談固定資產報廢和廢舊物資處理工作

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談固定資產報廢和廢舊物資處理工作

安徽省電力物資公司副總經理陳先銀

眾所周知，隨著我國加入wto，企業間的競爭愈演愈烈。要想在市場經濟大潮中立于不敗之地，只能在提高產品質量、技術含量和完善服務的同時，大力降低成本。而降低成本的最直接、最有效方法，就是加強對物資這個成本“大戶”的管理，其中能否做好固定資產報廢和廢舊物資處理工作，則是既增效益、又凈風氣的利國利企之事，是衡量一個企業管理水平的標尺之一。

近年來，安徽省電力公司十分重視固定資產報廢和廢舊物資處理工作，在2001年5月專門以皖電財[2001]391號“關于固定資產報廢及廢舊物資歸口管理的通知”下發文件，要求省電力公司所屬各單位要高度重視此項工作，并明確委托安徽省電力物資有限責任公司負責具體工作的開展。與此同時，省電力公司成立了以分管副總經理為組長，副總經濟師為副組長，發輸電部、工程管理部、農電部、財務產權部、監察部、總經理工作部、省電力物資公司負責人組成的領導小組，下設辦公室，掛靠省電力物資公司。省電力公司以文件形式重申對所屬的固定資產報廢及廢舊物資一律不得自行處理，一定要按[2001]391號文件執行。從而推動和規范了全系統固定資產報廢和廢舊物資處理工作。一年來，在省電力公司固定資產報廢及廢舊物資管理領導小組領導下，此項工作初取成效。截止到2002年12月11日，系統內共有單位44次申報，集中組織了30次招標競賣會，委托資產所在單位競賣處理14次，總計競賣資金500余萬元，與原資產估價相比增值近45%。

為貫徹落實省電力公司[2001]391號文件精神，省電力物資公司主要開展了下列工作：

一、深入基層，邊宣傳邊了解情況，掌握第一手資料。

省電力公司文件下發后，我們及時派人攜文件前往全省各市供電局、有關電廠、電站，與其主管報廢固定資產和廢舊物資的部門和分管領導交換意見，了解在文件下發前各單位的管理情況和此類工作過程中存在的問題，對文件中的有關事項進行解說，為制定貫徹文件精神的實施細則和訂立規范的操作規程提供翔實的依據。

二、集思廣益，制定完善的規范化的廢舊設備物資招標競賣處理工作程序。

（一）省電力物資公司根據省電力公司皖電財[2001]391號文件精神，結合已調查掌握的基層實際情況，經過認真研究后下發了物[2001]54號文件即《關于固定資產報廢及廢舊物資歸口管理的實施辦法》，就設備管理的范圍、操作程序、要求和紀律均作了明確規定；并在公司內明確由所屬皖能公司具體承辦此項工作。

（二）在上述基礎上，制定了規范運作程序并繪制了固定資產報廢和廢舊物資招標競賣流程圖，以讓人一目了然，便于掌握操作。（流程圖附后）

1、由資產所在單位在辦理了固定資產報廢相關手續后，填報招標競賣申請報表。

2、我們接到申請報表后，依據省電力公司文件和實施辦法的規定，在三天之內必須給予書面答復，明確是由省公司組織招標競賣或是委托資產所在單位按文件規定的招標程序競賣處理。

3、對已登記備案并通過各項資質審查合格的競買單位進行隨機選擇5至6家，通知其在指定的時間、地點參加我們組織的招標競賣會。

4、招標競賣會由我公司組織，資產所在單位的分管領導、資產主管部門、紀檢監察、審計等部門負責人參加且組成招標競賣小組。會上，首先宣布招標紀律、招標須知和安全生產規章制度；分組對參加招標會競買單位的資質進行現場審驗；審驗合格后只有當場交付中標保證金的單位才能獲得正式參加招標競買的資格。競買單位應按所領取的標書要求填報價單。

5、招標競賣小組開標評議、確定中標價格后，當場宣布中標單位。整個競賣工作過程，必須接受競賣、競買雙方的共同監督，競賣結果決議應經與會的競賣小組成員的簽字認可，資料全部存檔。

6、中標競買單位必須在規定的時間內一次性交付全部貨款，并與資產所在單位簽署安全責任書后，由皖能公司簽發中標通知書方可前往提貨。在此項操作中，如不按標書規定的要求執行，則進行罰款和取消下次參加招標資格。

每項招標競賣工作完成后，皖能公司都要當即形成《報廢固定資產、廢舊物資處理工作紀要》，并附上完整的資料，提供給資產所在單位保管待查。

三、認真總結分析，推進此項工作不斷深入和完善。

這項工作開展至今，獲得了普遍好評。大家一致認為，該項工作過程比較規范，始終貫徹了公開、公平、公正原則，既增加了廢舊物資的增值效益，又減輕了資產所在單位處理此項工作的壓力，從手續上、工作程序上暢通了廢舊設備物資的再生產利用渠道，避免了不必要的問題產生，對加強黨風廉政建設也有好處。

像其它工作一樣，在肯定了其正面效應的同時，還存在著個別單位領導重視不夠，缺乏管理力度等干擾因素。

隨著電力體制改革的深化，尤其是廠網分開以后，企業的經營行為除了繼續開拓創新，面向市場以適應競爭外，更要注重對企業內部的管理工作，使其經營行為更加精細，更注重效益的挖潛和增值。

安徽省電力公司作為中國一流企業，為不斷提高其管理水平，首先需要其所屬的各個企業必須在整體管理水平上達到一流水平。而物資作為企業管理的要素之一，尤其應當引起各企業經營管理者的加倍重視。為進一步做好固定資產報廢和廢舊物資處理工作，應制定出一套明確的工作制度和激勵機制，加大對該項工作的監察力度，擴大在全省電力系統各單位開展此項工作的廣度和深度，以促進企業管理水平的不斷提高。