縣消防組織建設三年規劃的通知
時間：2022-01-17 04:17:00
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各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：
《xx縣消防組織建設三年規劃》已經縣政府同意，現予以印發，請認真貫徹執行。
二○○七年六月二日
xx縣社會消防組織建設三年規劃
為進一步提升我縣農村地區抗御火災的綜合能力，保障全縣經濟、社會的全面協調和可持續發展，依據《中華人民共和國消防法》、《浙江省社會消防組織管理辦法》等法律法規，按照公安部、國家發改委、建設部《關于進一步加強城鎮消防規劃和公共消防設施的通知》（公通字〔200*〕34號）規定，《湖州市人民政府關于進一步加強全市消防工作的意見》（湖政發〔200*〕45號）及《湖州市社會消防組織建設三年規劃的通知》的要求，結合本縣發展的實際，現制定xx縣社會消防組織建設三年規劃。
一、目標任務
（一）建設目標
力爭通過三年建設，在全縣逐步建立起以公安消防隊為主力軍，“保消合一”等專職消防隊為中堅力量，合同制消防員為補充，義務消防隊為輔助的防火滅火救援體系。
（二）建設要求
下列區域、單位應建立專職消防隊：1.所有建制鎮；2.大型發電廠和化工企業。其中建制鎮的專職消防隊原則上依托公安派出所采取“保消合一”建隊模式，也可采取“政企共建”模式。
下列區域、部位和單位應建立義務消防隊：1.固定資產超過2億元且距離最近的公安消防站超過10公里的企業；2.從事印染、化工、竹木加工的丙類以上企業；3.建制鄉和人口超過1500人的行政村。
縣消防大隊增設合同制消防隊員
（三）建設標準
專職消防隊應符合下列標準：1.每隊配8-15人，年齡為18周歲至40周歲；2.隊員必須經過消防業務培訓合格，取得公安消防機構的上崗證書；3.配齊基本裝備和設施(具體標準見附件2)，有固定的營房及訓練場地；4.隊伍必須有當地政府或建隊企事業撥給的固定業務經費；5.隊員有固定的工資且不低于當地中等職工收入水平，專職隊的消防隊員應有醫療、養老、傷亡等保險。
義務消防隊應符合下列標準：1.由3-6名專職或兼職人員輪流執勤；2.配備必要的滅火器材及裝備（具體標準見附件3）；3.必須有相對穩定的經費來源。
二、實施步驟
社會消防組織建設遵循“統一規劃，突出重點，整體推進，分步實施”的原則。各鄉、鎮要按照本規劃的要求，摸清底數，加強協調，制定具體行動方案。
1、2007年12月31日前，夾浦鎮、煤山鎮、和平鎮、泗安鎮、洪橋鎮、林城鎮、李家巷鎮、虹星橋鎮、小浦鎮必須按要求完成當地的各類消防組織建設，確保經費及器材裝備到位，并投入執勤。
2、2008年12月31日前，水口鄉、吳山鄉、白硯鄉必須按要求完成當地的各類消防組織建設，確保經費及器材裝備到位，并投入執勤。
3、2009年12月31日前，二界嶺鄉、呂山鄉、槐坎鄉必須按要求完成當地的各類消防組織建設，確保經費及器材裝備到位，并投入執勤。
4、根據省政府統一部署，從今年起，分三年時間，我縣將招聘20名合同制消防員充實到公安局消防大隊，以有效彌補現役消防警力不足的矛盾。
三、具體要求
（一）政府牽頭，加強領導
為加強組織領導，狠抓規劃落實，縣政府成立社會消防組織建設三年規劃工作領導小組，由縣政府領導任組長，縣發展改革委、建設、財政、貿糧、勞動保障、安全監督、公安、消防等部門負責人為成員（具體名單見附件1），領導小組辦公室設在縣公安局消防大隊，具體負責本規劃的落實，并對各鄉鎮落實規劃情況進行考核和驗收。各鄉鎮人民政府應建立相應的領導和工作機構，抓好規劃落實的具體工作。要加強對社會消防組織建設和管理工作的領導，將社會消防組織建設納入當地經濟和社會發展規劃，逐步增加投入，積極推動鄉鎮、農村消防基礎設施的規劃和建設，保障消防工作與經濟、社會發展相適應。
（二）部門聯動，落實責任
發展改革委、貿糧、勞動保障、安全監督等有關部門，應當依照各自職責，共同做好社會消防組織建設和管理工作。財政部門要保障經費及時到位。城建及規劃部門要確保消防隊的建隊用房或用地。公安機關對本行政區域內社會消防組織的建設和管理實施監督、指導，具體工作由消防大隊負責，公安派出所負責對轄區內社會消防組織進行日常業務指導管理?？h社會消防組織建設三年規劃工作領導小組將對工作推進情況進行督查考核，并及時通報獎懲。
（三）依法建隊，明確職責
專職消防隊建立后，應當逐級上報省公安消防機構驗收。專職消防隊不得擅自撤銷，因單位被撤銷或分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應當報省公安消防機構備案。義務消防隊的建立及專、兼職消防管理人員的配備情況，應當報縣公安消防機構備案。建隊所有事項要嚴格按《浙江省社會消防組織管理辦法》實施。
（四）加強宣傳，增強意識
各鄉鎮、部門要通過各種行之有效的途徑和方法，大力宣傳加強公共消防設施建設尤其是消防隊伍建設的重要性和緊迫性，積極宣傳消防法律、法規和消防安全知識，及時曝光違反消防法律、法規的行為，努力營造全社會重視消防安全，積極參與消防基礎建設的良好氛圍，增強全民消防安全責任。
附件：1.xx縣社會消防組織建設三年規劃工作領導小組(見附件）
2.專職消防隊器材裝備參考標準(見附件）
3.義務消防隊器材裝備參考標準(見附件）