春運工作方案-道路交通安全管理

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2007年春運從2月3日開始，3月14日結束，歷時40天。為有效預防和減少道路交通事故，確保全縣春運期間道路交通安全暢通，讓人民群眾度過一個歡樂祥和的春節，根據市委、市政府的安排部署，結合我縣實際，特制定此方案。

一、工作目標

堅持“安全第一，預防為主”的方針，以壓事故、反違章、保暢通為目標，嚴格春運客運車輛、駕駛人資質審查，加大執勤、執法力度，嚴查超速、超載、無證駕駛等嚴重違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，力爭實現以下目標：

（一）杜絕一次死亡10人以上（含10人）的群死群傷特大惡性道路交通事故；

（二）力爭不發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，縣城城區實現道路交通事故零死亡；

（三）不發生因管理不力造成交通主干道（國道319線、326線，省道304線及縣內主要公路）堵塞1小時以上；

（四）不發生影響惡劣的涉路治安案件。

二、組織領導

成立由縣政府縣長黃長武任組長，縣政府副縣長楊茂成、周傳明任副組長，縣道路交通安全委員會成員單位和32個鄉鎮道路交通安全分管領導為成員的春運道路交通安全工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣交警大隊（值班電話：76662004、76669811，傳真：76666676），由縣公安副局長冉治光任辦公室主任，交警大隊大隊長唐勇任辦公室副主任，負責日常事務。各鄉鎮人民政府、縣政府各相關部門及客運專營公司也要成立相應的工作機構，制定春運安全工作方案，明確工作目標、任務和職責，狠抓落實。

三、工作措施

（一）嚴把春運車輛和駕駛員的資質關公務員之家，全國公務員共同天地

實行春運“兩證”制度。縣交通局和交警大隊要對全縣客運車輛和有車單位9座以上（含9座）乘用車進行一次檢驗，對檢驗不合格和不符合規定的一律不予核發《春運合格證》和《春運服務證》，沒有“兩證”的車輛一律不準從事2007年春運客運工作。

1、縣交通運管部門和交警大隊要督促客運企業（或業主）對所有參加春運的客運車輛進行一次二級以上全面保養，對客運車輛安全技術狀況進行一次全面檢驗，重點檢驗車輛制動、剎車、方向、輪胎等部位，檢驗合格后核發《春運合格證》。

2、凡有下列情形之一的車輛，一律不得核發《春運合格證》：

（1）在規定期限內未進行定期檢驗、維護以及審驗不合格的；

（2）安全技術性能不符合國家規定標準的；

（3）達到報廢標準的；

（4）車輛未參加保險或脫保的；

（5）非法變更車輛登記項目的；

（6）有交通違法行為未處理的；

（7）9座以上（含9座）營運客車沒有按照市政府要求安裝ABS系統的；

（8）城市公交車輛沒有按照市政府要求安裝GPS系統或行車記錄儀的。

3、凡有下列情形之一的駕駛人，不得核發《春運服務證》：

（1）不具備3年以上客運車輛駕駛經歷的；

（2）2005年以來發生過重大交通責任事故和因交通違法被記滿12分的；

（3）無有效駕駛證，駕駛證未按規定審驗的；

（4）未參加春運交通安全教育的。

（二）開展客運交通安全大檢查，有效消除事故隱患

春運開始前，縣安監局、交通局、交警大隊要開展一次客運交通安全大檢查。一是督促交通運輸企業和客運站場落實“三關一監督”（客運企業資質審核關、客運車輛安全狀況關、從業人員資質關和客運企業的安全監督管理），對進出站車輛進行安全檢查，杜絕不符合安全條件的車輛出站和超載車輛上路。對交通安全責任制度不落實，存在安全隱患的客運企業，及時發出整改通知書限期整改，拒不整改或整改不力的，責令其停業整頓。二是公安交警和交通運管部門要對各客運企業、客運場站的客運車輛安檢場地、安檢人員進行檢查，對不具備安檢條件或安檢設施不達標的，責令相關單位限期整改。三是督促客運企業組織春運駕駛人觀看交通安全宣傳光盤和掛圖，并進行一次集中的道路交通安全宣傳教育和冬季“四防”（防雨雪、防滑、防霧、防機械事故）教育。四是交通運管部門要充分考慮民工、學生以及假期的客流特點和主要群體流動規律，有針對性地制定運輸方案，安排充足運力。要對全縣道路客運班線進行一次清理，嚴肅查處不按規定線路運營的客運車輛，對達不到安全通行要求的線路要及時調整或取消，嚴禁客運車輛在等級以下公路上營運。

（三）加大路面巡控，嚴查嚴處交通違法行為

春運期間，公安交警部門要最大限度地把警力投入到路面管理中，嚴防、嚴查各類交通違法違章行為，做到嚴防死守。一是嚴格落實民警“定路段、定人員、定任務、定責任、定時間”的“五定”勤務管理制度和大隊領導分片包干管理責任制。采取持續巡邏與間續巡邏相結合、定點檢查與流動檢查相結合的方式，提高巡控效率，增強管控能力，對交通事故多發易發點段、危險路段和主要交叉道口等要進行重點巡控。二是堅持依法嚴管、嚴控、嚴罰的工作原則，加大對客運車輛超載、超速、疲勞駕駛、不按規定超車、非客運車輛載客、無《春運合格證》和《春運服務證》從事公路客運等違法違章行為的查處力度。對超載客運車輛實行就地卸客轉運，費用由違法車輛經營者承擔。堅決做到違法行為不消除不放行，違法駕駛員不受到教育不放行，嚴禁以罰代管、只罰不糾。

（四）鄉鎮部門聯動，加強鄉村道路安全監管

各鄉鎮人民政府和道路交通管理部門要高度重視鄉村道路交通安全工作，把預防群死群傷交通事故的重點放在鄉村道路上。一是成立由鄉鎮干部、公安交警、交通、安監等部門人員組成的春運道路交通安全聯合整頓組，加大對縣、鄉道路和低等級公路的巡邏和防守力度，堅決取締無牌無證車輛，嚴厲打擊非客運車輛載客行為，避免發生重特大惡性事故。二是對農用車輛進行集中檢查，防止存在安全隱患和報廢農用車上路行駛。對非法載客、屢教不改的農用車駕駛人，縣交警大隊要嚴格違法記分考核，并從重處罰。三是各鄉鎮要層層落實工作責任，嚴格實行站點、路段、車輛安全工作包干制和“逢場跟場”管理制度，把責任落實到每個干部職工，每個站點、每輛車。要在重要路段設立春運交通安全檢查點，對過往車輛進行檢查，及時制止并糾正違法違章行為，對嚴重違法行為通知公安交警部門依法處理。春運期間每個鄉鎮必須設立一個以上的檢查點，切實加大對鄉村道路的管控力度。四是各鄉鎮必須在三級以下（含三級）不符合夜間（晚22時至次日6時）安全通行條件的鄉村公路路口設立禁行時段標志。嚴禁客運車輛在四級（含四級）以下道路上載客營運。五是各鄉鎮和交通部門要加大對存在事故隱患路段的治理管控力度，力爭在春運開始前整治一批重點“黑?！秉c段，增設一批警示標牌和標志；對尚未治理到位的危險路段，各鄉鎮要安排人員加強巡邏守護，確保安全。

（五）加大宣傳力度，營造良好工作氛圍公務員之家，全國公務員共同天地

積極開展春運道路交通安全宣傳。一是充分發揮電視、報刊等新聞媒體的作用，廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求，動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規，共同做好春運道路交通安全工作。二是公安交警、交通部門在春運前要深入各運輸企業、客運站場，給駕駛員上一堂春運交通安全教育課。制作春運交通安全宣傳資料，發放到廣大車主、駕駛人和各客運經營單位。三是各鄉鎮要采取發放宣傳資料、出動宣傳車等方式加大對農村客運交通參與者的宣傳力度，教育廣大群眾自覺遵守交通法規，拒絕乘坐違法車輛。四是及時向社會公布影響春運交通安全的各種違法行為的打擊處理情況，營造春運道路交通安全的良好氛圍。

（六）堅持春運工作日報制度，確保信息暢通

春運期間，各鄉鎮和有關部門要明確責任領導和專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作。從2007年2月3日至3月14日，各交警中隊每天要收集填寫《春運工作信息日報表》，于次日中午12時前報送縣春運道路交通安全工作領導小組辦公室，重大情況隨時上報縣政府?？h交警大隊要定期編發簡報，通報春運工作情況，推廣先進經驗。設立春運道路交通違法違章舉報電話（76662004），24小時接受群眾舉報，及時查處道路交通違法違章行為。