春運交通安全保衛工作實施方案

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200*年春運工作從1月14日開始，至2月22日結束，歷時40天。春運期間我市正逢多雪冰凍季節，交通安全保衛工作任務十分艱巨和繁重，為了扎實做好200*年全市春運道路交通安全保衛工作，營造一個良好的道路交通環境，確保廣大群眾春節期間出行安全，為維護社會穩定和經濟建設服務，根據公安部和省廳交管局關于200*年春運交通安全工作的有關精神，特制定如下實施方案：

一、組織領導

200*年春運道路交通安全管理工作在各級黨委、政府和公安機關的統一領導下，由各級公安交通管理部門具體組織實施。為了加強組織領導，市公安局交警支隊成立了由支隊長王晉任組長，副支隊長趙理海、副政委胡占一、副支隊長祁象、趙全興、范利虹、紀檢組長楊文峰任副組長，支隊各處室、大隊負責人，各縣、區大隊負責人為成員的春運領導組，領導組辦公室設在秩序處，趙理海副支隊長兼辦公室主任。各大隊也要成立相應的春運領導組織，切實做好春運交通安全管理的各項工作。

二、工作目標

以預防重特大道路交通事故為核心，以"百日競賽"為依托，以最大限度減少人員傷亡為目標，通過深化交通安全源頭管理，強化路面監控力度，嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為，爭取道路交通事故死亡總數不超過去年春運同期，杜絕一次死亡3人以上群死群傷特大交通事故，不發生因管理不力造成主干國、省道堵塞1小時以上的嚴重交通堵塞，嚴厲打擊車匪路霸，杜絕公路“三亂”，加大危險化學品運輸車輛的管理力度，保證廣大群眾安全、有序流動。具體目標是：

（一）轄區內無未經春運檢驗或檢驗不合格、無牌無證客車從事春運工作；

（二）不發生一次死亡3人以上（含3人）的特大交通事故；

（三）3人以下重大道路交通事故、涉及客運車輛的一般道路交通事故與去年同期相比有所下降；

（四）不發生因管理不力而造成的嚴重交通阻塞（國、省道阻塞1小時以上）。

（五）杜絕嚴重超載、超速客車駛入、駛出我市轄區。

（六）加強縣鄉道路交通管理，保障群眾安全出行。

三、實施步驟

*年春運工作分四個階段組織實施。

第一階段：*年12月20日至*年12月31日為組織動員及實施準備階段。各大隊、支隊各處室要根據部、省、市方案精神要求，結合當地實際，制定具體的實施方案，做好內部動員和外部宣傳發動工作，對參加春運的駕駛人、車輛進行安全教育資格初步審查和初檢。支隊秩序處、車管處做好參加春運車輛的發證、檢驗的準備工作，車管處要將200*1月1日以前注冊的9座以上的客運車進行詳細統計，發各大隊，由各大隊按照車屬單位、所屬大隊進行核查，保證底數清、運行情況清，把車輛、駕駛人的動態時時掌握在工作中。

第二階段：200*年1月1日至1月5日，為車輛臨檢和秩序整頓階段。支隊宣教處要結合“五進”活動，大力宣傳道路交通安全有關的法律、法規和春運交通安全知識，把宣傳活動貫穿到春運工作的始終。支隊秩序處要結合目前正在開展的路面行車秩序整頓和“百日競賽”活動，全力整治各種道路交通違法行為，特別是客運車輛超載、超速、安全技術狀況不合要求、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法超車、違法會車等違法行為要堅決依法予以打擊。車管處要會同秩序處嚴把車輛檢驗關和駕駛人準入關，不合格的堅決不得從事春運工作，從源頭上加強管理。

第三階段：20*年1月5日至2月22日為全面實施階段。各大隊要根據轄區的特點和旅客的流向、流量、運力等實際，合理部署警力，切實加強路面的巡控力度，從嚴查處各類道路交通違法行為，確保春運各項工作任務的圓滿完成。

第四階段：從2月20日開始對各大隊春運工作進行總結評比，對春運工作先進單位和個人進行表彰，對工作不主動積極、工作成績不明顯的給予通報批評。

四、工作任務及要求

（一）提高認識、加強領導、周密安排部署。

*年雖經全市公安交警艱苦努力，交通事故四項指數全面下降，但全市道路交通安全形勢仍然十分嚴峻。因此，各交警大隊務必要高度重視*年春運道路交通安全管理工作，在認真分析這段時間以來各地管轄范圍內的安全形勢的情況下，結合冬季路面可能出現的積雪、結冰等危及道路交通安全的情況，提前做好安排部署，制定詳細工作方案和惡劣天氣條件下確保道路交通安全暢通的應急預案，實行領導包片、民警包段的方式，確保責任落實到人。各級交警部門的領導要深入一線，支隊領導三分之一、大隊領導三分之二，靠前指揮，加強監督，認真檢查，及時解決工作中存在的新情況、新問題，各項工作措施落實到位。在工作中要注重工作的實效性，注意公正執法，文明執勤，切實轉變執法觀念，增強服務意識。

(二)做好春運安全管理各項準備工作。

1、按照部、省的要求，支隊決定在城區的前寨、神頭，山陰的新廣武、永靜城，平魯的另山、馬鞍山，應縣的白馬石、大臨河，懷仁的王家堡、陳家堡，右玉的殺虎口設立11個春運交通安全檢查站（執勤點），轄區交警大隊要調配足夠的警力和裝備，24小時對過往的客運車進行檢查登記，各縣區可根據實際情況在其他重點路段自行設定春運檢查站。

2、各大隊要在當地政府的統一組織下，會同有關部門開展一次客運交通安全檢查，發現問題，及時督促整改，嚴禁不符合安全條件的客車和駕駛人參加春運。

3、由事故處牽頭在春運開始前對轄區內事故多發點（段）及危險點（段）進行一次全面排查，排查結果及有效整治建議要及時向當地黨委、政府和事故預防領導組報告，同時抄報支隊。各大隊要對轄區內主要道路路面進行一次清理整頓，重點清理整頓亂停、亂放、違章占道等影響道路通行的行為。

4、認真做好今年的春運客車臨檢工作，防止不合格車輛從事春運。參檢車輛為從事春運工作的9座（含9座）以上的客運車輛，臨檢時間為1月1日至1月5日。臨檢按照*年春運臨檢的模式，先由轄區大隊進行資格審查、登記，對車主、駕駛人進行安全教育（觀看光盤、掛圖），初審合格后，填寫臨檢登記表，到市機動車測試中心檢驗車輛，發給《春運車輛臨時檢驗合格證》（具體程序附后）。

凡具有下列情形之一的車輛，不得核發《春運車輛臨時檢驗合格證》

⑴車輛安全技術臨檢不合格的；

⑵在一年內要報廢的客運車輛；

⑶非法改裝車；

⑷農用運輸車（低速貨車）；

凡具有下列情形之一的駕駛人不具備參加春運的資格：

⑴有道路交通違法行為或交通肇事記分滿12分的；

⑵駕駛證超過有效期的；

⑶未參加春運安全教育的；

⑷*年度發生重大以上交通事故負有責任的；

為了嚴把春運車輛準入關，支隊車管處、秩序處、各大隊車管工作站要指派專人負責把關，明確責任，實行“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的工作責任制，認真工作，做好記錄，對因把關不嚴引發交通事故的，要實行責任倒查，從嚴追究有關人員的責任。

5、在春運開始前，各大隊把大、中型客車駕駛人今年以來發生交通事故和交通違法記分情況，報支隊春運領導組，同時要集中轉遞給本地道路運管部門，督促交通運輸企業不得允許發生重大交通事故并負有責任的，或交通違法記滿12分的客運駕駛人從事春運期間的長途客運。

6、對不具備夜間安全通行要求的三級（含）以下道路上晚22時至次日早6時禁止客運班車通行。以下轄區大隊要協調交通部門在規定位置設置禁止客運車輛通行的標志。一是城區的朔利線；二是懷仁的寧應線；三是山陰的虎山線、岱馬路；四是國道109線右玉段。除上述路段外，各縣區可根據實際情況對不具備夜間安全通行要求的縣鄉道路實行夜間禁行，同時要派出專人嚴把死守。

（三）加強路面管理和控制

1、各交通安全檢查服務站實行全天24小時勤務制度，對過往的大、中型客車逐車登記、檢查，摸清途經轄區的客運車輛的數量、發車地、目的地、發車時間、每天途經轄區時間，有利于針對性開展工作。

2、要科學調整警力，把80％的警力部署到路面上，加強路面管理，嚴格查處長途客車超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法超車、違法會車、貨車、農用車、拖拉機載人，無“山西省春運車輛檢驗合格證”從事公路客運等10種嚴重交通違法行為，同時要加強春節期間鄉際短途客運車交通安全管理。

3、要堅持嚴格執法，對無春運檢驗合格標志和客運車輛嚴重違法以及貨車、拖拉機載人的，要依法予以從重處罰，堅決做到違法行為不消除不放行。對過度疲勞的駕駛人責令就地休息，對客運車輛實載人數超過核定載人數（不需購票的兒童不計實載人數）的，實行卸客轉運。交通警察不嚴格執法，違反規定放行的，倒查追究其責任。

4、不得以未參加春運臨檢為由（從*年起全國不再統一春運臨檢標志），對非本省客車進行處罰。

5、強化路面監控工作，充分利用雷達測速儀、酒精測試儀等科技手段，加大對超速行駛、酒后駕駛、客車超員、摩托車駕乘人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為的查處力度。要發揮安裝在懷仁王家堡、城區前寨、應縣白馬寺、大臨河、山陰永靜城的智能電子監控設備的作用，強化管理工作。要求大忻線每個中隊每天檢查客運車輛不少于50輛，其余中隊不得少于30輛，并有檢查記錄。

6、建立民警聯系客運車輛制度，大隊要有民警聯系客運車輛的情況登記，從現在起到春運結束，聯系民警與客運車輛駕駛員見面開展安全教育、談話工作不得少于4次，并做詳細工作記錄備查。

7、加強與氣象部門、交通主管部門的聯系，及時了解掌握雨、雪、霧等惡劣氣候對道路通行的影響，及時協調公路部門加強惡劣天氣條件下109線、208線雁門關段、元元路、大石線應縣段等容易積雪、結冰道路預防交通事故工作。

8、各大隊要會同道路運管部門督促運輸企業落實安全責任制度，要派出駐站民警督促運輸企業對進出站車輛進行安全檢查，并發放《春運交通安全手冊》，駐站民警在客車進站、出站時在《春運交通安全手冊》上簽名，杜絕不合格的車輛出站，杜絕超員車輛上路，杜絕危險物品上車。對發生重大交通事故的運輸企業，要及時依法查處，并停運整頓。

（四）結合道路交通安全宣傳“五進”工作，大力開展春運交通安全宣傳。

1、各大隊要會同道路運管部門組織客運企業領導、管理人員和所有從事春運的客運駕駛人，觀看公安部下發的宣傳光盤和掛圖，以及其他安全宣傳教育材料，進行一次集中的道路交通安全宣傳教育，教育面要達到100%。

2、通過電視、廣播、報紙、手機短信平臺等媒體向社會宣傳道路交通安全法律常識，春運期間道路交通安全信息，提出注意交通安全事項。

3、在客運站向司乘人員發放道路交通安全法律常識宣傳材料，播放《關愛生命、安全出行》光盤，展出宣傳掛圖和肇事車輛實物等，強化交通安全宣傳效果。

4、開展對國、省道沿線村鎮駕駛人及村民的交通安全宣傳教育活動。節日期間要利用群眾性文化活動向村民、市民及駕駛人發放道路交通安全法律常識宣傳材料。

5、結合我市實際，加大對外地過境駕駛人的交通安全宣傳教育，可以采取停車教育5分鐘、發放宣傳資料、介紹冬季行車注意事項等形式，盡力擴大宣傳面，增強宣傳效果。

五、落實道路交通安全責任制度

春運期間，各縣、區交警大隊要建立健全各項工作制度，把80％以上的交通民警擺到路面上。尤其要把國道、省道沿線以及危險路段、事故多發路段的崗位責任落實到人頭上；從分析所發事故的成因，結合我市道路條件、氣候特點，就如何預防和減少事故，特別是防止發生重特大交通事故找對策，采取切實可行的措施，確保道路安全暢通。如果出現因制度不落實、路面管控不力導致交通事故發生或民警違紀違法的，追究單位領導和責任人的相應責任。

六、督促檢查

支隊從1月5日開始分別由支隊分管領導帶分管處室人員到各大隊進行督促檢查，每周檢查一次，并形成書面材料，報春運領導組辦公室，全市進行通報。春運結束后，對各大隊春運工作進行全面考核，作為全年工作考核的一項重要內容。