“愛崗敬業模范”學習開展機關作風建設活動的實施方案的通知

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局黨委所屬總支、直屬各支部，局屬各單位：

黃令赤同志是我市邊防支隊船艇大隊三級士官。該同志入伍十年來，始終懷著對公安邊防事業的熱愛和忠誠，立足本職、愛崗敬業，不畏艱苦、勇于進取，自強不息、敢于創新，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，以實際行動踐行了“三個代表”重要思想，展示了一名優秀共產黨員的精神風貌，從他身上體現出省委書記盧展工倡導的平凡之中的滿腔熱情、平靜之中的偉大追求、平常之中的極強烈責任感的“三平”精神。黃令赤同志是在“三基”工程建設和愛民固邊戰略中涌現出來的先進典型，是自覺踐行新時期公安邊防精神和“三個代表”重要思想的突出代表，是全市廣大共產黨員的學習榜樣。他多次被評為優秀士兵、優秀共產黨員，榮獲全省公安邊防部隊第二屆“十大邊防衛士”提名獎，并榮立個人二等功，當選為“感動福建”2006年十大人物。去年11月，公安部孟雄偉副部長作出重要批示，要求“公安邊防部隊各級干部、各個崗位都要學習和發揚黃令赤同志這種立足本職工作、鉆研業務、扎扎實實抓基礎的精神”。他的事跡經新聞媒體報道后，在全社會引起了極大的反響。為宣揚黃令赤同志的先進事跡，弘揚良好的社會風氣，激發干事創業的斗志和熱情，積極投身“海西”東北翼中心城市和社會主義和諧社會建設，中共寧德市委決定，授予黃令赤同志“愛崗敬業模范”榮譽稱號，并在全市共產黨員和廣大干部群眾中廣泛開展向黃令赤同志學習活動。

為認真貫徹落實《中共寧德市委關于開展向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習的決定》，和中共寧德市委辦公室《關于開展“學習黃令赤先進事跡加強機關作風建設”主題教育活動的通知》（寧委辦〔2007〕41號），結合我市港口實際，寧德港務局黨委決定向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動，努力解決機關作風建設中還存在的突出問題，進一步提高機關效能和服務水平，以良好的作風促進寧德港口各項事業的發展。

一、指導思想

向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面落實省委“四個重在”實踐要領，緊緊圍繞“海西”東北翼中心城市建設，以增強責任意識，提高工作能力，轉變工作作風，爭創一流業績為主要內容，切實解決領導班子和黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面存在的突出問題，實現機關作風和干部精神面貌的新轉變，營造干事業、謀發展、思進取、爭一流的良好氛圍，進一步推動廣大干部職工解放思想、求真務實、團結奮斗、干事創業，促進我市港口各項事業又快又好發展。

二、目標要求

（一）解決機關工作作風不夠扎實的問題。要通過這次向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設月活動，切實解決工作中還存在不思進取、得過且過，安心不盡心、在崗不盡職，用“混”來打發日子，用“推”來對待工作，用“拖”來處理事件，放在工作上的心思少琢磨八小時之外的心思太多，對工作標準低、效率差，虎頭蛇尾，不求實效等問題，大力弘揚工作創一流、服務上水平的工作作風，以基層和群眾的所求、所想、所急為工作的出發點和落腳點，恪守崗位職責，不斷提高工作效率和服務水平。

（二）解決事業心、責任感、組織紀律性不夠強的問題。要通過向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動，使廣大機關干部職工進一步加強思想修養，提高理論業務水平，樹立甘于奉獻，愛崗敬業，廉潔勤政，以港為家的精神，提高廣大干部職工的大局意識和遵守單位規章制度的自覺性，營造風正氣順心齊、想干會干干好的機關工作氛圍。進一步增強廣大機關干部職工干好本職工作的緊迫感和責任感。

（三）解決工作方式方法創新不夠的問題。要通過向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動，按照解放思想、實事求是、與時俱進和“兩個務必”的要求，使廣大干部職工樹立知難而進、奮發圖強精神，破除因循守舊意識，樹立大膽探索、勇于創新精神，更新思路，開拓創新，在此基礎上，推動工作創新，轉變工作職能，努力提高依法行政、依法辦事水平，創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。

三、方法步驟

向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動，從6月1日開始，7月15日結束，分三個階段進行：

第一階段學習教育(6月1日至6月10日)：6月9日，召開全局動員大會，部署向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動。局屬各單位要分別召開動員大會，本階段要采取自學與集中學習相結合的辦法，組織學習黨章、“三個代表”重要思想和總書記在中紀委第七次全體會議上的講話等有關文件；學習陳榮凱同志在《閩東日報》發表的文章、林多香同志在黃令赤事跡報告會上的動員講話，學習黃令赤同志先進事跡。全局集中學習與分散自學相結合，通過觀看《榜樣——黃令赤先進事跡的啟示》vcd片，開展學討論。要結合實際，通過學習座談、研討、上黨課、個人自學等多種形式，引導黨員干部認真學習領會黃令赤同志愛崗敬業的精神實質，并針對自身思想、素質等方面的薄弱環節，加強“四個教育”：一是加強科學發展觀教育，切實增強領導發展的能力；二是加強立黨為公、執政為民的宗旨教育，堅持不懈地為群眾多辦實事、多做好事、多解難事；三是加強黨的先進性教育，真正把心思用在干事業上、把精力投在抓落實中，創造實實在在的工作業績；四是加強廉政教育，樹立正確的權力觀、地位觀、榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在學習過程中，黨員干部要做好讀書筆記，寫出心得體會。

通過這一階段活動，一方面要使工作人員提高向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動重要性、必要性和緊迫性的認識，一方面要增強機關工作人員遵章守紀的自覺性，為向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動打下基礎。

第二階段對照查擺(6月16日至6月30日)：各級黨組織要以“奉獻在崗位、創業在海西”為主題召開組織生活會，組織領導班子和黨員干部，一方面對照黃令赤同志的先進事跡，檢查自己是否做到立足本職、愛崗敬業、自強不息、勇爭第一，是否做到牢記宗旨、心系群眾，扎根基層、吃苦耐勞。另一方面，要聯系自身思想和工作實際，檢查是否存在以下六種不良表現：一是思想僵化保守。不善于學習思考，不研究工作問題，因循守舊，生搬硬套，片面強調條條規定，執行政策機械教條。二是紀律松弛渙散。上班遲到早退、脫崗串崗，炒股聊天、玩游戲，出工不出活。三是責任意識不強。精神萎靡不振，工作缺乏責任心，凡事得過且過，混日子、求安穩、圖清閑；工作敷衍塞責，遇到問題踢皮球、碰到矛盾繞道走。四是部門利益嚴重。大局觀念淡薄，公共權力部門化、部門權力利益化；四是服務意識淡薄。服務承諾、首問負責等制度執行不力，辦事程序繁雜，工作效率低下；。五是生活貪圖享樂。熱衷于吃喝應酬，講排場、比闊氣，公款吃喝、鋪張浪費，爭待遇、爭地位，相互攀比，追求個人享樂。各級黨組織和黨員干部在自查自糾的基礎上，要通過多種渠道，廣泛征求群眾意見建議，并就存在的問題深刻剖析思想根源。

通過設立征求意見箱和投訴電話、發放征求意見表等多種途徑收集意見，查找機關作風建設存在的問題。機關工作人員要圍繞作風建設查擺自身在思想、工作作風和遵守紀律、廉潔自律、工作業績等方面存在的差距和不足，做到“五比五查找”，即：比思想，查找世界觀、人生觀和價值觀方面的差距；比作風，查找真抓實干、艱苦奮斗和密切聯系群眾方面的差距；比廉潔，查找遵守廉潔自律有關規定方面的差距；比奉獻，查找無私奉獻，不求索取方面的差距；比業績，查找促進港口事業發展和崗位工作實績方面的差距。同時針對基層及群眾、服務對象反映較多的熱點難點缺點問題，深入進行自我剖析，查找自身存在問題。查找問題要實事求是，不回避，不掩蓋，不避重就輕，力求把問題找準、找全、找深、找透。每位干部職工根據查找出的問題，要深刻反思，認真剖析，舉一反三，提出具體的整改目標和整改措施，明確努力方向，認真加以整改，對基層及群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上整改；暫時做不到的，要定出明確的整改時間與目標，積極創造條件，落實整改。

在這一階段，每個黨員要形成書面剖析材料，剖析材料于6月30日前上交局領導小組辦公室。

第三階段整改提高(7月1日至7月15日)：各級黨組織和每位黨員干部都要針對查擺階段征求到的意見和發現的問題進行認真梳理，逐項制定整改措施。能夠馬上做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，要積極創造條件、抓緊整改；需要有關方面協調解決的，要主動協商、通力整改；需要長期解決的，要建立長效機制，融入日常工作、逐步解決。整改情況要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

要建立長效機制。作風建設采取個人自覺遵守和單位制度約束相結合的辦法，在進一步增強工作人員遵章守紀的自覺性和健全完善機關各項制度的基礎上，嚴格各項規章管理制度，用制度管人，依制度辦事，切實做到工作規范有序，辦事認真高效，監督保障措施完善?；顒咏Y束后，各單位要通過開展“五好科室”等旨在推動工作作風和工作效率的載體活動，形成作風建設常抓不懈的長效機制，為轉變職能、強化服務、提高效率提供制度載體保證。

四、幾點要求

（一）加強組織領導。開展向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習活動，是切實轉變作風的有效措施。為確保作風整頓的順利進行，各單位要切實加強組織領導，局成立向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動領導小組。局屬各單位成立相應領導小組和辦公室。

（二）注重工作實效。要以這次向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展作風建設活動為契機，認真研究探索加強本單位、本部門機關作風建設的長效機制。要統籌兼顧，把這次機關作風建設活動，同貫徹落實市第二次黨代會精神結合起來,同推動市委市政府各項工作部署的落實結合起來,同建設高效、務實、清廉、創新、學習型機關結合起來，同正在做的交通工作有機結合起來，相互促進，切忌搞形式主義，走過場。

（三）抓好督查指導。局向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動辦公室要對局機關和局屬各單位的活動進行全程指導、全程跟蹤、全程督查。及時發現問題，提出改進意見，推動作風建設工作深入開展。對反面典型，要予以通報，并追究相關人員責任。

局屬各單位要根據局黨委的部署，結合當前港口工作，制定符合本單位的切實可行的方案，把開展向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立機構，一把手親自抓、負總責，精心組織，周密安排，抓好落實，并確保抓出成效，實施方案和組織機構名單于6月10日前寄局向“愛崗敬業模范”黃令赤同志學習，開展機關作風建設月活動領導小組辦公室。