企業進出口業務培訓行動工作實施方案

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為加快實施“人才強商”工程，加強我省商務領域人才隊伍建設，推進“商務人才強企”，推動企業進一步提升國際競爭力，實現外經貿又好又快發展，更好地服務海峽西岸經濟區建設，特制定本行動方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，堅持以科學的人才觀統領商務領域人才工作，建設一支高素質商務人才隊伍。圍繞企業需求，積極開展各類培訓工作，提高我省商務人才熟練運用經貿政策法規、貿易慣例和規則解決商務問題的能力，促進我省企業經營盡快與國際規則接軌，提升企業進出口業務能力和企業競爭力，化解各類貿易風險，增強發展后勁。

（二）目標任務：各級政府、口岸通關查驗部門、中介組織和企業四位一體，做好企業進出口業務培訓工作。一是推動我省不斷擴大外貿規模，優化外貿結構，促進進出口平衡發展。二是促進一批具備產業龍頭地位的進出口企業快速成長，成為我省外貿發展的主力軍。三是幫助企業掌握國際市場動態，掌握最新的進出口法律法規和政策規定，有效開拓海外市場。四是指導企業提升操作管理技能，促進外貿業務發展。五是幫助企業熟悉WTO規則和國際貿易慣例，把握國際貿易關鍵，建立良性操作流程。六是培養一批具有現代管理和國際化經營理念的商貿企業家。七是培養一批掌握國際貿易規則，精通國際貿易業務，善于開拓國際市場，有效應對各類貿易摩擦的專業人員。

二、工作重點和實施方式

（一）工作重點

1.重點培訓WTO有關知識、市場經濟理論與實務、國際經貿理論與實務、國際經濟合作、國際商務談判、國際投資、國際金融、國際稅收、國際市場開拓、產品國際認證、信用保險制度、電子商務與政務、海關報關、檢驗檢疫、國際貿易摩擦和國外技術性貿易壁壘、現代管理和現代科技知識。

2.發揮商務專業人員職業資格考試的作用，加強商務專業技術人才隊伍建設。做好商務專業技術人員的評聘和管理工作，加快商務專業技術隊伍的建設步伐。

3.近期培訓主要課題。分為基礎類、政策類、應對類。（詳見附件）

（二）實施方式：采取研修類培訓、業務類培訓和專業資格類培訓相結合的方式。

1.研修類培訓。主要針對企業中高層負責人，以培訓進出口基本知識和國際化經營理念為主，為參加培訓人員做好經營管理方面的知識儲備。

2.業務類培訓。主要針對企業業務人員，以培訓與進出口業務有關的最新法律、法規、政策為主，讓參加培訓人員盡快了解相關規定，及時作出反應。

3.專業技術資格類培訓。主要針對企業專業技術人員，以培訓商務類專業技術資格考試內容為主，幫助參加培訓人員獲得專業技術資格，提高業務素質和工作能力。

三、工作機制和工作安排

（一）工作機制

1.建立福建省企業進出口業務培訓工作聯席會議制度。聯席會議由省外經貿廳、經貿委、科技廳、財政廳、農業廳、信息產業廳、質監局、福州海關、福建檢驗檢疫局、省國稅局、外匯管理局、人行福州中心支行、銀監會福建監管局、中國出口信用保險公司福建分公司、中國進出口銀行福州代表處，以及省屬相關行業商會、協會等單位組成。聯席會議由省外經貿廳負責牽頭召集，工作辦公室設在省外經貿廳。聯席會議原則上每半年舉行一次全體成員會議，通報企業進出口業務培訓工作開展情況，研究部署下一階段工作。

聯系會議各成員單位各指派一名聯絡員，負責日常聯絡工作。根據實際工作需要，適時召開聯絡員工作會議，協調具體培訓事宜。

2.職責分工。省外經貿廳、經貿委、科技廳、財政廳、農業廳、信息產業廳、質監局、福州海關、福建檢驗檢疫局、省國稅局、外匯管理局、人行福州中心支行、銀監會福建監管局、中國出口信用保險公司福建分公司、中國進出口銀行福州代表處等部門，根據各自職能，認真落實相應的企業進出口業務培訓。各商會、協會等行業中介組織應根據行業特點，重點培訓企業所需的進出口業務和政策知識，突出培訓內容的實務性和操作性。各設區市要盡快建立所在地企業進出口業務培訓工作聯席會議機制，加強部門配合，形成工作合力。

各單位應將下一年度的培訓計劃，包括培訓內容、培訓對象、培訓時間、費用支出等，報聯席會議討論通過后統籌實施，以避免互相交叉和重復。培訓工作要因地制宜、分級分類、就地就近、求實求效地開展。各單位要細化工作方案，建立信息通報制度，將所開展的工作或有關情況及時向聯席會議工作辦公室通報，實現信息共享。省外經貿廳、經貿委將定期對各單位開展此項工作的情況進行聯合檢查。

（二）工作安排

1.工作部署階段（2007年6月前）：建立工作機制，成立工作機構，細化行動方案。各設區市要建立所在地企業進出口業務培訓工作聯席會議機制，并將方案上報省外經貿廳。

2.組織實施階段（2007年6月后）：各級政府各有關部門按照職責分工，負責培訓工作的具體實施，落實行動方案，并定期組織檢查，不斷改進完善，切實提高工作實效。

四、工作要求和保障措施

（一）工作要求

1.理論聯系實際。要將理論學習與解決實際問題結合起來，提高企業開展進出口業務水平和創新能力。

2.緊扣企業需求。要通過網上問卷調查、工作調研、召集會議、日常溝通等渠道，了解企業的培訓需求，以服務企業為著眼點，區分不同層次、不同類別的培訓對象，確定不同的培訓內容和重點，有針對性地進行教育培訓。

3.科學安排培訓。做好科學的課程設置，精心編制培訓方案，強化培訓管理，建立教師、學員、培訓時間、培訓內容和培訓效果的跟蹤制度。

4.創新培訓模式。在培訓形式上，脫產集中與半脫產分散相結合，自學、集中輔導和自學考試等相結合。經常性開展進出口業務咨詢日活動，為企業提供面對面的個性化服務。進一步擴大商務人才培訓的國際交流與合作，積極開辟國（境）外培訓渠道。探討制定商務專業技術人才定期進修、出國深造的培訓政策，不斷完善國際教育培訓合作。有步驟地積極引入國外權威的認證機構，提高商務專業隊伍的水平。開發利用信息網絡技術，充分發揮網絡優勢，建立外經貿培訓信息平臺，改進企業培訓手段。

5.拓寬培訓渠道。發揮行業商會、協會等中介組織和高校、科研院所的優勢，開展對企業的培訓。

6.形成長效機制。實現培訓工作的經?；?、長期化。

（二）保障措施

1.落實組織保障。各級政府各有關部門要建立和完善教育培訓工作領導責任制，指定一位分管領導具體負責企業進出口業務培訓工作，做好統籌規劃、宏觀指導、溝通協調、綜合管理等工作。各級政府各有關部門要按照本行動方案的總體要求，結合本地區、本部門的實際情況，明確培訓工作的進度和目標要求，采取有效措施，確保落實到位。要加強對培訓實施情況的跟蹤管理，做好督促檢查，每年底要對落實情況進行一次全面檢查，評估培訓的進度和質量。達不到要求的，要認真查找原因，總結問題，并提出改進意見和措施。

2.加大經費支持。各級政府各有關部門要將企業進出口業務培訓經費列入本地區、本部門年度經費預算予以保證，規范經費支出，提高教育培訓經費的使用效益。要逐年增加對企業進出口業務培訓的經費投入，確保穩定的資金支持。

3.發揮社會力量。要加強與中介組織的聯系，充分發揮其教育培訓和協調服務功能，把中介組織作為承擔教育培訓工作的重要組成部分，有計劃、有針對性地開展各項培訓。

4.提高師資質量。要扶持我省商務職業學校的發展，建立專家智力支持系統。要從具有較深理論功底和豐富實踐經驗的領導干部、企事業管理人員以及國內外高校、科研單位的專家學者中，選聘專職或兼職教師對企業培訓人員進行授課。按照規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理的原則，建立商務人才培訓師資庫，為企業進出口業務培訓提供強有力的師資力量。

附件：1.福建省企業進出口業務培訓一覽表（略）

2.福建省企業進出口業務培訓課

附件2

福建省企業進出口業務培訓課

根據《福建省企業進出口業務培訓行動方案》，近期擬開展下列課題培訓。

一、基礎類：

1、中小企業進出口實務

2、企業如何開始進出口業務

3、如何建立海外客戶關系和推銷網

4、海外客戶管理

5、新備案登記企業與市場開拓

6、鰻魚安全用藥

7、“兩用物項”許可

8、出口信用保險基本介紹

9、紡織品出口國際環保標準認證

10、進出口合同主要條款的磋商

二、政策類：

1、科技興貿政策

2、貿易收付匯管理新法規和新系統

3、進出口銀行支持港澳臺企業擴大出口的相關措施

4、進出口銀行支持外向型經濟的相關措施

5、進出口銀行支持資源設備進出口政策性融資業務

6、進出口退免稅申報與管理

7、出口信貸

8、海外承包工程及海外投資項目

9、良好農業規范（GAP）

10、生態紡織品知識培訓

三、應對類：

1、國際貿易摩擦預警應訴

2、貿易壁壘應對

3、如何利用出口信用保險擴大出口

4、出口信用保險保單融資業務介紹

5、國際貿易中各種結算方式利弊分析及風險規避

6、國際貿易合同簽訂中的風險防范及糾紛解決建議

7、歐盟EUP指令及應對措施

8、外資企業負責人應急管理培訓