工商分局高致病性禽流感應急處理預案

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為了加強對高致病性禽流感的防治工作，按照省、市工商局及區政府的要求，根據我轄區實際情況，現制定分局關于高致病性禽流感防治工作應急處理預案。

一、組織機構

在分局黨組的領導下，成立××工商分局防治高致病性禽流感領導小組，由副局長××同志任組長，各相關科、所主要負責同志為領導小組成員，統一組織領導分局各科、所防治高致病性禽流感的工公務員之家版權所有作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市場科。

領導小組和辦公室的職責是：在市政府、市局和區政府的統一領導下，組織分局各基層工商所開展防治高致病性禽流感工作，安排、指導、督察各基層工商所全面履行工商職能，加強市場監管執法力度；制定市場防治高致病性禽流感的措施；宣傳預防高致病性禽流感的有關知識；建立起快速反應機制，對緊急情況及時采取有效措施妥善處理；建立信息反饋渠道，及時向市局、區政府和有關部門報告我分局防治高致病性禽流感工作情況。

二、預防控制

吉林市雖然尚未發生高致病性禽流感疫情，但我們現在所處的形勢不容樂觀，現在遼寧省等地發生了禽流感疫情，所以我們一定要高度戒備，保持警覺，全面做好防控工作。

1、分局各部門要從踐行“三個代表”重要思想高度，以對黨和人民、對國家負責的態度，在市局、分局的統一領導下，與有關部門密切配合，充分發揮職能作用。各基層工商所要把此項工作作為當前頭等大事和政治任務來抓，各所要指定一名所長專職負責，建立組織機構，做到精心組織，周密安排，全力以赴，切實做好控制和預防高致病性禽流感工作。

2、采取強有力的措施，堅決關閉活禽市場，關閉鳥類交易市場，堅決停止活禽交易活動。取締場外交易和自發形成的鳥類交易市場。

3、加大市場執法力度，嚴厲打擊違法經營活禽及其產品行為，堅決取締無照經營。強化對市場的巡查，保證巡查時間和人員，保證不出現監管漏洞。對不符合禽產品經營條件的，一律責令停業整頓,對抗拒執法的，堅決予以打擊。

4、要采取防控措施，認真把好市場準入關，防止疫區的禽類及其產品進入我轄區市場。凡未經檢疫合格的禽類產品嚴禁進入市場銷售。在防控期間，要實行禽類產品“掛牌經營”制度，把它作為防治高治病性禽流感傳播的一項有效措施。要求市場內禽類產品經營者全部實行掛牌經營制度，標明禽類產品生產地、動物檢驗檢疫合格證明及銷售承諾等內容。

5、配合有關部門加強對冷庫、禽類產品加工點和集貿市場的清理檢查，發現從疫區國家或地區走私和進口的禽類產品，一律沒收銷毀。

6、加強對禽類病毒防疫產品市場的監督檢查，積極配合有關部門嚴厲打擊非法生產經營防疫藥品和經銷假冒偽劣防疫藥品的行為。

7、嚴格執行市場監管情況報告制度。對防控禽流感期間的市場監管情況，特別是重大案情要立即報告分局領導小組和防控辦公室，同時由分局向市局和區政府報告。各基層工商所要保持高度警惕，做好防控和各項應急準備工作，切實維護防治期間市場秩序。

三、應急措施

我轄區一旦發生高致病性禽流感疫情，各基層工商所要在市局、分局和區政府的統一領導下，全面發揮工商部門職能作用，采取果斷措施，阻斷疫情的擴散。

（一）建立快速反應準備機制

一是要從實際出發，分局各部門進行必要的車輛、器材等物資準備和應急人員的準備；

二是要從精干、高效出發，對一線人員及預備隊進行必要訓練，做到有備無患。

（二）建立快速反應的預防機制

根據轄區市場監管實際，各基層工商所要分析和排查本轄區市場可能存公務員之家版權所有在的防治隱患，明確重點行業、部、人員，做到防患于未然，提早介入，有針對性進行防控。

（三）建立快速反應的啟動機制

1、在發生高致病性禽流感疫情時，分局立即啟動應急預案，各基層所要立即快速反應，按照區政府及分局的具體要求，立刻做到組織到位，領導到位，人員到位。

2、在疫情發生后，各所主管領導要帶領巡查員立即趕到現場，了解情況，馬上組織實施處理，堅決關閉禽類及其產品的交易活動，堅決禁止流入我轄區市場或走街串巷銷售，防止疫區禽類及其產品流入非疫區市場。

3、嚴密監控疫區周邊市場的禽類及其產品的交易動態，防止疫情通過市場傳播；關閉疫區向外延伸10公

里的禽類產品市場，綜合性市場內也一律停止禽類產品交易。

4、對不能及時或難以處理的問題，要嚴格控制事態發展，避免人民生命財產遭受損失，并保護執法人員自身防護安全，增強防護能力，采取有利防護措施，避免執法人員受到禽流感所感染。需要有關部門配合的，要及時協調有關部門協同處理；超出管轄范圍的，要及時向上級報告或移交有關部門。

（四）建立快速反應的反饋機制

1、在市場發現高致病性禽流感疫情一小時內，轄區工商所要馬上將情況報告分局領導小組和辦公室（市場科），并在其后由分局向市局和區政府報告疫情進展和處理動態情況。

2、在快速反應期間，分局各工商所通訊網絡和相關人員的通訊聯絡必須保證24小時暢通，各相關單位保證值班人員在崗在位。

（五）建立快速反應的責任機制

一是建立責任追究制度，對防治工作不力并造成嚴重后果的，要追究部門領導及相關責任人的責任。

二是分局領導小組及其辦公室及時派專人進行檢查，督察工作進展情況，并予通報。

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