司法局效能建的企劃方案

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根據市政府和省司法廳的統一部署，我局效能建設暨“兩項活動”經過以“五查五看”為基本內容的自查自糾,以及通過走出去、請進來、設專線、發問卷等多種方式，找出了干警個人和局機關存在的主要問題?，F結合本局實際情況，制定切實可行的措施認真加以整改。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十七大精神和省委九屆二次會議、市委三屆三次會議精神為動力，以提高司法行政機關執行力為突破口，全面提高行政效能，不斷提升行政執法水平，為推動我市經濟建設又好又快發展作出應有的積極貢獻。

二、整改目標

1、優化服務質量，實現政令暢通。通過整改，使政務值守更規范、應急機制更靈敏、工作作風更嚴謹、工作效率更提高、全局觀念更增強，建立健全提高行政執行力的長效機制，達到優化服務質量和實現政令暢通的目標。

2、端正執法思想，堅持為民執法。牢固樹立正確的執法理念，堅持以人為本，真正明確行政執法就是維護人民群眾根本利益，糾正行政執法觀念上存在的執法就是用權、執法就是管人、執法就是“創收”等錯誤認識。

3、轉變執法作風，堅持親民執法。要認真按照法律、法規和規章所規定的權限和程序執法，真正做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正行政執法過程中存在的不尊重行政相對人、態度冷漠，敷衍塞責等現象。

4、規范執法行為，堅持便民執法。要把維護最廣大人民群眾的根本利益作為行政執法的出發點和落腳點，積極探索高效便民的行政執法方式，創新司法行政機關的各項業務工作。

三、整改的措施

1、加強學習，努力提高干警素質。在機關廣泛開展以“三嚴四勤”、“四型”、“五能”為主題的教育，即嚴肅作風、嚴明紀律、嚴謹細致，勤學、勤思、勤勞、勤儉，積極創建學習型機關、服務型部門、創新型單位、文明型系統，做到能登臺演講、能提筆寫作、能獨立辦事、能自警自律、能工作創新。通過教育，解決機關崗位意識淡漠、責任心不強等問題；增強干警履行崗位職責的本領、服務發展的本領和為人民群眾服務的本領。（責任人：局黨組成員、政治部主任黃元超，責任科室：政治部）

2、嚴肅工作紀律。不定期組織人員負責明查暗訪，對上班遲到、早退、缺崗、上班玩游戲、聊天、炒股、抽非法“三煙”等違反規定的人和事進行通報，并記入個人和科室績效考核檔案，加強機關作風建設。（責任人：局黨組成員、紀檢組長朱渝，責任科室：監察室）

3、進一步完善各項規章制度。進一步修訂、建立和完善局機關行政管理、財務、采購、執法等制度，制定局《行政效能監察實施辦法》。通過強化制度建設，堅持以制度管人，依規章辦事，形成制度化、規范化的機關效能長效管理機制。（責任人：局黨組成員、副局長XX，責任科室：辦公室）

4、實行政務公開，主動接受群眾監督。著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把各項工作納入社會監督之下。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式，將經費使用、干部選配等重大事項及時予以公示。征求人大代表、政協委員、社會監督員和各方面群眾代表意見，通過召開座談會、發放問卷、設立意見箱等多種形式，廣泛征求意見和建議，促進司法行政工作又快又好地發展。（責任人：）

5、認真做好議案、提案回復和信訪接待工作。對各類人大代表、政協委員的議案（建議）、提案和群眾來信來訪工作，確定專人負責辦理，認真做好收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時向領導匯報，提出具體可行的解決辦法，并將辦理情況及時回復相關單位和個人。

6、強化監督機制，嚴格獎懲兌現。要把工作效能列入目標責任制、公務員年度考核、任免的重要內容，積極探索科學、操作性強的效能考評辦法。堅持定量考評與定性考評相結合、領導考評與群眾考評相結合、平時考評與年度考評相結合，促進機關及其工作人員優質、高效地完成各項年度工作目標。（責任人：）

7、積極推進“大法治”體系建設，努力做好“法治荊州”的創建。要作好“法治荊州”、“法治縣（市區）”、“法治鄉鎮（街辦）”的創建試點工作，實現組織機構的全覆蓋；使領導干部、公務員、青少年學生、企業經營管理人員、廣大群眾學法經常化、制度化；落實領導干部任前法律知識考試制度；地方、行業、基層依法治理“三大工程”全面實施，積極推行村（社區）選配法制副主任工作，“民主法治村（社區）”創建活動普遍開展；“法律六進”、“六無社區（組）”創建活動全部鋪開；學校法制副校長制度普遍建立，活動經常；積極開展普法依法治理檢查考評活動，學法合格證、合格單位制度普遍推行。（責任人：）

8、積極參與“大調解”體系建設，增強維護社會穩定能力。健全完善以黨委、政府主導的“大調解”工作領導小組及其辦事機構；建立司法所“大調解”工作平臺，構筑電話咨詢、報警系統、網上信息系統，建設人民調解庭，健全和完善社會矛盾排查調處機制，確?！吧系每臁?、“穩得住”、“調得好

9、大力開展“大法援”體系建設，努力維護社會弱勢群體合法權益。普遍建立法律援助中心和基層法律援助工作站、法律維權站；工青婦殘消、高校等社會法律援助機構健全；域外法律援助協作關系和工作機制建立健全，三個方面軍有效配合并形成網絡；法律援助陣地建設標準化、規范化；“12348”語音自動化解答平臺改造并升級，與法律援助中心有效銜接；各種臺帳、圖表、記錄完善，檔案管理實現規范化；法援網上辦事平臺健全，申請、初審、受理、解答一體化。（責任人：局黨組成員紀檢組長朱渝，責任科室：法律援助中心）

10、不斷促進“大服務”體系建設，強化法律服務工作。在3年內，在市直建設1至2個有20名以上執業律師組成的律師事務所，在縣市區組建1至2個大所。服務領導機關的律師顧問、服務領導個人的公務律師、服務中心工作的專業律師顧問等體系健全并有效運作；鄉鎮（街辦、農場）法律服務機構健全。公證體制改革完成，市、區公證機構整合到位，公證業務領域有效拓展。司法鑒定所機構布局調整完成，專業分工明確，通過司法部業務驗證的機構逐年增加；司法鑒定的采信率提高、公信力增強。律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人培訓制度建立，活動經常。

11、不斷夯實“大基層”體系建設，確保司法行政各項職能在基層真正得到落實。國債項目司法所建設工程全面完成，鄉鎮司法所整體面貌改觀。司法所長全部落實鄉鎮黨政副職待遇。社區矯正試點和刑釋解教人員安置工作有效開展，結對幫教、結對幫扶制度落實，成員單位幫扶措施有力；老黨員、老干部結對幫扶對象、措施到位，社區志愿者隊伍健全，使刑釋解教人員重新犯罪率逐年下降，社區矯正對象改好率不斷提高。