對接省里《關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發[2013]45號）的要求，認真抓好專項整治任務。同時，要根據聽取意見和查擺問題的情況，將“四風”方面存在的突出問題，制定專項整治方案，落實推進措施、具體責任人、時間進度表，局監察室負責檢查評估、監督問責。對門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、多占辦公用房、“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，一項一項整治、一個一個攻堅。尤其對公車私用、奢侈浪費和高消費、公款送禮、“庸懶散”、違規職務消費和公款大吃大喝、會所中的歪風等問題，要下猛藥、出重拳，整治不見成效，絕不收兵。

3、強化正風肅紀。局紀檢監察室和人事股要充分發揮自身的職能作用,把開展教育實踐活動與嚴格黨員、干部教育管理監督和查辦違紀案件等結合起來,從活動一開始就認真抓好正風肅紀各項措施的制定和落實。對軟、懶、散的不良作風進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。對發現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察部門或有關方面嚴肅查處。突出解決在服務群眾、社會管理和執法監督等方面的問題。

4、健全機制制度。堅持以法治思維和法治方法抓作風建設,注重從體制機制上解決問題,注意把中央、省委和市委要求、實際需要和質監特色結合起來,制定新的機制制度,完善已有的制度法規,廢止不適應的制度條款。局辦公室從活動一開始就要本著于法周延、于事簡便的原則,抓緊建立健全各種規章制度,著力構建質監部門抓質量、保安全的長效機制。

每個環節的活動結束后，要認真對照中央、省委、市委和縣委對本環節的部署要求，開展相應的“回頭看”和工作小結，逐項進行自查，及時形成自查報告，由單位主要領導簽字后報督導組審核。督導組評估通過后及時召開工作總結會，總結會由單位主要領導主持并講話，對本環節工作情況進行總結；督導組組長講話，對本環節工作進行評價。督導組總結會參加人員范圍參照動員會掌握。

教育實踐活動基本結束后,形成班子教育實踐活動總結報告，經縣委督導組審閱后，報縣委活動辦。召開總結大會，對教育實踐活動進行總結，并對領導班子及班子成員開展教育實踐活動情況,重點是解決問題、改進作風的情況進行民主評議。

四、加強組織領導

黨的群眾路線教育實踐活動全黨關心,社會關注,群眾期盼。全局要把開展教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好,確保取得實效。

(一)落實領導責任。本次教育實踐活動在局黨組領導下進行。成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,負責對活動的組織領導，領導小組下設辦公室,負責日常工作。各部門要密切配合,形成合力。局黨支部書記要認真履行職責,抓好關鍵環節的推動和突出問題的解決;班子成員要經常深入一線調查研究、督促指導,吃透精神，把握環節，解決問題，總結經驗,推動教育實踐活動有序開展。領導干部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者，要牢固樹立“從自己學起、從自己做起、從現在改起”的意識，帶頭學習提高、帶頭虛心納諫、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，以自身的過硬作風和表率行動，為教育實踐活動作出榜樣。

(二)強化督促指導。局黨組將根據工作需要對活動的各個環節進行嚴格把關和全程指導。針對所聯系的各股室的不同情況,找準各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標要求和措施。質監部門作為窗口單位和服務行業被縣委列入重點領域、重點單位，縣委將派第十五督導組進行重點指導。要開展“回頭看”，堅持以上帶下,防止和克服降低標準的傾向。

（三）突出質監特色。抓好教育實踐活動,樹立“人民質監”形象的核心，就是要做到“四個始終”，即始終站在人民群眾的立場感受質量安全，始終依靠人民群眾的智慧維護質量安全，始終發揮人民群眾的力量監督質量安全，始終把維護人民群眾的質量安全利益作為質監工作的出發點和落腳點，切實提高“人民質監為人民”的思想認識，增強“人民質監為人民服務”的素質能力。做到為民所盼，解民所憂，急民所需。集中教育實踐活動告一段落后,要召開總結會議,對教育實踐活動進行總結。總結會議結束時,要對黨組織班子及班子成員開展教育實踐活動情況,重點是解決問題、改進作風的情況進行民主評議，繼續抓好整改措施的落實,鞏固擴大活動成果。

全體黨員干部要堅持圍繞中心、服務大局,把開展教育實踐活動與落實黨的十八大和十八屆三中全會精神結合起來,與做好各項工作結合起來,與履職盡責干事創業結合起來,使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務,用“發展質監事業，服務經濟社會”的實際成效來檢驗活動的成效。

(四)注重宣傳引導。要利用局務網、市局簡報、墻報等形式廣泛宣傳中央、省委、市委、縣精神,通過新聞報道、先進典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,充分反映教育實踐活動進展和成效。加強正面宣傳和輿論引導。積極參加我縣教育實踐活動中開展的“四二一”活動。強化輿論監督,通過案例分析、典型曝光、事件評述等方式,發揮監督警示作用。注重用身邊事教育身邊人,發現、挖掘和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉的先進典型。同時，加大反面典型曝光力度，發揮警示和震懾作用。

第三篇

為深入推進干部作風建設，切實改進工作作風，推動縣域經濟社會發展，根據縣委、縣政府《開展轉變作風、服務發展“五講五比”作風建設年主題活動的實施方案》，結合我局實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指針，認真落實中央、省、市、縣《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》和《2013年市“為民務實轉作風，勤廉辦事樹形象”作風建設主題活動實施方案》等文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和總體目標，突出“轉作風、強服務、促發展”這個關鍵，著力解決“慵、懶、散、奢、浮”等突出問題，進一步強化黨員干部的責任意識、實干精神和群眾觀念，為全面完成縣委經濟工作會議、縣政府確定的各項工作目標任務和建設“現代壯縣、幸福蓮鄉”提供堅強有力的保障。

二、活動內容

根據縣委、縣政府《開展轉變作風、服務發展“五講五比”作風建設年主題活動的實施方案》，結合我局“抓質量，保安全，升能力，重規范，促發展”的工作方針，明確“內建和諧，外樹形象，確保重點，攻堅克難”的活動思路。

1．講大局、比擔當。緊扣縣委、縣政府確定的發展主基調和總體目標，強化大局意識、責任意識和擔當意識，做到任務面前不敷衍、困難面前不退縮、工作面前不懈怠、責任面前不推諉。特別是面對“急、難、險、重”工作任務和突發事件時，要勇挑重擔、攻堅克難、敢闖敢試、奮勇爭先，實現各項工作縱向比有突破、有進步，橫向比有地位、有影響。

主要措施：牢固樹立“抓發展就是抓項目”的理念，努力促成省級檢測中心項目落戶我縣，為我縣的產業發展提供技術支持和服務保障。深入基層群眾，積極處理投訴，主動化解矛盾，回應群眾呼聲，理順干群關系。開展“我為服務發展做什么”大討論和“建言獻策金點子”活動，激發黨員干部履行職責的主動性和積極性，廣泛征集整理具有前瞻性、針對性和決策參考價值的對策和建議。

2．講宗旨、比服務。牢固樹立宗旨意識，以服務基層、服務群眾、服務發展為根本，進一步拓寬服務渠道、完善服務機制、規范服務行為。秉持“所有的公務員都是服務員”的理念，做到優質服務、主動服務、微笑服務，解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題，以一流的服務質量、嚴謹的工作態度、過硬的業務能力、最優的公眾形象，實現行政效能明顯提升、群眾滿意度明顯提高、干部形象明顯改善。

主要措施：開展走訪調研活動，按照“為民務實轉作風，勤廉辦事樹形象”主題活動要求，深入開展“進村入企，一線服務”和課題調研活動，及時收集基層群眾、企業業主和項目負責人反映的意見建議，落實各項幫民富民舉措。嚴格執行效能建設十項制度，進一步精簡審批事項，優化審批流程，縮短審批時限，提升服務質量。我局代碼窗口應積極參加政務服務中心開展的“服務之星”、“示范窗口”、“崗位標兵”等優質服務評選活動。規范涉企檢查收費行為，為企業發展和項目建設提供良好環境。落實質量強縣戰略，幫助企業申報名牌、省長質量獎、市長質量獎。全年認真組織開展作風建設活動月、質量月、安全月等活動。

3．講學習、比能力。始終保持勤奮好學的優良作風，樹立終身學習的理念，從實踐中學習、向群眾學習，在學習中思考、在思考中創新，爭創學習型機關和學習型干部。堅持用以促學、學以致用，把握學習重點，創新學習方法，切實提高工作能力、業務水平和綜合素質。結合中央、省、市要求和當前發展形勢，認真學習領會十八大報告、上級文件政策和縣委經濟工作會議精神，努力提升黨員干部的政治鑒別能力、分析判斷能力、組織協調能力和解決實際問題能力。

主要措施：健全學習制度，按上級要求和本局實際，制定學習培訓計劃，認真開展培訓活動，提升干職工的服務意識和服務能力。開展政治品質和道德品行教育活動，把“兩品”教育與“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合。認真組織開展和參加知識競賽、技能比武和評選“業務能手”等活動。

4．講團結、比和諧。堅持民主集中制，著力推進決策科學化、民主化，以黨內和諧、班子和諧引領機關和諧，以班子團結帶動隊伍團結，促進干群團結，全力打造一支思想同心、行動同步、工作同力的黨員干部隊伍。進一步深化交心談心制度，建立健全各項規章制度，堵塞管理漏洞，依法依規辦事，形成靠制度管人管事的工作運行機制。

主要措施：健全民主生活會制度，圍繞作風建設召開黨組專題民主生活會、黨員民主生活會，班子成員帶頭查找問題，分析原因，開展批評和自我批評，并撰寫作風自查剖析材料。開展聯點共建、領導干部“一對一”傳幫帶、關愛困難干部職工等活動，打造“和諧、共榮、進取”的機關文化氛圍，建立重大事項民主決策通報制度，成立職代機構，重大決策及時召開通報會，征集全局干職工意見，進行科學民主決策。

5．講實干、比執行。嚴格執行上級政策和改進作風“八項規定”、“八條禁令”，端正執行態度，講究執行力度，追求執行速度，優質高效地確保各項工作落到實處。

主要措施：按照“一項重要工作、一名責任領導、一套專門班子、一套保障機制、工作一抓到底”的要求，推行“五個一”工作落實機制，對縣委、縣政府重大決策部署、現場辦公會議交辦事項和領導批示件，嚴格按時限、按要求辦結并報告結果。認真落實改進作風“八項規定”、“八條禁令”。開展“破解難題”專項行動，對梳理出來的難題進行分類，制定難題責任分解方案，建立工作臺賬，公開辦理結果，建立定期排查、課題調研、結果公開、跟蹤回訪等制度。

三、活動步驟

主題活動從2013年3月下旬開始至12月上旬結束，分宣傳動員、組織實施、鞏固提高、總結評比四個階段，具體安排如下：

1．宣傳動員。4月15日前，成立活動領導小組，制定工作方案，召開全局大會進行宣傳發動。

2．組織實施。根據活動方案和縣委縣政府的要求，認真組織開展各項具體活動，及時發現和總結主題活動中的好經驗、好做法，宣傳推介一批先進典型，促進主題活動深入開展。明確專人，主動與縣作風建設主題活動辦公室聯系，按照要求積極報送各類資料和工作信息。

3．鞏固提高。通過活動認真查找活動中存在的不足與問題，整章建制，積極探索創新加以破解，鞏固和擴大活動成果，形成工作長效機制。

4．總結評比。12月上旬，對主題活動開展情況進行系統總結，并向單位黨員干部進行通報，12月10日前將總結報告報縣作風建設主題活動辦公室。迎接作風辦對主題活動的開展情況進行檢查、考核、考評。

四、活動要求

1．加強組織領導。成立作風建設主題活動領導小組。辦公室負責綜合、協調、指導、督促、考評等日常工作。

2．注重工作方法。把主題活動與崗位職責和目標任務按“一崗雙責”的具體要求緊密結合，一同謀劃，統籌推進。各負責人要針對活動開展的不同階段和活動內容，找準服務基層、服務群眾、服務發展的切入點和落腳點，全面推進我局“作風建設年”活動深入開展。通過活動開展，取得工作實效，確保食品生產、特種設備、重點產品安全，行政執法、服務社會和項目建設全面得到落實。

3．強化宣傳引導。主題活動領導小組辦公室要充分發揮公開欄、宣傳窗、門戶網站的作用，加大宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳我局轉變作風、服務發展“五講五比”作風建設年主題活動的內容、典型經驗以及取得的成效，營造良好氛圍。

第四篇

按照中央、省和市委關于黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，我委的教育實踐活動要在市委及督導組的有力指導下，扎實開展好活動，堅決防止走過場，切實收到好成效，為此，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神、省委實施辦法和市委若干規定作為切入點，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決整肅形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色,著力解決影響制約經信事業發展和群眾反映強烈的突出問題，提高做好群眾工作的能力，使黨員干部思想提高、作風轉變，關系密切，樹立為民務實清廉形象，把機關建設成為省級文明單位,為全市工業經濟快速發展貢獻力量。

二、基本原則

群眾路線教育活動，在“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求下，注重五項原則。

一是堅持正面教育為主。要使教育實踐活動成為加強黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部，堅守共產黨人精神追求的過程，成為弘揚實事求思想路線、踐行社會主義核心價值觀的過程。

二是堅持弘揚批評和自我批評。敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺點，修正錯誤，真正讓全委黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

三是堅持講求實效。開門搞活動，請群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風問題上、在提高服務經濟工作和服務群眾能力上取得實效。

四是堅持分類指導。針對委領導班子、委機關及二級機構各自的不同情況，找準需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

五是堅持領導帶頭。一級做給一級看，一級帶著一級改，扎實有序推進教育實踐活動。

三、主要任務

教育實踐活動的主要任務是解決三個方面的突出問題，一是緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決領導班子和黨員干部中“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。堅持邊學邊查邊整邊改，有什么問題就解決什么問題。二是解決關系群眾切身利益的實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求落實到基層，真正讓群眾受益，保障群眾反映強烈的切身利益落到實處。三是解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強服務型黨支部建設為抓手，擴大黨支部工作覆蓋面，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨員隊伍，督促黨員干部主動為企業和群眾服務，提升服務群眾工作水平，抓好黨支部分類定級、晉位升級工作，深化推行“六進二創”工作法，鞏固在職黨員進社區工作。

結合市經信委的職能和機關“四風”方面的表現情況，認真查擺領導班子和黨員干部中存在的“四風”問題：

（1）形式主義方面：一是經濟工作部署多，檢查落實、抓出效果不夠；二是重經濟數量，輕發展質量，過于強調發展速度；三是機關有些制度執行不到位；四是機關文明建設守成多，發展創新少；五是學習缺乏自覺性，有走過場現象。

（2）官僚主義方面：一是有些人存在“官本位”觀念，把職務升遷看得過重；二是關心群眾不夠，服務群眾意識以及做群眾工作的能力不強；三是調研不深入，掌握情況不全面，指導協調針對性不強；四是行政執法建立和完善不夠；五是履職不全面，工作有推諉現象。

（3）享樂主義方面：一是艱苦奮斗意識弱化，有講待遇，求享受的現象；二是存在責任心不強，得過且過，不思進取的思想；三是存在紀律不嚴，松弛散漫的情況；四是有求穩怕亂和滿足現狀的表現；五是接受任務講條件，講分工，缺乏團隊配合意識。

（4）奢靡之風方面：一是公車私用情況存在；二是節儉辦公、避免浪費的潛力較大；三是在子女升學等家庭事務中有操辦宴會現象；四是辦公用房面積超過標準；五是公務接待存在超過標準的情況。

通過查擺和解決問題，要使全委機關在以下六個方面取得成效：一是群眾路線、群眾觀點、群眾感情思想認識進一步提高；二是作風進一步轉變，“四風”問題得到消除；三是黨群干群關系進一步密切，同心同德；四是為民、務實、清廉形象彰顯，企業群眾滿意度高；五是經信工作實績進一步彰顯，全市經濟增速更快更好；六是經信委機關再創省級文明單位。

四、方法步驟

教育實踐活動整體安排從2014年3月開始，9月底前完成。具體分為三個環節，第一，學習教育、聽取意見；第二，查擺問題、開展批評；第三，整改落實、建章立制。每個環節在實施前均另行制定具體行動方案。

抓實以上三個關鍵環節，要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。

（一）學習教育、聽取意見（3月至5月）

1．抓好思想發動。

3月上旬召開動員大會，由委黨組書記、主任劉劍飛同志作動員報告，請市委督導組提工作要求，進行思想發動。通過思想發動，使全體黨員干部清楚開展教育實踐活動的重大意義，清楚中央和省、市委的重點要求，清楚我委開展活動的目標任務和工作安排，清楚活動對黨員干部特別是領導班子及其成員的具體要求。

2．抓好思想武裝

（1）學習內容。

組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，省市委主要領導講話精神，學習中發〔2013〕4號和湘發〔2013〕5號文件規定的學習內容，學習《黨的群眾路線與群眾工作經典論述》等讀本，以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》、《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》、《中國共產黨黨章》、中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優良傳統，組織觀看教育專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

（2）學習方法。要組織上好“大黨課”，開展大討論。先期采取黨員干部個人自學，其次組織三次“大黨課”，黨組書記上黨課，聘請教授講黨課，開通網絡送黨課；第三，結合典型案例開展大討論，組織專題交流，聯系學習內容談認識、聯系思想實際談體會、聯系作風建設談收獲。要開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。第四，分塊組織學習交流競賽。

（3）學習要求。全體黨員干部，不分黨內外職務高低，都必須積極帶頭參加學習討論，學習交流次數不低于3次，學習交流時長，每個黨支部不低于800分鐘，黨員干部發言總時間不低于100分鐘（縣處級黨員干部）或60分鐘（科以下黨員干部），所有黨員干部都必須撰寫1篇學習體會。中心組的學習重點關注質量和效果，應對機關黨支部的學習具有明顯的引導示范作用。

3．抓好征求意見

要采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設立意見箱和熱線電話等形式，廣泛聽取意見建議，開展“大走訪”。推動黨員干部訪基層群眾，問干部作風；訪困難群體，問民生訴求；訪矛盾多發處，問治理良策。

（1）結合工業振興“十百千”工程專項行動，深入縣（市）區、企業調研，廣泛聽取下級機關、基層單位、管理服務對象和黨內外群眾對我委領導班子及其成員和黨員、干部作風建設等方面的意見。從基層調研的意見建議中，反思自身差距和不足，發現各種矛盾和問題，立說立行，馬上整改，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

（2）設立督導箱、熱線電話，請市委督導組在我委內部和基層單位干部群眾中深入征求意見。

（3）進行個別走訪、問卷調查方式，邀請人大代表、政協委員和離退休老同志以及區（市）縣代表分別對我委機關作風進行評議。

（4）對征求到的意見建議，由委教育實踐活動領導小組辦公室、市委督導組進行分類、分層次如實轉達反饋。

（二）查擺問題、開展批評（5月至7月）

2．撰寫對照檢查材料。

重點抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。找準突出問題。堅持為民務實清廉要求，學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，撰寫對照檢查材料。班子成員都要對照為民務實清廉要求，深入查擺問題，嚴格黨性分析，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型案例。

（1）對照標準照鏡子。對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型，聯系我委“四風”表現，認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面的差距，每名黨員干部自覺“對號入座”。

（2）自我剖析正衣冠。撰寫對照檢查材料（以下簡稱材料），寫問題、找原因、查自身，回答反饋意見中提出的問題。材料包括三個內容：一是班子或個人在“四風”方面存在哪些突出問題；二是存在問題的主觀原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。

（3）五級把關審材料。對領導班子及其成員和黨員、干部撰寫的對照檢查材料，分層次進行審閱。黨組主要負責同志審閱領導班子成員的材料，領導班子成員審閱分管科室主要負責同志的材料，黨支部書記審閱本支部黨員的材料，機關黨委審閱黨支部及支部書記的材料，市委督導組組長審閱領導班子和黨組主要負責同志的材料。

領導班子和黨組主要負責同志的對照檢查材料，報市委教育實踐活動領導小組辦公室備案，黨員領導干部的對照檢查材料，按照干部管理權限上報。

3、開展交流談心，召開組織生活會。

（1）召開組織生活會前要組織開展交心談心會。單位主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間、支部書記與黨員之間要深入交心談心，坦誠交換意見。

由市委督導組向黨組主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由市委督導組會同黨組主要負責同志進行談話提醒，對其他班子成員也要進行個別談話提醒。

（2）召開組織生活會要堅持原則性要求。

組織生活會的一般性要求：按照“團結—批評—團結”的方針，開展嚴肅認真的批評和自我批評，批評要誠懇，自我批評要深刻，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、不搞無原則紛爭。各層面的主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，代表班子進行剖析。

組織生活會要堅持會前“五不開”、會中“六不要”的原則。

“五不開”，即：學習教育不到位的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準備發言材料的不開。

“六不要”，即：要有主題不要偏題，要講主觀不要講客觀，要說實話不要說空話，要出以公心不要泄私憤，要深刻剖析不要糾纏舊賬，要敢于批評不要無限上綱。

各黨支部的組織生活會要進行“五評”：一是黨員自評，講述檢查材料內容，二是支部互評，互相查找問題和不足；三是書記講評，代表支委會指出問題；四是領導點評，提出改進意見，明確努力方向；五是群眾參評，以發放評價表的方式，進行滿意度評價。

黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。市委督導組全程參與領導班子成員的組織生活會，對開展批評與自我批評的情況進行點評，并在一定范圍內進行民主評議。

4、通報整理，階段小結。

及時通報組織生活會情況，通報的內容：組織生活會的基本情況，領導班子和全委存在的突出問題和整改方向，其他需要說明的問題。領導班子組織生活會情況，由黨組采取適當方式，向黨員干部通報。

對評議滿意度較低的領導班子成員和黨員、干部，進行“回爐”重點幫助，引導其深入查找問題，深刻剖析原因，認真修改對照檢查材料，進行第二次群眾滿意度評價。

（三）整改落實、建章立制（7月至9月）

重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行梳理歸類，進一步聚焦“四風”問題，逐項列出問題清單，明確整改方向，提出整改措施，完善相關制度規定。認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人。領導班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。注重四個方面：

一是堅持聯動整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、實改、快改。堅持抓住根本、標本兼治，把解決“四風”問題與增強黨性修養結合起來，把提高密切聯系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結合起來，做到工作、思想一起改。堅持上下聯動，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，確保讓群眾看到變化、見到實效。

二是推進專項整治。認真落實《關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發〔2013〕45號）要求，對照省委部署開展的34項突出問題專項整治任務，制定完善專項整治方案，落實具體責任人、時間進度表和檢查評估要求，一項一項整治。

三是強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，堅決查處發生在身邊的不正之風和腐敗問題，對有問題不整改、大問題小整改、邊整邊改再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織進行整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格黨員嚴肅黨紀，給予組織處理。

四是健全落實制度。堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求，圍繞解決“四風”方面突出問題，根據省委確定的42項制度建設任務，結合本地實際，確定制度建設重點，列出制度建設清單，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。尤其是落實好中央和省委關于密切聯系群眾、規范權力運行、厲行勤儉節約、整治文山會海、干部監督、選人用人等方面的制度和辦法，通過強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

具體活動程序安排：

1．認真制定整改方案、落實整改措施。對查擺出來的作風方面的突出問題，做到責任、措施、時限三落實。

（1）針對查擺出來的問題，由黨組主要負責人主持制定整改方案，分門別類，對群眾反映強烈的問題，迅速提出整改措施和辦法。

（2）全體黨員干部就群眾對自己提出的意見、評議評價的問題，提出整改措施，明確整改時限。

（3）整改方案和措施的審核。市委督導組審閱領導班子和黨組主要負責同志的整改方案和整改措施，黨組主要負責同志審閱領導班子成員整改措施。處級干部的整改方案，由黨組分管負責同志審閱；其他黨員、干部的整改措施由黨支部書記主持，召開支委會集體審核。

（4）整改方案和措施在全委公布，征求意見。領導班子及其主要負責同志的整改方案、整改措施，以會議形式征求意見和公示，采取適當形式征求下級單位和管理服務對象的意見；對群眾反映強烈問題的整改，要作出公開承諾，自覺接受群眾監督。

2、落實整改措施和方案。

（1）、整改方案、整改措施一經確定，逐條逐項抓落實。對具備整改條件的問題，馬上解決，立竿見影；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，實行限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，要積極創造條件逐步解決。

（2）、對從嚴管理干部的情況進行專項檢查。對軟、懶、散、庸的班子成員進行教育整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，嚴格教育管理，進行必要的組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

3、健全完善規章制度。對現有的相關制度，進行集中梳理。對行之有效、群眾認可的好制度，好方法，繼續堅持，抓好落實；認真修訂完善在聯系群眾、科學決策、作風考核評價、厲行節約、公務接待、公車配備管理、經費管理、領導干部工作生活待遇、公務支出等方面的制度，健全作風建設的制度體系。

4．對整改情況進行測評。在教育實踐活動結束前，公示、征求意見范圍內公布領導班子及其成員的整改進展情況。對領導班子及其成員落實整改方案和整改措施的效果進行評議。整改落實效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

5．活動總結（9月份）。形成教育實踐活動總結報告，經市委督導組審閱后，報市委和市委教育實踐活動領導小組。召開全委黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。

五、有關要求

（一）加強組織領導。成立由同志任組長，同志為常務副組長、委黨組成員為副組長，相關科室負責人為成員的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調督導，辦公室下設綜合組、宣傳組和整治組，全面負責教育實踐活動的開展。各黨支部委員會負責組織本支部的教育實踐活動，黨支部書記是教育實踐活動的直接責任人。

（二）參加范圍：機關全體黨員干部，近五年內退休的副處級以上黨員干部。重點是委黨組領導班子、處級干部和直屬單位負責人。

（三）抓好宣傳引導。我委將在門戶網站上開設教育實踐活動專欄，利用板報、電子屏、QQ群等平臺，大力宣傳教育實踐活動的意義、要求、進展和成果。抓好典型宣傳，發掘總結經驗做法，培育宣傳先進典型，發揮示范帶動作用。

（四）把握政策，督查落實，確保實效。準確把握原則要求，明確政策界限，規范操作辦法，力戒形式主義，堅決防止走過場。委教育實踐活動領導小組辦公室將經常督查，了解進展，通報情況，研究問題，督促整改落實，及時小結上報。

（五）確定活動自選動作。在教育實踐活動期間，同步開展“樹立新形象、再創省文明”的文明機關創建活動（具體內容另安排），使其成為教育實踐活動的重要抓手，統籌兼顧，相互促進，實現教育實踐活動與各項工作的同步發展。

（六）各黨支部要把教育實踐活動作為最重要的政治任務來抓好，支部書記、支委會加大籌劃、督查、落實力度，緊密結合工作實際，創新活動形式，切實把這項活動抓出特色、抓出亮點、抓出成效，“規定動作”要做好，“自選動作”見實效，并將活動情況及時報委教育實踐活動領導小組辦公室。

第五篇

一、宣傳重點

緊緊圍繞學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神，落實中央、省委和市委關于開展教育實踐活動的決策部署，積極宣傳我局深入開展教育實踐活動的重要部署、重大舉措、工作進展、經驗做法、先進典型及主要成效，弘揚主旋律、傳播正能量，為推動教育實踐活動健康順利開展營造良好的輿論氛圍。

1、宣傳中央、省委和市委的重要精神和總體部署。宣傳關于開展教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟；宣傳等中央領導同志和省委、市委主要負責同志關于黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話、重要指示精神；做好全局教育實踐活動工作會議、領導班子和領導干部帶頭開展活動以及到聯系點調研指導等重要活動的宣傳報道。

2、宣傳主要任務和工作安排。重點宣傳我局著力解決領導班子和領導干部在“四風”方面存在的突出問題、解決群眾反映強烈的切身利益問題、解決聯系服務群眾“最后一公里”問題的相關情況；報道我局有關教育實踐活動的重要安排、重點工作，以及市委督導組、局督導組督導檢查等情況。

3、宣傳進展情況和活動成效。報道我局結合實際抓學習教育、廣泛征求意見、召開專題民主生活會開展批評和自我批評、找準突出問題開展專項整治等情況；反映黨員領導干部深入基層一線，解決實際問題，為群眾辦實事好事，在直接聯系群眾、服務群眾中受教育、轉作風等情況；報道我局教育實踐活動在反對“四風”、服務群眾等方面的進展成效，反映廣大干部群眾對活動的積極評價。

4、宣傳典型經驗和典型人物。宣傳局領導班子和領導干部聯系點開展教育實踐活動取得的經驗成效；宣傳我局堅持問題導向、堅持開門搞活動、堅持邊學邊查邊改，把學習教育和解決問題貫穿始終等方面的探索創新；宣傳報道局領導班子、領導干部及各黨支部、全體黨員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，堅決反對“四風”、強化糾風肅紀、提高工作能力、改進工作方法、積極服務群眾、解決突出問題的具體做法；宣傳一批為民務實清廉、群眾廣泛認可的“優秀黨員示范崗”、優秀黨員。

二、具體安排

1、開設活動專欄。在市人力資源和社會保障網站開設“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，傳達中央、省委、市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要通知、領導講話及相關文件精神，宣傳報道我局教育實踐活動的工作部署、進展動態和實際成效。

2、加強動態報道。針對教育實踐活動各個階段、各個環節的重要活動、亮點工作、創新舉措，加強動態宣傳報道，及時反映我局各部門、各支部開展教育實踐活動的最新進展。

3、抓好階段綜述。圍繞教育實踐活動中學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，分階段進行綜合性宣傳報道。在每個環節和重要調研活動結束后，對階段性做法、成效經驗，以專題和綜述的形式進行宣傳報道，突出特色和亮點。

4、突出典型宣傳。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，發揮引導作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。結合“五個一”活動及“黨員示范崗”評選，發現、挖掘和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的先進人物和先進集體，積極推出在全局有影響的正面典型。

5、善用新聞媒體。堅持開門搞活動，在充分利用門戶網站、活動簡報、宣傳板報、電子顯示屏等傳統宣傳陣地加強宣傳報道的同時，加強與電視、廣播、報刊等新聞媒體的聯系溝通，全方位做好教育實踐活動宣傳報道工作，擴大覆蓋面，增強影響力。

6、加強理論研究。圍繞中央和省委、市委主要領導同志關于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神，結合開展教育實踐活動的新情況新經驗，加強理論研究，認真總結提煉教育實踐活動成功經驗和理論創新成果。在教育實踐活動專欄中擇優刊登領導干部調研報告和黨員干部心得體會，并積極向上級推薦。

三、工作要求

1、加強組織領導。局教育實踐活動宣傳工作由局教育實踐活動領導小組辦公室統一組織，綜合宣傳組具體負責。局屬8個副縣級單位（不含考培中心）及南方技校要各自明確一名聯絡員，參與教育實踐活動宣傳報道。綜合宣傳組每月組織召開一次聯絡員會議，精心策劃選題，研究報道安排，確保活動宣傳有計劃、有重點、有聲勢、有特色。

2、堅持正確導向。堅持以正面宣傳為主，全面準確體現中央、省委和市委精神，實事求是反映我局活動情況，營造積極健康向上的輿論氛圍。要針對活動中可能出現的問題和熱點，做好輿論引導應急預案，及時權威信息，澄清事實、解疑釋惑、回應關切。

3、突出活動主題。報道內容要聚焦反對“四風”、服務群眾，報道對象要聚焦領導班子和領導干部，報道領域要聚焦執法部門和窗口單位，不能以具體工作問題代替“四風”問題，不能以自我感覺代替群眾評價。要重點反映教育實踐活動領導帶頭、層層示范情況，反映解決關系群眾切身利益的實際問題情況，反映中央、省委和市委確定的專項整治任務落實情況。

4、重視對外宣傳。要積極組織人員向市各級報刊、廣播、電視等媒體投稿，以豐富多樣的途徑和形式報道人社系統教育實踐活動的進展動態和主要成績，大力宣傳先進典型，介紹人社系統教育實踐活動的重要經驗和工作亮點，向全市充分展示人社系統進取發展的良好形象。

5、嚴格宣傳管理。要嚴格遵守政治紀律、宣傳紀律，落實管理責任，管好陣地，把好關口，涉及重要問題的稿件，要報送局教育實踐活動領導小組辦公室審定。

第六篇

學習教育、聽取意見，是教育活動的第一環節，是搞好教育實踐活動的基礎。根據市委教育實踐活動領導小組《關于做好全市黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的通知》（株群組發〔2014〕7號)要求，結合我辦實際，特制定如下工作方案：

一、工作時間安排

2014年4月1日至4月30日

二、主要工作內容

（一）扎實抓好學習教育

1.完成規定學習任務。采取多種方式，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習關于黨的群眾路線的系列重要講話精神，學習中央印《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》等學習材料，同時要組織觀看《的四個晝夜》、《焦裕祿》等專題教育片。在學習規定內容的基礎上，把學與思、學與促結合起來。為確保學習效果，統一學習記錄本，規定每人學習記錄不少于5000字，學習心得不少于2篇。

2.組織學習交流活動。要強化集中學習，通過中心組學習、支部組織生活會、學習心得交流會等，組織黨員干部深入學習，集中學習時間不少于40小時。中心組集中封閉式學習不少于3天。組織科級以上黨員領導干部進行集中輪訓，組織機關各支部書記進行至少2天培訓。黨員領導干部要主動談心得體會，聯系思想和工作實際進行深刻反思，進一步深化認識，查找差距，明確方向?？茖W安排學習時間，組織開展一次集中學習交流活動。組織開展好黨組書記上“大黨課”活動，邀請市委講師團專家教授來講黨課，開通網絡送黨課，有效拓展黨員干部學習的途徑，增強學習效果。

3.組織開展“大討論”活動。機關黨委牽頭組織各支部開展“做群眾貼心人”、“入黨為什么、為黨干什么”大討論，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題；在黨員干部中組織開展“五項教育”“五項反思”專題大討論（“五項教育”即黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀觀念教育、群眾觀念教育；“五項反思”即深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題，深刻反思是否存在人生觀、價值觀扭曲的問題，深刻反思是否存在黨紀法紀觀念淡薄的問題，深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題，深刻反思是否存在正義良知缺失的問題），教育引導黨員干部切實增強宗旨意識、組織紀律觀念和政治定力，牢固樹立為民務實清廉的價值追求。

4.組織開展“大走訪”活動。辦領導開展以“訪基層群眾，問干部作風；訪困難群眾，問民生訴求”為主要內容的進基層“大走訪”活動；在職黨員干部開展黨員進社區服務活動，通過與群眾坐下來談心交心，了解真實情況，聽取群眾意見，特別是對開展教育實踐活動的意見。調研走訪要統一安排，周密組織，輕車簡從，不得打擾群眾、增加基層負擔。辦領導要帶頭走訪群眾，深入到聯系的縣區人防辦開展調研、座談，幫助解決實際問題。

5.開展革命傳統教育和先進典型宣傳教育。充分利用紅色資源優勢，組織黨員干部到炎陵紅軍標語博物館、茶陵工農兵政府舊址等紅色教育基地學習，通過回顧和學習黨的歷史、學習老一輩無產階級革命家密切聯系群眾的優良傳統和作風。注意發揮先進典型的示范帶動作用，引導廣大黨員學習焦裕祿、揚善洲等全國典型，以及蘭才干、袁宣日、何遙等本地典型，在全辦掀起“學典型、見行動”的活動熱潮。及時發現、挖掘和宣傳群眾公認的為民務實清廉先進典型，用身邊事教育身邊人。

6.組織開展廉政警示教育。紀檢監察室要牽頭組織參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話、通報典型案例等形式，對黨員干部進行一次深刻的理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

(二)廣泛聽取群眾意見

1.突出聽取意見的重點。緊扣作風建設，著重聽取群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對中央八項規定、省委九項規定和市委若干規定的貫徹落實情況，聽取反對“四風”和解決群眾反映強烈的切身利益問題、解決聯系服務群眾“最后一公里”問題等方面的意見和建議，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。要注意了解群眾在涉及民生等方面的訴求，聽取群眾對身邊不正之風的反映，聽取社區和縣級人防等基層黨組織對加強基礎建設、提升服務群眾能力的意見建議等。

2.明確聽取意見的范圍。廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，特別是一線崗位的干部職工、老同志、基層人防和人防服務對象的意見建議。單位主要領導干部重點聽取班子成員、科室負責人的意見建議，也要聽取其他同志的意見建議。領導班子成員注意聽取分管部門的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。要注意聽取意見對象的廣泛性和代表性，可以采取擴大談話面、個別走訪等有效措施進一步征求意見。

3.拓寬聽取意見的途徑。黨員干部要以好的作風聽取意見，深入基層，加強調查研究。要把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與集體談結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，把單位內部找和督導組實地查、基層群眾提結合起來。主要采取召開座談會、個別訪談、問卷調查、上門征求意見、設置意見箱、開通專線電話等形式，擴大群眾和社會參與面，廣泛征求工作對象、服務對象和黨員干部群眾的意見建議。要原汁原味梳理意見和建議，及時向領導班子、班子成員和市委督導組反饋。

（三）堅持邊學邊查邊改

1.把學習教育和查擺問題結合起來。堅持問題導向，做到學用結合、知行合一，把學習和查擺問題有機結合起來，帶著問題學習、針對問題討論、聯系問題思考，提高學習教育的針對性。有針對性地糾正黨員干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。要帶著問題抓學習、搞教育，確定哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

2.把學習教育與解決問題結合起來。對黨員干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面的突出問題，即知即改，不推諉、不扯皮、不敷衍。領導班子和黨員領導干部要從自己做起，從現在做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起。要結合實際，采取有力措施，推進專項整治、正風肅紀和制度建設，讓群眾從活動一開始就感受到活動帶來的新氣象、新變化。

3.把學習教育與公開承諾結合起來。在學習教育、聽取意見過程中，要全面開展公開承諾活動，重點是領導班子成員和科級以上干部，對照工作崗位職責，圍繞為民務實清廉、聚焦反對“四風”進行公開承諾。普通黨員可根據實際做出公開承諾。在為民方面，圍繞強化宗旨意識、維護群眾利益、解決群眾反映最強烈的突出問題進行承諾；在務實方面，圍繞堅持求真務實，防止形式主義，改進學風會風文風進行承諾；在清廉方面，圍繞帶頭遵守廉潔自律各項規定、落實黨風廉政建設責任制等進行承諾。

4.把學習教育與建章立制結合起來。要對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，盡快完善機關各項管理制度和干部行為準則。要特別注重做好建章立制工作，教育實踐活動一開始，就要針對“四風”問題和群眾反映突出的問題，研究制定具體細致、可操作可檢查可執行的制度和規定，并盡可能公開透明，便于群眾監督。要結合實際研究公務接待、公車管理、干部工作準則、工作目標考核辦法等制度。要嚴格執行制度、做到令行禁止。

三、加強組織領導

（一）精心組織安排。各部門要結合實際，制定學習教育、聽取意見的具體工作計劃，加強分類指導。黨組要帶頭學習，采取黨組會、中心組學習、報告會等形式，先學一步、學深一步。黨員領導干部要帶頭學習、帶頭講黨課、帶頭聽取意見。通過開展專家輔導、集中宣講、理論研討等形式，增強學習效果。

（二）強化宣傳教育。創新宣傳方式，充分發揮主流媒體的優勢，大力宣傳學習教育、聽取意見環節的主要做法和典型經驗，通過輿論引導、言論評論、專題專訪等形式，凝聚有利于活動開展的正能量。要推出正面典型，教育身邊人，要抓住反面典型，警示教育人。

（三）務求工作實效。要防止搞形式、走過場，不搞走馬觀花、浮光掠影式的調研；防止相互征求意見搞“公文旅行”，避免“一窩蜂”下基層、重復征求意見。要通過學習教育、聽取意見，促進全辦黨員干部強化宗旨意識、群眾觀點，樹立為民務實清廉的好形象，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎。

第七篇

一、明確目標要求

一是帶頭加強學習。班子成員要帶頭加強馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線學習研討，把自己擺進去，不淺嘗輒止、學而不不行，做到學有所思、學以立德、學以致用，堅定理想信念，站穩群眾立場，保持公仆情懷。專題學習研討發言，要結合自身學習成果自己準備發言提綱，談感悟、說思考，帶動全辦上下形成理論聯系實際的學風。

二是帶頭虛心納諫。帶動全辦黨員干部尊重群眾、依靠群眾。堅持開門搞活動，深入基層聽民意，做到誠心請群眾監督，真心讓群眾評判，虛懷若谷、態度誠懇，不敷衍、不應付，帶動全辦黨員干部增進對群眾的感情，提高做群眾工作的能力，更好地聯系服務群眾。

三是帶頭查擺問題。堅持把反對“四風”作為重點，通過自己找、群眾提、領導點，帶頭查擺存在的問題，認真剖析原因，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，督促落實改進作風各項規定，堅決杜絕改進作風“一陣風”、“壓彈簧”的現象。

四是帶頭開展批評和自我批評。開好高質量民主生活會。在民主生活會上，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，不回避矛盾，不文過飾非，不糾纏細枝末節，敢于揭短亮丑，既深刻地自我批評，又誠懇地相互批評，開展積極健康的思想斗爭，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正達到“團結-批評-團結”的目的。

五是帶頭制定和落實整改措施。堅持從一開始就整改，不等不拖，立說立行，從班子成員自身改起，從能夠馬上做的事情改起，從黨員群眾最不滿意的地方改起，注重從體制機制上解決問題，做到觸及利益不含糊、改正缺點不畏難，讓黨員群眾看到黨組的決心和行動，引領帶動教育實踐活動取得成效。

二、解決突出問題

辦黨組及成員要結合人防實際，進一步強化正風肅紀，突出“問題導向”，把查找問題、分析問題、解決問題貫穿活動始終。要本著有則改之、無則加勉的原則，著力查找和解決以下七個方面的突出問題：

（一）查找和解決在理想信念、思想意識、精神狀態方面存在的突出問題。防止和糾正理想信念動搖，對共產黨人精神追求領悟不夠、堅守不力的現象，防止和糾正對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒的現象，努力克服精神懈怠、不思進取、憂患意識和擔當精神不足等問題，使班子成員成員牢記“兩個務必”，講政治、講大局、講責任，克己奉公、勤政廉政，改革創新、銳意進取，堅持原則、敢抓敢管，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

（二）查找和解決在遵守黨內政治紀律、民主集中制、班子團結等方面存在的突出問題。查找和糾正執行民主集中制不夠嚴格，發揚民主不夠充分或集中不夠，各自為政、各行其是，以親疏論是非、拿原則做交易，當說不說、背后亂說，會上不講、會后亂講，重大問題不按規定請示報告的現象或苗頭，積極維護和鞏固已有良好的團結干事氣氛。要在思想上政治上行動上同黨中央和市委保持高度一致，確保有令必行、有禁必止、政令暢通，切實形成同心謀事、團結干事、奮力成事的生動局面。

（三）查找和解決在形式主義方面存在的突出問題。查找和解決文件多、會議多、領導小組多、事務性活動多、講話多的問題；查找和糾正抓落實力度不夠，特別是對一些好的發展思路和理念，在政策措施和工作推進上不到位的現象；努力克服學用脫節、主觀臆斷、脫離實際的決策，多興打基礎、利長遠之舉，多辦順民意、惠民生之事。

（四）查找和解決在官僚主義方面存在的突出問題。研究解決涉及群眾切身利益問題不夠的現象；查找和糾正做老好人，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督不夠的傾向，徹底糾正原則性不強、制度執行不到位、紀律松懈、自由散漫的現象；著力解決脫離實際、脫離群眾的突出問題，把群眾放在最高位置，尊重人民的首創精神，把政治智慧的增長、執政本領的增強值根于群眾的實踐沃土，激發創業創新活力。

（五）查找和解決在享樂主義方面存在的突出問題。查找和解決艱苦奮斗意識減弱、革命意志消退的問題；查找和解決講究享受、計較待遇，遇到困難躲、碰到矛盾推的問題；突出解決思想不夠解放、改革創新意識不夠強、敢闖敢試的勇氣和銳氣欠缺，以老觀念看待新問題，以老套路應對新情況的現象，帶頭提振奮勇爭先的精氣神，以一日不松懈、一刻不懈怠的勁頭察實情、出實招、辦實事、求實效。

（六）查找和解決在奢靡之風方面存在的突出問題。查找和解決利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，收受高檔禮品、紅包禮金、有價證劵等傾向和行為；進一步督促清退違規占用的住房、辦公用房和配備的車輛，規范秘書配備、公費出國（境）、公務接待等工作，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員；堅決查找和解決接收或用公款宴請和安排高消費娛樂活動，贈送和接收禮品，借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游的行為；借婚喪病節等名義變相獲取灰色收入等行為，帶頭過緊日子，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情，永葆清正廉潔的政治本色。

（七）查找和解決在干部任用管理、培養選撥方面存在的突出問題。堅決查找和糾正封官許愿、“跑風漏氣”、在提拔任用干部上“打招呼”、干預干部任免等行為，著力解決干部人事及機構編制方面的突出問題，帶頭執行《黨政領導干部選撥任用工作條例》，帶頭遵守干部人事紀律，帶頭抵制用人上的不正之風，帶頭營造風清清正的用人環境。

（八）群眾反映強烈的突出問題。市人防辦黨組成員要堅持崇尚真理、敢于擔起責任、善于改正缺點、用于修正錯誤，在充分聽取意見基礎上，對查找過程中確實存在的突出問題進行梳理，邊學邊查邊整改。既要立足當前，注重解決突出問題，對查找的問題抓住不放、一抓到底，動真格、見行動、求實效，又要著眼長遠，注重整章建制，以系統完備、科學可行的制度規范，進一步強化群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，以作風建設的新成效凝聚推動人防事業又好又快發展的強大力量。

三、總體安排和方法步驟

（一）總體安排

按照市委部署，我辦黨的群眾路線教育實踐活動面向全辦黨員、干部開展，重點抓好領導班子和領導干部。離、退休黨員根據實際情況采取適當方式參加教育活動。我辦開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月開始，至2014年9月基本完成。確保全體黨員、干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。全辦集中教育時間不少于1個月，集中學習不少于5天，其中以各黨支部為單位的集中學習時間不少于3天。原則上每個黨員、干部每天學習時間（包括集中學習和個人自學）不少于2小時。

（二）方法步驟

本次教育實踐活動，在動員準備的基礎上，著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制3個環節。

1.制定方案，動員部署（2月26日至3月15日）

（1）制定方案。全面摸員、干部隊伍的基本狀況，了解掌握黨員、干部隊伍存在突出問題，收集黨員、干部對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見，制定具體的實施方案。

（2）廣泛動員。2月26日上午，組織召開辦黨組會議，認真學習傳達中央、省委和市委精神，統一思想認識，做好工作部署；3月12日上午，組織召開市人防辦開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，辦主要領導主持并作動員講話，市委督導組組長到會講話，提出有關要求。同時，充分利用標語、宣傳欄、電子屏、人防網站等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，提高全體黨員、干部參與活動的積極性。

2、學習教育、聽取意見（3月15日至4月底）

廣泛聽取干部群眾意見，召開座談會、設立意見箱和熱線電話。按照市委“規定動作”，結合我辦實際，重點開展“七個一”活動：

（1）開展一次專題學習討論活動。以市委確定的《論群眾路線——重要論述摘編》為基本學習依據，組織黨員、干部系統學習中國特色社會主義理論體系、黨的十八大報告和一系列重要講話精神內容。3月下旬組織全體黨員、干部開展一次專題學習討論會。4月中旬結合任務轉換召開中心組學習會，部署下階段任務。各科室、事業單位、黨支部要結合實際，創新形式、創新載體、創新內容，認真抓好經典理論學習，積極開展討論。組織集中學習，專題討論，時間不少于3天。

（2）開展一次黨員上“大黨課”活動。黨組書記為黨員上黨課，講黨史、講理論，廣泛宣傳體現社會主義核心價值觀要求的人防精神，對全體黨員開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，時間最遲不超過3月底。邀請市委宣講團講黨課，開通網絡送黨課，完成規定的學習內容。

（3）開展一次縣級人防工作“大走訪”活動。辦領導班子根據職責分工，列出專題，深入基層，分頭調研、分類研究，重點圍繞破解縣級人防工作發展難題，全面推進我市人防事業科學發展這個中心。班子成員下基層調研學習時間不少于3天。

（4）開展一次扶貧慰問活動。組織科級以上黨員、干部，到我辦黨建幫扶村和“雙聯”幫扶企業（市塑料五廠），開展一次扶貧慰問活動。4月中旬，駐村和聯點干部完成基本情況的摸查、核實工作；4月底前，組織部分黨員、干部參加扶貧慰問活動，幫助解決實際困難。

（5）開展一次人防知識宣傳教育進社區活動。以城市四區社區宣傳教育陣地建設為重點，建設一批規范化防空防災宣傳教育示范場所。依托社區各類人防設施、人防宣教載體、人防志愿者隊伍，開展形式多樣、不拘一格的社區居民人防知識宣傳教育普及活動，提升社區居民防空防災意識和應急自救能力。

（6）開展一次意見大征集活動。3月下旬，圍繞開好專題民主生活會，通過發放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求全辦干部職員、各縣(市)區人防辦對市人防辦領導班子和班子成員作風建設方面的意見。辦機關各執法單位要組織一次對口征求意見活動，了解各服務對象對相關業務處室的服務意識、服務能力和服務水平的具體評價；要原汁原味地梳理意見建議，為下一環節民主生活會作充分準備。

（7）開展一次觀摩學習活動。將黨風廉政教育學習活動融入本次教育實踐活動之中，在4月30日前組織黨員干部到革命傳統教育基地、反腐倡廉教育基地參觀學習，反思自己，查找不足。

3.查擺問題、開展批評（5月1日至5月底）

重點圍繞為民務實清廉要求，組織召開一次高質量的專題民主生活會，認真查擺“四風”問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。重點抓好5項工作。

（1）搞好談心談話。民主生活會前，辦主要領導與班子成員、班子成員之間、辦班子成員與分管科（室）負責人、辦領導與本單位黨員、干部要開展普遍的談心活動。全部談心工作在5月上旬完成。

（2）撰寫對照檢查材料。每位領導班子成員，根據征求到的意見，對照為民務實清廉要求，結合本職工作，認真開展對照檢查和自我剖析。對照檢查材料應包括“個人作風建設基本情況”、“存在的主要問題”、“原因分析”、“努力方向和改進措施”四部分。班子成員必須自己動手撰寫，并報市委督導組和辦主要領導審閱。時間安排在5月上旬，5月10日前，完成民主生活會預報工作。

（3）開好民主生活會。辦主要領導要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。發言要觸及思想和靈魂，正視矛盾和問題，既“紅紅臉、出出汗”，又明確整改方向。時間安排5月中旬，不少于1天。屆時邀請市紀委、市委組織部、市委督導組的同志到會指導，開展點評。

（4）通報民主生活會情況。會后，要在規定范圍通報民主生活會情況和領導班子及班子成員的對照檢查材料。辦主要領導主持召開通報會，時間安排5月下旬。

（5）機關黨委開好黨支部組織生活會。各支部書記和委員參加機關黨委召開的專題組織生活會，針對支部工作存在問題，提出改進措施和辦法。各黨支部在5月上旬必須組織1次專題黨支部生活會。

4.整改落實、建章立制（6月1日至9月31日）

針對存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理，把改進作風的成效，體現到推進中心工作上來。重點抓好4項工作。

（1）制定整改方案。要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，明確分工情況，實行一把手負責制。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行，在一定范圍內公示，接受監督。時間安排在6月中旬完成。

（2）開展集中治理。在反對形式主義方面，圍繞解決務實實干風氣衰退問題，對基層的檢查和考核進行認真清理，根據工作需要精簡合并。堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，對領導班子、班子成員和科級干部的勤政情況進行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。對領導干部下基層、接觸服務對象和密切聯系群眾的制度和效果提出明確要求。在反對享樂主義方面，對領導干部落實有關待遇規定的情況進行專項檢查，進一步規范和落實公務接待有關規定，認真清理違規占用辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標準配備公務用車。在反對奢靡之風方面，全面檢查“三公”經費使用情況，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。集中治理工作安排在8月下旬至9月上旬完成。

（3）嚴格干部教育管理。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，著力推進庸懶散奢等不良風氣整治工作，切實解決干部律己不嚴問題。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要提高黨員、干部調查研究、掌握實情能力，科學決策、民主決策能力，解決問題、化解矛盾能力，宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要提拔使用，樹立正確用人導向。

（4）加強制度建設。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結實踐中的好經驗好做法，完善黨員、干部直接聯系群眾、窗口單位集中解決群眾反映訴求等制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制、發揮黨組織做群眾工作的機制；建立健全厲行節約、制止浪費制度，修訂完善公務接待管理規定，完善公務用車配備使用管理辦法，完善因公出國(境)管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善領導干部工作、生活待遇方面的制度。推動改進工作作風，健全干部作風狀況考核評價機制，用實績成效檢驗開展教育實踐活動、轉變干部作風情況。

四、組織領導

市人防辦黨的群眾路線教育實踐活動嚴格按照市委統一部署和督導組的要求開展。負責教育實踐活動的日常工作，各工作組要密切配合，形成合力。

五、有關要求

全辦上下要高度重視，把此次主題教育實踐活動作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務落到實處。

（一）領導帶頭。辦黨組及班子成員要帶頭開展教育實踐活動，帶頭參加所在黨支部的主題學習討論，帶頭深入基層群眾調查研究，廣泛聽取意見建議，深入開展批評與自我批評，帶頭整改落實，帶頭解決群眾反映強烈的重點難點問題。

（二）精心組織。加強統籌協調，注意將學習和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創新意識策劃教育活動，使活動內容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。

（三）營造氛圍。充分利用各種媒體和學習宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結推廣好經驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

（四）促進工作。要把開展教育實踐活動與認真做好當前工作和黨員、干部履職盡責結合起來，用教育實踐活動促進人防事業科學發展，用推動當前工作的實際行動來檢驗教育實踐活動的成效。做到兩手抓、兩不誤、兩促進。