縣農村文化活動建設實施方案

導語：縣農村文化活動建設實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力構建公共文化服務體系，加快我縣基層文化事業發展，弘揚社會主義先進文化，進一步加強農村精神文明建設，實現縣委、縣政府提出的爭創“全國經濟百強縣”和“文明城”的目標。同時，為配合使用好“江西省農村文化事業專項資金”，根據江西省財政廳、省文化廳《江西省農村文化事業專項資金暫行管理辦法》（贛財字[2005]85號）《南昌市農村文化事業專項資金管理實施細則》精神，經研究并報縣委、縣政府同意，制定《南昌縣農村文化活動建設實施方案》如下：

一、目的和意義

**縣是江西省首府首縣，近年來，隨著我縣縣域經濟的發展，農村文化事業建設取得了可喜的成績，但是離廣大人民群眾特別農村群眾的需求還有相當的差距。開展農村文化三項活動（演出、電影、自辦文體活動），是實踐“三個代表”重要思想，保證先進文化的前進方向的重要體現，對促進農村精神文明建設，為我縣各項事業的發展營造健康向上的和諧氛圍，促進我縣三個文明建設具有十分重要的意義。省政府設立江西省農村文化事業專項資金，為發展我縣農村文化事業以及激活我縣文化市場，發展我縣文化產業提供了經濟保障，我們要扎實推進農村文化三項活動的開展，抓住機遇，乘勢而上，努力為農民群眾提供更多更優秀的文化產品和文化服務，滿足農民群眾的文化需求，加快全縣農村文化事業的繁榮和發展。

二、指導思想和工作目標

開展農村文化三項活動，要以“三個代表”重要思想和黨十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞富民強縣這個中心，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把最好的文化產品和文化服務提供給最基層的廣大農民群眾，切實將群眾滿意不滿意作為衡量工作成功與否的最高標準。要確保每年每個鄉鎮有四場以上的縣級文藝團體演出，每個行政村有6場以上的電影，各鄉鎮每年的自辦全鄉鎮性的文體活動（包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影或具有地方特色的比賽，農村科普知識等）2-3次。從而，有效解決農村文化生活單調缺乏的問題，讓農村群眾充分享受經濟所帶來的益處。促進我縣農村社會事業均衡發展，構建和諧平安小康社會，為實現縣委、縣政府提出的爭創“百強縣”“文明城”提供強大的精神動力。

三、工作步驟和方法

（一）調查摸底。

對全縣各鄉鎮文化活動狀況進行調查摸底，對培養對象進行調查摸底，全面掌握有關情況。一是了解各鄉鎮文化廣播電視站對近兩年鄉鎮文化活動情況和行政村開展文化活動的情況；二是就省政府下達的各鄉鎮文化事業專項資金指標要求各鄉鎮作一初步安排，縣文化廣播電視局進行研究，作出具體的部署并摸準可能出現的問題，提出切實可行的解決方案；

（二）具體實施

一是縣采茶劇團和縣電影公司根據省財政下發的各鄉鎮文化事業專項資金的額度，按40%左右用于購買演出，40%左右用于購買電影，20%左右用于鄉鎮自辦文化體育和科技活動的原則，作出演出和放映計劃，并與各鄉鎮取得聯系，簽訂購買演出和電影放映的合同。原則上縣采茶劇團的演出價格不高于3000元一場，縣電影公司16毫米電影放映不高于250元一場；

二是縣采茶劇團和縣電影公司要以積極的態度深入生活，深入基層，了解農村文化需求，把最優秀的文化產品提供給全縣廣大農村群眾。通過這些作品，大力謳歌為祖國人民而英勇獻身的民族英雄，大力謳歌我縣改革開放的大好局面，大力謳歌以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點的時代道德風尚，在廣大農村群眾和農民群眾中努力營造弘場井岡山精神，激勵全縣人展共同創業，加快縣域經濟發展的良好文化氛圍。

三是各鄉鎮文化廣播電視站要以鄉鎮為單位作好一年舉辦2-3次全鄉鎮群眾性文體活動的安排，要確保農民群眾切實得到先進文化的熏陶。

（三）申領專項資金

專項資金的使用說明。

使用范圍：江西省農村文化事業專項資金，是由省財政廳專項安排，該資金只能用于開展農村文化、體育活動。它包括：

1、鄉鎮購買各級各類專業文藝演出團體[縣級以上（含縣級）正規文藝團體（演職員工在40人以上）]到農村進行文藝演出。

2、鄉鎮購買各級電影公司[縣級以上（含縣級）]組織放映隊到農村放映電影。

3、鄉鎮政府組織農民群眾開展具有地方特色、內容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。

使用要求：鄉鎮政府在購買文藝團體演出和電影放映時，應根據縣文化廣播電視旅游局的推薦，按照市場經濟的要求和平等競爭、按質論價、優質優價、同質同價，優先購買本市范圍內演出團體的原則，向各級、各地專業文藝演出團體（目前南昌市區內縣級以上專業文藝團體有：南昌市歌舞劇團、南昌市京劇團、南昌市采茶劇團、南昌縣采茶劇團、進賢縣采茶劇團、新建縣采茶劇團、安義縣鳳凰藝術團）和市、縣電影發行放映公司購買演出和放映，組織開展文化體育科技活動，免費請農民參與、觀看，資金使用的具體要求如下：

1、用于購買專業演出團體演出應占總資金的40%左右，用于購買電影放映應占總資金的40%左右，用于鄉鎮組織綜合性的文體科普活動或有特色的文體活動應占總資金的20%左右。

2、鄉鎮政府應用專項資金每年購買四場以上專業文藝團體的優秀節目，在鄉鎮所在地或有條件的行政村為農民演出。（“有條件的行政村”指具備面積在100平方米以上的防雨演出舞臺，觀看場地面積600平方米以上的行政村）。其中一場為市專業文藝演出團體的節目，另三場為縣采茶劇團的戲曲或歌舞節目?？h采茶劇團的節目每場價格為3000元，市采茶劇團演出價格每場不高于4000元，市歌舞團、市京劇團的綜合演出每場價格不高于5000元。演出時間每場不少于2小時。

3、鄉鎮政府向電影發行放映公司為每個行政村每年購買六場以上電影（每場電影為一部故事片和兩個科教片），其中原則上保證一場為市電影公司放映的電影，35毫米電影每場價格、為350元，16毫米電影每場價格為250元。（小蘭工業園的9個行政村由蓮塘鎮負責在專項資金中購買電影；部分行政村較多的鄉鎮，購買經費有限的情況下，縣電影公司應以優惠價格確保為每個行政村提供6場電影。）

4、鄉鎮政府應每年組織2-3次由各行政村農民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動?；顒討扔舌l鎮提出活動方案，報縣文化廣播電視旅游局批準后實施。

5、用專項資金舉辦的各項活動不得再另向基層農民收取任何費用。

報帳程序：1、各鄉鎮政府應分配的預算指標編制本鄉鎮年度文化活動方案（包括演出時間、地點安排，放映時間、地點安排，鄉鎮自辦文化活動安排），報縣文化廣播電視旅游局審定并報縣財政局及市文化局備案后執行。

2、縣文化廣播電視旅游局根據各鄉鎮文化活動方案、經費預算及文化活動開展情況，支付各鄉鎮文化活動的費用。

3、專業文藝演出團體須按省文化廳有關規定，先填寫統一制定的報表，再憑鄉鎮政府演出證明、演出協議、節目單、照片及演出證到鄉鎮財政所審核后的農村文化事業專項資金申請表等，到縣文化廣播旅游局審核、報帳。

4、電影發行放映公司須按省文化廳有關規定先填寫統一制定的報表，再憑放映點村委會證明、放映協議及相關資料和經鄉鎮財政所審核后的農村文化事業專項資金申請表等，到縣文化廣播電視旅游局審核、報帳。

5、鄉鎮組織開展的群眾文化活動由鄉鎮政府提出文化活動方案、經費預算，報縣文化廣播電視旅游局批準后再組織實施?；顒咏Y束后，鄉鎮政府須出具文化活動開展情況（活動方案、時間、地點、規模、活動的相關資料、照片、演出節目單等）材料和經鄉鎮財政所審核后的農村文化事業專項資金申請表等，到縣文化廣播電視旅游局報帳。

結算：以鄉鎮為單位，按實際活動支出結算，超支不補，結余轉下年繼續按規定用途使用。

四、組織領導

開展農村文化活動建設，對繁榮社會主義先進文化，促進農村文化建設和豐富廣大農民群眾的文化生活具體有十分重要的意義，為保證這項活動的順利開展，確保我縣文化事業專項資金使用取得成效，縣財政局、縣文化廣播電視旅游局聯合組成“南昌縣農村文化活動建設領導小組”（具體名單另定）。領導小組下設辦公室，辦公室設縣文化廣播電視旅游局。辦公室負責活動方案的審定，開展活動的組織協調、統計匯總，專項資金使用的審核報賬等。

五、幾點要求公務員之家版權所有

（一）加強指導?？h文化廣播電視旅游局具體負責全縣農村文化活動的業務指導和組織協調，向鄉鎮推薦、提供優秀文藝演出團體和優秀劇目；對演出、放映單位的資質審核，演出節目內容的審查認定，鄉鎮自辦綜合性文體活動節目的審查；縣文化館業務人員要扎實深入各鄉鎮，負責指導各鄉鎮開展各種文體活動，加強對鄉鎮舉辦的綜合性的文體活動、科普活動的指導和輔導。

（二）保證質量。各級專業演出團體特別是縣采茶劇團要多創作農民群眾喜聞樂見的政治性、思想性、娛樂性強的戲曲、歌舞作品供鄉鎮挑選購買，同一演出團體在同一個演出點演出2場以上時，其節目原則上不得相同；放映單位要提高放映質量，原則上盡量放映新片。除村民要求外，一個放映單位在同一村放映的影片不能相同。

（三）做好匯總。鄉鎮在每個季度的最后一周將本季度開展的演出、放映的場次和文化活動的次數、參加活動人數和經費使用情況分別報縣廣播電視旅游局和縣財政局，由縣文化廣播電視旅游局匯總后，在下季度的第二周報市文化局、財政局后，再上報省文化廳、財政廳。縣文化廣播電視旅游局將鄉鎮上報并經審核的、用專項資金開展的各項文化活動有關資料立卷歸檔，以備檢查。

六、獎懲制度

在每個年度末，對開展農村文化活動得力，推動基層文化事業全面發展，獲得農民群眾好評的鄉鎮將給予表揚和獎勵，對成績出色的單位和個人進行表彰（具體評定條件另訂）；對弄虛作假，違反資金使用規定，截留、擠占、挪用專項資金的鄉鎮，將視情節輕重，給予扣減、停撥、取消補助專項資金的處罰：

1、對鄉鎮出具假證明、假資料、虛報領取專項資金，一經查實，將追回虛報冒領的專項資金，并停撥一年專項資金；

2、對演出放映單位利用假證明、假資料虛報領取專項資金的，要追回虛領資金，并停止半年到一年的演出放映資格。

3、鄉鎮購買無演出放映資格單位的演出放映，經費自負。

七、群眾監督。

各鄉鎮要認真做好演出放映和開展自辦文體活動的各項工作，在公共場所公布縣財政局、縣文化廣播電視旅游局的舉報電話，自覺接受群眾監督?？h財政局舉報電為：，縣文化廣播電視旅游局舉報電話為：*****；

本方案由***縣財政局、南昌縣文化廣播電視旅游局負責解釋。