電力設施保護工作實施方案

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為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》（國辦發[200/]10號）文件精神，認真貫徹《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》，確保電力能源供應，推動全縣電力工業和經濟社會協調發展，現就如何加強全縣電力設施保護工作的制訂如下實施方案：

一、指導思想

我縣的電力設施保護工作，以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》等法律、法規為依據，以打擊盜竊、破壞電力設施的違法行為，保護電力設施安全和全面建設小康社會構建和諧社會為目的，協調和調動電力管理部門、公安機關、電力企業和廣大人民群眾積極行動起來，堅決同盜竊、破壞電力設施的違法行為作斗爭，確保我縣電力設施安全和輸電線路暢通，為構建和諧平遠創造良好的供用電外部環境。

二、提高認識，加強電力設施保護工作的領導

電力工業關系到國計民生。電力設施是電能生產、輸送、供應的載體，是重要的社會公用設施，保護電力設施安全，對于促進經濟健康發展，保障人民群眾正常生產生活秩序，維護社會穩定，都具有十分重要的意義。在當前企業資產權屬和管理主體發生變更的新形勢下，我縣電力設施保護工作面臨一些新情況和新問題，必須引起有關部門的高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。為進一步加強對全縣電力設施保護工作的領導，縣政府成立縣電力設施保護工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣發展改革局、縣經貿局、綜治辦、公安局、安監局、建設局、國土資源局、工商局、林業局、供電局為成員單位，領導小組辦公室設縣經貿局。各鎮人民政府都要成立相應的電力設施保護工作機構，并扎實開展工作，確保全縣保護電力設施的各項任務落到實處。

三、明確責任分工，實行聯動機制

電力設施保護工作，工作量大，涉及面廣，需要各鎮、各有關部門的密切配合，要各司其職、加強協作。要嚴格依法行政，依法治理。要建立長效工作機制，防止反彈，依法做好電力設施的保護工作。

各鎮人民政府負責屬地的電力設施保護工作，組織沿線人民群眾保護電力設施，每半年召開一次會議，分析、檢查本轄區電力設施保護情況，配合司法機關查處非法破壞電力設施的案件，對沿線群眾進行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》和有關電力規程的宣傳教育工作，調解和處理專業護線員以及變電站因工作等原因與當地村民發生的矛盾和糾紛。

縣發展改革局負責把握好規劃的銜接，配合供電部門做好當前平遠電網發展的“十一五”電網規劃編制工作，不僅總體規劃、專項規劃要相互結合，專項規劃之間特別是電網發展規劃與城市規劃、土地利用規劃等也必須有機統一，形成層次分明、功能清晰、相互配合的規劃體系，發揮綜合效應。

縣經貿局負責監督、檢查《電力法》、《電力設施保護條例》及有關規章的執行情況，開展保護電力設施的宣傳教育工作，指導有關部門及電網沿線各單位建立群眾護線組織并健全責任制，協調公安部門搞好所轄地區電力設施的安全保衛工作，組織電力企業制定保護電力設施工作的有關措施和規定，及時協調解決工作中的相關問題，會同有關部門對保護電力設施工作的先進單位和個人提出表彰獎勵意見，依法或授權對危害電力設施的單位和個人進行行政處罰。

縣綜治辦負責電力設施所在區域的社會治安綜合治理工作，加大對盜竊、破壞電力設施行為專項整治的工作力度，并將此項工作納入年度社會治安綜合治理工作計劃和考核范圍。

縣公安局負責依法偵破各類破壞、盜竊電力設施案件。加強對民爆物品的管理監督，對危及電網安全的爆破工程禁止供應民爆器材。加強對廢舊物資收購行業的監督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點，堅決依法取締未經批準設立的非法收購點，依法查處違法、違章超范圍經營的收購點。加大對轄區內發生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件的偵查力度，對破壞、盜竊電力設施的違法行為要依法公開處理。充分調動各方積極性，實施群防群治，公布涉電違法犯罪的舉報電話，建立健全維護電力網設施安全的獎勵制度，對破獲涉電重大案件提供重要線索或舉報有功、有立功表現的要給予一定的物質獎勵。

縣建設局負責把好規劃審批和執行關。編制城鄉規劃要結合電網發展規劃，預留輸變電設施的通道走廊和安全保護區域；新建和擴建項目，凡涉及電力設施安全的，必須征求當地電力安全管理部門和電力企業的意見；會同經貿部門依法處理違反電力法律、法規的建設項目。

縣國土資源局負責審查辦理電力設施通道和保護區域土地征（占）用手續以及涉及電力設施安全的建筑用地手續；依法查處侵占電力建設用地的違法行為，并將結果報當地電力設施保護工作領導小組辦公室備案。

縣林業局負責會同電力企業做好電力設施通道、保護區域內樹木修剪、砍伐的協調工作。對影響電力設施安全運行，需要砍伐的林木，依法及時向有關單位和個人辦理下發采伐許可通知。同時依據有關法律、法規，做好電力設施保護區域內有關林木地征占和涉及電力設施安全建房使用林地的審批工作，并將辦理結果報當地保護電力設施工作領導小組辦公室備案。

縣工商行政管理局負責嚴把市場主體準入關。嚴格審批新建廢舊物資收購站點，核定經營范圍，確定主體資格。依法對非法收購、出售電力設施專用器材的企業和個人進行處罰，觸犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。

縣供電局負責組織所屬部門建立和完善電力設施保護工作網絡，加大資金投入，落實人防技防措施，完善預警機制和應急處置預案，做好電力設施安全防范工作，加強備用電力設施的安全管理，及時向有關部門通報情況，積極協助公安機關查處盜竊、破壞電力設施和偷盜電能等違法犯罪行為。在破壞、盜竊電力設施違法犯罪行為發生后，要盡快修復損毀的電力設施和線路，確保電力安全和可靠供應。

四、加強宣傳活動，營造保護電力設施的良好氛圍

電力設施點多面廣線長，保護工作必須動員全社會力量參與，實行打防結合，群防群控。各鎮和供電管理部門要建立健全群眾護電責任制，會同沿線村組和群眾組建群眾護電組織，確定專兼職護電員，明確護電職責和范圍，與當地公安機關共同負責轄區內電力設施的安全保護工作。各鎮要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標語等形式，廣泛宣傳電力設施的重要性、危險性和保護電力設施安全的法律法規，并結合危害和破壞電力設施的典型案例，加強對人民群眾進行電力設施保護工作的教育，要將中小學校作為保護電力設施宣傳的重要陣地，通過組織和開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高人民群眾安全用電、科學護電的自覺性，營造保護電力網設施人人有責的良好氛圍，確保電力設施保護工作取得實效，切實保障電力安全和社會穩定。

五、深入開展電力設施保護綜合治理，嚴格獎懲

各鎮人民政府、縣直有關部門要建立電力設施保護工作目標責任制，明確目標，強化責任，狠抓落實。要結合實際，制定出具體實施辦法，確定重點，分解任務，扎實推進。加強對基層電力設施保護工作情況的監督、檢查，及時發現問題，解決問題，溝通情況，反饋信息，共享信息資源，努力做好我縣的電力設施保護工作。每年進行一次全面性的檢查考核評比，嚴格獎懲。對保護電力設施成績突出，敢于同盜竊、破壞電力設施違法犯罪行為作斗爭的有功單位和個人給予獎勵；對電力設施保護工作責任心不強、工作不落實的予以通報批評，發生破壞、盜竊電力設施案件并造成嚴重后果的，要嚴格追究相關部門和單位責任人的責任，并實行社會治安綜合治理一票否決制。