集中開展走基層聽意見主題活動方案

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一、總體要求

緊緊圍繞落實省委、市委、區委第二批黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作要求，在“走基層”活動中，堅持局領導帶頭、機關黨員干部廣泛參與，聚焦“四風”問題，深入基層、深入群眾，開門聽取各方面的意見，為找準、找實存在的突出問題打下堅實基礎，為構建“走基層”長效機制積極創造條件。

二、活動時間

2014年4月1日至2014年5月底。

三、參加人員對象

區司法局機關全體黨員干部。

四、主要工作

按照城市“雙報到”、農村“走基層”、“結對認親”的基本格局，與全區司法行政系統業務工作、人員分布實際相結合，集中開展“走基層、聽意見”主題活動。

（一）人員分組

第一組：

組長：

副組長：

成員：

聯系點：

第二組：

組長：

副組長：

成員：

聯系點：

第三組：

組長：

副組長：

成員：

聯系點：

（二）工作方式及內容

緊密結合省委書記提出的“六個基本判斷”、省委切實解決“9+x”問題、市委“三項清理”工作要求，堅持“五個帶頭”，注重“五個結合”，深入基層一線，按照“走基層、聽意見”主題活動調研提綱（見附件1），廣泛聽取基層、群眾的意見、建議。

1.聚焦“四風”聽意見。緊緊圍繞找準領導班子及成員和黨員干部“四風”突出問題；找準關系群眾切身利益問題；找準聯系服務群眾“最后一公里”問題，真心誠意地征求基層和群眾的意見。特別是要堅持做到聚焦“四風”不散光，堅決防止用過去“走基層”代替現在“走基層”、用“辦實事”代替查找“四風”問題、用工作生活上的一般意見代替執行政治紀律、八項規定和反對“四風”方面的意見。

2.堅持開門聽意見。黨員干部特別是領導干部要真正沉下去，到基層一線、到群眾中去開展蹲點調研、隨機走訪，面對面、心貼心地聽真話、聽實話。不能一窩蜂、追求轟動效應，不能走馬觀花、浮光掠影、簡單應付。要防止用一般干部“走基層”代替領導干部“走基層”、用下級部門“走基層”代替上級部門“走基層”、用書面征求意見代替領導干部“走基層”面對面聽取意見、用專門機構聽意見代替主要領導和班子成員分工負責上門聽意見。

3.對象覆蓋聽意見。一要廣泛聽取基層黨員干部和群眾包括離退休老同志、“兩代表一委員”等的意見建議；二要聽取和征求下屬單位的意見建議；三要聽取工作對象和服務對象的意見建議；四要深入掛聯村聽取低收入家庭戶、空巢老人、留守婦女兒童等困難群體的意見建議。

五、活動要求

（一）加強組織領導。局領導要親自帶頭，發揮表率作用。全體干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的熱情投入到活動中，把“走基層、聽意見”主題活動作為找準抓住突出問題的重要抓手，將“走基層”活動貫穿到第二批教育實踐活動始終，切實做到思想自覺、要求嚴格、行動迅速、效果明顯。

（二）注重統籌結合。要將“走基層、聽意見”與“走基層、送溫暖”、“走基層、送服務”等活動相結合；將聽取“四風”方面意見與聽取解決聯系服務群眾“最后一公里”問題專題調研相結合；將聽取意見與邊學邊查邊改相結合。切實增強工作整體性、統籌性。聽取意見到建立意見征集臺帳，有針對性地制定落實整改措施，明確整改時限，真心把聽取的意見化解好、整改好、落實好。

（三）嚴格工作督導。下基層期間，要力戒形式主義，輕車簡從、廉潔自律，不給基層增加負擔。要以扎實的工作、嚴謹的作風，認真落實三嚴三實要求，取得實際效果。局督導組要全程參與，對各組開展活動不認真聽取意見、聽不到意見、聽取意見效果不好不真的要責令補課。

（四）做好總結上報。將聽取的意見按照“不回避矛盾、不掩蓋問題、不過濾意見”的要求，一件一件、原汁原味地進行統一匯總，分類整理，建好“一表三卡”（民情信息收集臺帳、穩定工作登記卡、民生訴求登記卡、困難群眾登記卡）和“走基層、聽意見”臺帳（“走基層、聽意見”聽取意見表、聽取意見匯總表）。各組由組長指定專人，必須在5月22日前將活動臺帳、圖片資料以及形成的書面總結報局協調小組辦公室。各司法所于5月22日前將活動開展情況上報局協調小組辦公室。局協調小組辦公室將情況匯總形成書面報告，于5月25日前上報局黨組和區委協調小組辦公室。