安全保衛工作總體方案

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第會（含中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、南寧國際民歌藝術節等大型活動，以下簡稱“博覽會”）將于200年10月在我區首府南寧市舉行。為確保第二屆博覽會安全順利舉行，根據第二屆博覽會的情況，制定本方案。

一、指導思想、工作原則、重點和任務目標

以“三個代表”重要思想為指導，在自治區黨委、自治區人民政府的領導下，根據博覽會廣西領導小組的部署，堅持“安全第一，內緊外松，形式緩和，文明執勤”的指導思想，正確處理安全與便利的關系，安全與便利相結合，既確保博覽會的安全，也為參會客商、群眾提供便利。工作原則是：在中國-東盟博覽會廣西指揮中心的領導和指揮中心安全保衛部的指揮下，以首府為中心，以南寧市公安局為主體，突出重點，以面保點，全區保博覽會。把確保與會警衛對象及嘉賓、代表的人身財產安全作為安全保衛工作的重中之重，落實防控措施。加大市場經濟安保工作力度，著力緩和安全保衛形式，避免警戒森嚴，堅持依法執勤和文明執勤，為與會代表和客商創造寬松和諧的環境。

防范重點是：以防爆炸、防槍擊、防火災、防擁擠死傷事故、防交通事故、防“”分子滋事、防突發性群體性事件為工作的重點，采取有效措施，防范和消除各種危及安全的隱患。要堅決防止發生嚴重影響國家安全和社會政治穩定的重大案件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件，堅決防止發生造成嚴重影響的重大群體性事件，堅決防止發生群死群傷的爆炸、火災、交通等重大治安災害事故。舉全警之力，因地因時因情制宜，及時調整警力部署，落實分層控制措施，精心組織，統一指揮，通力協作，周密部署。通過努力，實現以下工作目標：

（一）確保參加博覽會的黨和國家領導人及各國政要等警衛對象、與會代表的安全。

（二）確保各項重要集會、重大活動安全、順利進行。

（三）確保會議會場、重要活動場所和與會代表住地的安全。

（四）確保博覽會期間的社會穩定和治安秩序良好，不發生影響社會穩定和博覽會安全的政治事件和群體性事件，不發生對博覽會危害大、影響惡劣的大案、要案，特別是嚴防發生涉槍、涉爆案件及其他恐怖活動。

（五）嚴防發生危及博覽會安全的爆炸、槍擊、火災、交通等重特大事件（事故）。

（六）嚴防發生涉外重特大案件和治安事故，盡可能減少其他治安問題。保障口岸人員、交通運輸工具入出境安全暢通。

（七）為博覽會期間電子政務、電子商務提供安全的網絡環境。

（八）嚴防博覽會期間發生造成惡劣影響的重特大安全生產事故。

（九）確保飲食衛生安全，嚴防發生集體食物中毒事件。

二、組織指揮和職責分工

在自治區黨委、政府的領導下，在博覽會廣西領導小組和博覽會指揮中心的直接領導下，成立博覽會指揮中心安全保衛部，直接對博覽會指揮中心負責，貫徹落實自治區黨委、政府、公安部和博覽會廣西領導小組的決定，研究制定博覽會安全保衛工作總體方案和各分方案，組織指導、協調指揮各有關部門做好博覽會安全保衛工作。

博覽會指揮中心安全保衛部組成人員：

安全保衛部下設綜合保衛組、現場保衛組、要人保衛組、維護穩定工作組、安全生產工作組、公共衛生安全工作組、辦公室。

1、綜合保衛組

成員：從自治區公安廳、安全廳、武警廣西總隊有關業務部門和維穩反恐辦、柳州鐵路公安局、廣西地方鐵路公安處、民航廣西區局公安局、廣西警官高等專科學校等單位抽調人員組成。

主要職責：

（1）情報信息收集研判。一是做好涉及博覽會情報信息的收集、研判，及時掌握各種預警性情報信息，嚴密掌握境內外敵對勢力和敵對分子、恐怖分子、“”邪教分子、黑社會組織的動向，注意發現線索，堅決抵制和打擊各種敵對勢力、敵對分子和恐怖分子針對博覽會的滲透破壞活動，做好境外代表、記者的背景審查工作；二是協助有關部門做好對境內代表、記者的審查；三是及時掌握可能危及博覽會安全的群體性事件的動向；四是按照處置預案，配合有關部門及時處理各類政治敏感問題。

（2）組織、協調、指導全區各地公安機關落實各項安全保衛工作措施。一是指導制定博覽會預防治安災害事故的方案并檢查指導方案的實施；二是組織、指導各地公安機關開展社會治安秩序整治，督促指導各地公安機關切實加強對“黃賭毒”等社會丑惡現象的查處、控制，依法強化槍支彈藥、爆炸及劇毒危險物品管理，落實群防群治措施，加強對重點人口、高危人員、流動人口的管理，減少影響社會治安秩序的不安全因素，確保全區社會治安秩序良好；三是按“屬地管理”的原則，指導有關公安機關制定博覽會會場、住地安全保衛方案，并指導實施；四是指導、協調有關公安機關加強對黨政機關、供水、供電、供氣、互聯網電子商務網絡、通訊樞紐等重點要害部門的安全保衛工作，確保不發生災害事故和破壞事件；五是督促落實南寧市處置暴力性犯罪和群體性突發性事件工作預案；六是深化嚴打整治斗爭，加大打黑除惡和追逃工作力度，指導博覽會期間發生的重特大現行案件的偵破；七是加強消防監督檢查，組織、指導南寧市公安局加強對博覽會活動場所、代表住地和公眾聚集場所、存放易燃易爆物品單位等重點要害場所（部位）、工程的消防安全檢查，組織、指導南寧市公安局對為舉辦博覽會而建設的場館提前介入，在消防設計審核、施工監督和竣工驗收以及開業、使用前的消防安全檢查中實行跟蹤服務，杜絕先天性火災隱患的產生；八是組織、指導各地公安消防部門加強消防裝備建設，組織、培訓充足的消防力量，完善和增加消防器材，制定各場所、活動現場的滅火救援方案及應急預案，并加強實戰演練，一旦發生火災及其他災害事故，能有效撲救，盡量避免和減少人員傷亡和財產損失；九是組織、指導南寧市公安局開展道路交通安全整治，指導各地抓好國道、省道、高速公路的交通安全整治工作，確保道路交通安全、暢通、有序，不發生危及博覽會安全的群死群傷重特大交通事故和嚴重交通堵塞；十是組織、指導南寧市公安局做好博覽會期間的交通指揮，協助有關部門做好警衛對象乘車外出活動的線路警衛并做好所用車輛的技術檢測工作；十一是組織、指導南寧市公安局加強博覽會活動場館、住地的內部治安工作，督促落實博覽會場館、住地及與會人員的安全檢查工作；十二是指導做好博覽會安全保衛信息通信保障和應急通信保障工作。

（3）涉外安全保衛。一是制定、完善參加博覽會境外人員管理及出入境工作方案并組織實施；二是指導有關公安機關做好境外來桂人員的出入境邊防檢查以及入出境證件、簽證、簽注的簽發和外國人管理工作；三是指導各市公安局積極配合有關部門做好外國記者的安全及采訪管理工作；四是指導并做好涉外案（事）件和涉外突發性事件的處置工作預案，指導、協調有關部門處理涉外案（事）件；五是加強邊防檢查，防止境外不法分子入境從事破壞活動；六是指導有關部門加強在桂外國常駐機構、企業和所有外國人的管理，做好境外人員臨時住宿登記管理工作，掌握涉外安全情況信息；七是歸口掌握涉外案（事）件情況，負責向外國駐華使領館通報有關情況并及時向有關部門反饋結果，協調相關涉外警務事宜。

（4）網絡信息安全保衛。一是制定博覽會網絡安全保衛工作方案；二是有效防范網絡病毒侵襲、網絡入侵和攻擊，保護重點網絡、網站運行安全，確保電子政務、電子商務以及要害部門信息網絡正常運作；三是及時發現、快速反應、正確處置境內外敵對勢力通過網絡大量制作、大范圍傳播有害信息；四是有效控制網上輿情，及時分化或疏導煽動性、敏感性的問題，根據需要及時轉移網上輿論熱點。五是及時發現敵對勢力和犯罪分子網上活動線索等情報信息，有效打擊網上各種犯罪活動。

（5）加強反恐怖工作，嚴防博覽會期間發生嚴重暴力恐怖事件。一是切實加強對與暴力恐怖活動有關的情報信息的搜集、分析和研判，尤其要根據東南亞恐怖活動突出和與會的外國政要、主要代表為東盟國家的實際，以及國內“三股勢力”向內地發展蔓延的情況，嚴密掌握各種恐怖組織、恐怖分子的活動動向，指導督促各地特別是南寧市及時采取有效應對措施。二是組織、指導有關公安機關認真做好黨政首腦機關和事關國計民生特別是為首府南寧供電、供水、供油等重點單位、要害部位、國家重點工程、基礎設施的安全防范，防止恐怖襲擊。三是指導各地公安機關與有關部門密切配合，加強對有毒化學物品、放射性物品等危險物品的安全管理和檢查，防止被犯罪分子盜搶作案，引發社會恐慌。四是圍繞博覽會安全保衛的要求，提前制定反恐怖工作預案，加強演練，確保一旦發生暴力恐怖事件，能夠有效應對，妥善處置。

2、現場保衛組

主要職責：貫徹落實博覽會廣西指揮中心安全保衛部的決定，做好博覽會在南寧市轄區內舉行的各項活動的現場保衛工作。一是制定博覽會安全保衛各項具體方案和應急預案，并組織實施；二是做好南寧市涉及博覽會安全情報信息的收集上報工作，協助有關部門做好境外代表、記者的背景審查工作和對境內代表、記者的審查；三是加強與安全保衛部各部門的溝通，及時掌握危及現場保衛的各種信息，處置現場發生的各種突發事件；四是組織開展南寧市轄區社會治安整治，加強對“黃賭毒”等社會丑惡現象的查處、控制，依法強化槍支彈藥、爆炸及劇毒危險物品管理，落實群防群治措施，加強對重點人口、高危人員、流動人口的管理，減少影響社會治安秩序的不安全因素，確保南寧市社會治安秩序良好；五是做好內部安全防范工作，加強對黨政機關、供水、供電、供氣、互聯網電子商務網絡、通訊樞紐等重點要害部門的安全保衛工作，確保不發生災害事故和破壞事件；六是開展嚴打整治斗爭，加大打黑除惡和追逃工作力度，負責博覽會期間發生在南寧市轄區重特大現行案件的偵破；七是加強對博覽會活動場所、代表住地和公眾聚集場所、存放易燃易爆物品單位等重點要害場所（部位）、工程的消防安全檢查，對為舉辦博覽會而建設的場館提前介入，在消防設計審核、施工監督和竣工驗收以及開業、使用前的消防安全檢查中實行跟蹤服務，杜絕先天性火災隱患的產生；八是加強消防裝備建設，組織、培訓充足的消防力量，完善和增加消防器材，制定各場所、活動現場的滅火救援方案及應急預案，并加強實戰演練，一旦發生火災及其他災害事故，能有效撲救，盡量避免和減少人員傷亡和財產損失；九是開展南寧市道路交通安全整治和交通指揮，確保博覽會各項活動交通安全、暢通、有序，不發生危及博覽會安全的群死群傷重特大交通事故和嚴重交通堵塞；十是加強博覽會活動場館、住地的內部治安工作，做好涉及博覽會的場館、住地及與會人員的安全檢查；十一是加強在邕常駐外國機構和所有外國人員的管理，及時依法查處各類涉外案（事）件，掌握處置各類涉外安全情況信息；十二是配合有關部門加強博覽會有關證件管理，落實證件查驗措施；十三是配合要人警衛組做好等級警衛工作；十四是武警廣西總隊要組織落實執勤力量和機動力量，并加強培訓，博覽會期間認真組織開展執勤等安全保衛工作。

3、要人保衛組

主要職責：負責制定等級警衛任務的具體工作方案（含活動現場、住地、線路），并組織、指揮、協調、落實各項安全保衛措施；負責與博覽會接待部門的聯系；按警衛工作規定，做好與上級警衛部門的工作銜接，制定黨和國家領導人、外國政要的具體警衛工作實施方案，落實各項安全警衛工作措施，組織、協調、指導有關公安機關配合做好安全警衛工作，確保警衛對象、重要外賓、重要嘉賓的安全。

4、維護穩定工作組

主要職責：制定博覽會維護穩定工作方案和預案；加強與各地黨委、政府和有關部門的聯系，落實維護穩定的各項工作；組織、協調、檢查、指導各地和各部門、各單位落實維護穩定工作情況，認真排查和化解影響社會穩定的突出問題和重大隱患，及時消除隱患。

5、安全生產工作組

主要職責：制定博覽會期間安全生產工作方案和預案；加強安全生產監督管理，督促、檢查各地落實安全生產措施，防止博覽會期間發生造成重大影響的重特大安全生產事故。

6、公共衛生安全工作組

主要職責：制定博覽會期間公共衛生安全工作方案和預案；負責要人的醫療保健工作；負責博覽會期間主會場、分會場和各專題活動的醫療保健和衛生監督保障工作；負責接待賓館、飯店、娛樂場所的食品、公共場所和飲用水衛生監督保障工作；對博覽會活動場所周邊食品生產經營單位進行衛生監督執法檢查；組織實施對食品中毒的調查處理和控制；負責博覽會活動場所、接待賓館、飯店的疾病預防控制、全區面上疾病監測、預警和突發公共衛生事件的流行病學調查處理工作；負責重大疾病、中毒等突發公共衛生事件的現場急救處置。

7、辦公室

作為安全保衛部日常工作機構，主要職責：一是負責與博覽會廣西工作領導小組、博覽會指揮中心及博覽會各有關部門聯系，及時掌握博覽會整個安全保衛工作情況，上情下達，下情上報；二是組織研究制定博覽會安全保衛工作總體方案，審核各分方案及應急預案；三是負責博覽會安全保衛工作的組織協調、指揮調度，掌握工作進展情況；四是負責安全保衛部召開的各項會議的會務工作；五是做好有關博覽會情報信息的匯集和情況反映，編寫《博覽會安全保衛工作簡報》等工作；六是做好安全保衛工作有關資料的收集、整理、上報和安全保衛工作的對外宣傳、報道、影像資料的制作等工作；七是督促檢查各項安全保衛工作的落實；八是負責博覽會安全保衛工作裝備、經費預算的編制工作；九是協助領導處理有關問題，完成領導交辦的其他任務；十是負責協調、指導博覽會證件有關工作。

三、主要工作措施

（一）嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力、“”等邪教組織的搗亂破壞活動，確保博覽會期間我區的社會政治穩定。由自治區公安廳牽頭，自治區國家安全廳、自治區反恐辦等部門參加，全面啟動安全保衛情報信息匯總研判和工作機制，統一處理涉及博覽會安全的情報信息。特別要超前掌握境內外敵對勢力、敵對分子在博覽會期間散步謠言、組織非法聚會活動、策劃在博覽會期間搞絕食、靜坐、請愿、游行、接受境外媒體采訪等情報信息。要依據有關情報信息，積極協助有關部門做好對境外代表、記者的背景核查工作，嚴防一些別有用心的人利用代表、記者身份進行破壞搗亂。要協調有關部門落實對“”重點骨干、活躍分子以及其它重點人員的控制措施，堅決防止其造成現實危害。

（二）認真做好維護社會穩定各項工作。自治區綜治委負責指導各地各部門認真做好矛盾糾紛排查工作，對排查出來的各類矛盾糾紛，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”和“邊排查，邊解決”的原則，努力將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。要指導全區各地公安機關特別是南寧市公安局完善處置群體性事件工作預案，博覽會期間，一旦發生群體性事件，要按照預案，快速反應，及時妥善處置。對揚言到南寧上訪、制造事端的重點人員和其他危險分子，要采取果斷措施，堅決將他們勸阻、控制在當地。同時，各地要派駐工作組進駐南寧，負責勸返并接回本地進邕上訪人員。

（三）嚴密防范、嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為博覽會創造良好的治安環境。要始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，堅決遏制刑事犯罪活動高發勢頭。要指導各地根據本地實際情況，有的放矢地組織開展專項打擊行動。要深入開展以“偵破命案專項行動”、“打擊六合彩賭博違法犯罪專項行動”、“清理收繳非法槍支彈藥、爆炸、劇毒物品專項行動”、打擊“兩搶（搶劫、搶奪）”為重點的嚴打斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。對博覽會期間發生的重大現行案件，組織精兵強將，快偵快破，及時消除影響。加大“追逃”工作力度，對重大在逃人員特別是對可能流入南寧市的重大逃犯逐個落實追捕責任，采取多種追捕措施，盡快緝拿歸案。繼續深入開展治爆緝槍專項行動，加大對涉爆涉槍案件的偵破力度，全面收繳流散社會的非法爆炸物品和槍支彈藥，嚴防其流入南寧市，消除治安隱患。進一步加大治安管理、防范工作的力度，大力推進社會治安綜合治理各項措施的落實，建立健全“打防控”一體化的治安防控體系，集中整治治安混亂的重點地區和突出治安問題。要在博覽會舉行前組織、督促各地開展對社會面和重點地區、場所、地段的治安清查行動，維持良好的社會治安秩序。南寧市及其周邊城市要結合全區流動人口清理整頓工作和公共娛樂服務場所集中整治工作，不間斷地開展清查行動，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象。民政部門要組織開展集中清理乞討、精神病、癡呆等人員的工作。博覽會期間，各地要積極配合南寧市，加強對流動人口的管理，切實預防和減少犯罪案件的發生，為博覽會的舉行創造良好的治安環境。

（四）嚴格落實安全防范責任制，全面深入開展安全檢查，防止博覽會期間發生爆炸、火災、交通、安全生產、食品安全等重大治安災害事故和安全生產、食品中毒事故。要會同有關部門，組織開展對爆炸、劇毒、放射性危險物品單位的監督檢查，認真落實各項管理措施，嚴防槍支彈藥、爆炸物品、放射性物品被盜、丟失和發生事故。特別是南寧市要做好槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射性物品等為重點的安全檢查，切實預防和減少重大事故發生，確保在博覽會期間不發生危及博覽會安全的重特大槍擊爆炸事件（事故）。南寧市要在博覽會舉行前夕，對所有會議、活動場館、住地及周邊地區反復組織安全檢查，決不能放過任何一個安全隱患。要積極協助有關部門，加強對石油化工企業、大型儲油儲氣罐區等要害部位，娛樂場所、商場市場、車站碼頭、學校醫院等公眾聚集場所，以及易燃易爆等危險物品運輸車輛的安全檢查，認真落實各項安全防范措施，依法嚴肅處理各類違法違規行為，嚴防發生重特大安全事故。要加強對涉及博覽會的會場、住地及相關活動場所的安全檢查，并強化安檢后的警戒控制措施。重點檢查爆炸危險物品和消防安全等情況，發現安全隱患要立即責令并監督其整改。博覽會期間，南寧市區禁止運輸易燃易爆等危險物品，各地要積極予以配合，加強管理控制，嚴防易燃易爆等危險物品流入南寧市。要開展道路交通秩序整治，確保交通安全暢通。各地特別是南寧市要增加和完善城市道路交通設施，加強市區道路交通秩序整治工作，加大交通安全宣傳教育力度，做到交通安全暢通有序。嚴密制定會議交通路線交通方案，確保路線安全暢通。要落實會議用車安全檢查和性能檢測，協助派車單位加強對駕駛員的安全行車教育。同時，各地特別是南寧市周邊地區要主動采取措施，加強車輛源頭管控工作，在博覽會期間對駛往南寧方向的車輛進行適當控制，以減輕南寧市道路交通壓力。加強安全生產監督管理，防止發生重大安全生產事故，博覽會期間，南寧市及其周邊地區禁止爆破作業。要加強對食品生產銷售等環節的安全檢查監督和醫療救護工作，預防和控制各種傳染疾病，確保博覽會期間與會的中外來賓飲食衛生安全，防止發生食物中毒事故。按照“誰邀請、誰審查、誰發證、誰負責”的原則，配合博覽會有關部門加強對有關證件的管理，落實證件查驗措施。

（五）嚴密各項警衛措施，確保警衛對象安全。自治區公安廳警衛局、武警廣西總隊、南寧市公安局及有關公安機關要按照警衛工作規定，制定警衛工作方案，認真做好警衛對象的隨身警衛、現場警衛、住地警衛、路線警衛工作，確保與會黨和國家領導人、重要外賓、重要嘉賓人身安全。要根據警衛工作規定，對與會的警衛對象、重要外賓、重要嘉賓進行安全評估，制定具體的警衛方案，落實周密的安全措施，確保他們的安全。對于警衛對象集體活動的現場，提前進行安全檢查，排除各種事故隱患。對進入會場的人員（除按規定免檢人員外）及所攜帶物品，一律通過安全門和X光機進行安全檢查。在警衛對象、重要外賓、重要嘉賓的住地成立警衛組，部署武裝警戒，落實嚴密的住地安全措施，確保安全萬無一失。對警衛對象外出以及重要嘉賓集體乘車外出的路線部署警衛，加強交通指揮，公安警衛部門派警車開道，確保安全暢通。此外，還要充分設想各種場合可能發生的干擾事件，制定并細化防范處置預案。對可能出現各種尷尬事件的處置，以博覽會秘書處為主，公安機關協助。

（六）加強網上檢查監督，確保網絡信息安全。對重點網絡開展安全漏洞檢測，對不認真落實安全技術措施的單位，根據情況責令限期改正。與自治區通信管理局及網絡接入服務商（ISP）、網絡信息服務商（ICP）、短信服務商（SP）、重點網絡管理部門等保持密切聯系，建立聯動的快速反應工作機制，加強病毒侵襲、黑客破壞的預警、調查、處置工作。加大網上信息監控力度，及時發現、刪除并迅速追查、嚴厲懲處傳播“”反動信息、淫穢色情信息、損害國家機關信譽的信息和其他對社會穩定、經濟建設造成重大負面影響信息以及從事淫穢色情、詐騙賭博、傳播有害信息、散布謠言等網上違法犯罪活動。

（七）充分設想各種可能，積極準備應對各種突發事件。繼續實行重要活動現場、住地靠前指揮，并部署消防滅火、救援、圖像指揮車輛，落實應急機動力量，隨時應付和處置各種突發事件。博覽會期間，柳州、桂林、北海、防城港、崇左、百色、欽州等市公安機關要備足適當的警力，建立機動應急隊伍，統一由安全保衛部調配。

四、工作步驟

整個博覽會安全保衛工作，從200年3月起分四個階段進行。

（一）準備階段：從3月初至6月，按職責分工，進一步調查研究，反復論證和完善各種安全保衛工作方案（預案），跟蹤所有場館建設，從經費預算、考察培訓、力量安排、警械裝備以及安全技術防范等各個方面做好充分準備，并適時組織開展實戰演練，反復檢查、落實，發現問題及時解決。

（二）檢查整治階段：從20年6月至9月底，各部門根據總體方案的要求，結合實際，及時組織開展各項專項整治行動和不穩定、不安全因素的排查，大力整治社會治安，深化安全檢查、整治，切實消除各種安全隱患，為博覽會安全順利舉行創造良好的社會環境。

（三）實戰階段：從200年10月初至博覽會結束，全力以赴投入博覽會開幕式、歡迎招待會、各種場館活動，閉幕式及社會面各種文體、經貿、節日慶典等活動的現場安全保衛工作，保證博覽會的安全順利進行。

（四）總結表彰階段：11月上旬前做好博覽會安全保衛工作有關收尾工作，認真進行總結表彰。

五、工作要求

（一）提高認識，增強責任感和緊迫感。各地和有關部門要充分認識做好博覽會安全保衛工作的重要意義，加強對全體執勤人員的形勢教育和思想教育，堅持安全第一，安全與便利相結合，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，全力以赴投入各項安全保衛工作，盡職盡責地完成工作任務。

（二）加強領導和研究部署，認真制定工作方案。各地和各有關部門要迅速成立領導機構，切實加強對安全保衛工作的領導，認真組織調查研究，根據總體方案的要求和各自的任務，結合實際，制定、細化工作方案，并狠抓各項工作的落實。

（三）要學習先進的安全保衛工作理念，針對首屆博覽會安全保衛工作存在的問題，尤其在安檢、證件、交通管理和展館內治安工作等方面，按照安全、便利、高效的原則，研究提出整改措施，制定具體工作方案，提高工作實效。

（四）認真貫徹“安全第一，內緊外松，形式緩和，文明執勤”的指導思想。正確處理安全與便利的關系，把安全與便利結合起來，努力提高服務水平。著力緩和保衛形式，避免警戒森嚴、草木皆兵，堅持依法執勤、文明執勤，努力為參加會議的嘉賓、代表創造寬松的交流環境。

（五）提高安全保衛工作的科技含量。要建立健全重點要害部位的技防體系，特別要加強博覽會主要場館的安檢設施和旅館業治安管理信息系統的建設，各大型活動場館入口每道安檢門都配置X光機，切實提高安全保衛工作的科技含量，提高工作效率。

（六）建立協作、聯絡機制。各地和有關部門要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”的思想，既要保持與安全保衛部的聯絡，又要加強地區和部門間的溝通和協作，積極主動地配合南寧市開展工作，共同完成安全保衛任務。各成員單位要指定一名副處級以上干部擔任聯絡員，加強與安全保衛部辦公室的聯系。同時，柳州、北海、防城港、貴港、崇左、百色、欽州等地公安機關和廣西警官高等專科學校及武警部隊，要根據需要適當備勤，建立機動應急隊伍，統一由博覽會安全保衛部調配。

（七）嚴明工作紀律，落實工作責任制。要落實“一把手”責任制、責任倒查制、督查督辦制和崗位責任制。全體執勤人員要服從命令，聽從指揮，保守機密，堅持文明執勤，禮貌待人。每一項具體工作措施都要明確責任，定崗定位，落實到人，并進行嚴格檢查監督，確保人員到位、責任到位、措施到位。要嚴格遵守工作紀律和會議的各項規定，對工作失誤或違反紀律造成不良影響的，要追究有關領導和相關人員的責任。

（八）建立健全值班和請示報告制度。博覽會期間，各部門和南寧市要做好安全保衛值班工作，以便及時準確掌握情況，溝通聯絡。各地和有關部門要根據實際需要做好相應的值班工作，實行領導帶班制度，遇有活動日程變化和重大安全保衛部署調整，以及發生重大問題，要及時報告博覽會安全保衛部。