政府機關效能建設企劃方案

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為切實加強機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，規范行政行為，促進依法行政，根據《中共XX土家族苗族自治縣委、XX土家族苗族自治縣人民政府印發關于機關效能建設四個配套文件的通知》精神，制定全鎮開展機關效能建設工作方案。

一、指導思想

開展機關效能建設要以“三個代表”重要思想和黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實體現立黨為公、執政為民的要求，進一步改進機關作風，規范行政行為，提高工作效能，優化發展環境，促進鎮域經濟更好更快發展。

二、工作目標

各部門要緊緊圍繞中心，抓住效能建設工作的重點，選準、找好機關效能建設的突破口，以加速推進效能建設工作，切實在效能建設上抓出成效，努力使鎮級機關成為“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的新型機關。

1.加強制度建設。依據合法性、合理性、完整性的原則，按照從嚴治黨、執政為民的要求，結合各自職責和工作實際，針對群眾反映本單位存在的突出問題以及妨礙和制約經濟發展的各種因素，從機關的基本職能和具體業務出發，建立健全行政決策制度、崗位目標責任制度、政務公開制度、服務承諾制度、掛牌和持證上崗制度、首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度、否定報備制度、補位工作制度、行政執法責任制度、行政過錯責任追究制度、行政效能考評等制度，做到規范行政，重點解決機關效能建設長效機制的問題。

2.推進黨務、政務和事務公開。除涉及國家機密和安全以外的需公開事項要向社會公開，使公眾能夠方便、及時地查閱信息。有條件的單位、公共服務部門要盡快建立信息網絡，并通過網站，及時向群眾公開信息，為群眾提供方便。進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、服務態度、辦事時效等方面作出承諾，增加透明度，提高黨務、政務和事務公開水平。

3.突出依法行政。要認真貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，落實各項具體工作。并根據各自的職能，結合實際，制定具體辦法和配套措施。要嚴格依照法定程序、管理職責事務，堅持把依法行政作為行政行為的基本準則，切實做到“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”，努力消除影響經濟社會發展的政策和體制障礙。

4.提高辦事效率。要增強效率觀念，按照《行政許可法》的規定，認真執行限時辦結等制度。凡法律、法規、規章對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；沒有規定的，各單位要依據具體情況，合理確定辦結時限，并保證辦理質量。

5.開展優質服務。要牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，把人民群眾的利益放在高于一切的地位，把群眾所思所想所盼作為想問題、干工作的出發點和落腳點，深入實際、了解民情、體察民意、集中民智，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務措施，在全鎮范圍內營造良好的辦事環境。

三、加強領導

為切實加強機關效能建設工作的領導，鎮黨委、鎮政府成立全鎮機關效能建設工作領導小組。鎮黨委書記任組長、鎮政府鎮長任副組長，鎮紀委書記、組織委員、宣傳委員、黨政辦主任、紀委副書記為成員，領導小組下設辦公室在鎮紀委（下稱效能辦），由紀委副書記具體辦公。鎮機關效能建設工作領導小組負責全鎮的機關效能建設工作的實施，組織、協調和指導全鎮的機關效能建設工作。鎮紀委、組織辦承辦機關效能建設工作。鎮效能辦在縣效能辦的指導下，負責對所屬機構及其工作人員實施效能監察。各部門要建立領導責任制，主要領導擔負本單位組織實施的全責，分管領導對分管范圍的機關效能建設負領導責任。各部門和單位要結合自身實際，研究制定機關效能建設方案，抓好各項效能建設措施的檢查落實。

四、強化監督

要把機關效能建設與加強領導班子建設結合起來，與完善機關部門目標責任制考核等有機結合，并把它作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據之一。建立和完善科學、量化、操作性強的機關效能評議制度。各部門要按照機關效能建設的要求開展本單位的機關效能評議。評議情況要向社會公布，評議好的單位要予以表揚，評議較差的單位，責令限期整改。對于在機關效能建設中暴露出來的違法違紀問題，按照有關規定嚴肅處理。鎮效能辦要建立和完善行之有效的效能監督機制，開展經常性的自查和督查，及時發現和解決效能建設中存在的問題。對群眾反映突出的問題和環節要跟蹤監督，促其整改到位，增強監督檢查工作的嚴肅性和有效性。鎮紀委要積極開展效能監察，督促各級機關加強管理、提高效率，督促各級機關及其工作人員依法辦事，努力建設效能機關。同時積極主動提出工作建議和措施要求，認真搞好組織協調和監督檢查。鎮效能辦設立投訴電話，投訴公開電話號碼：*。認真受理社會各界對機關效能方面的投訴、意見和建議，做好調查核實、監督整改和責任追究工作，使之成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。要充分發揮社會各界及新聞輿論的監督作用，抓好正反兩方面的典型，確保各項工作落實到位并取得明顯成效，確保機關效能建設穩步推進。