創建“黨建工作先進單位”活動的實施辦法

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根據市委辦公廳[200]56號文件精神，為確保市直機關創建“黨建工作先進單位”活動的順利、健康地進行，現結合市直機關實際，制定本實施辦法。

一、充分認識開展創建“黨建工作先進單位”活動的意義，提高創建的自覺性

在我國現代化建設全面邁向建設小康社會的重要歷史時期，搞好市直機關黨的建設，對于保證黨的基本路線在我市的貫徹執行，完成市委、市政府的各項工作任務，加快經濟社會的發展，具有十分重要的作用。在市直機關開展創建“黨建工作先進單位”活動，是市委認真貫徹江總書記“三個代表”重要思想，把黨的建設新的偉大工程的各項任務落實到基層的重要舉措；是落實“黨要管黨，從嚴治黨”，全面加強黨的思想、組織、作風建設的實踐探索；是充分調動市直各部門黨組（黨委）和各級機關黨組織抓黨建工作的積極性，激勵廣大黨務工作干部和黨員創造性地開展工作，推進機關黨建工作向前發展的有效載體和激勵機制；是促進黨的建設與機關業務工作、精神文明建設有機結合的重要途徑。抓好創建“黨建工作先進單位”活動的開展，將有利于部門黨組（黨委）和機關各級黨組織找準工作的著力點，有利于不斷提高黨員干部的政治業務素質，改進工作作風，促進兩個文明建設和各項任務的完成，為全市經濟社會的發展提供強有力的思想組織保證。市直各部門黨組和機關各級黨組織，必須提高認識，明確開展創建“黨建工作先進單位”活動的意義，以市委辦公廳[200]56號文件精神統一思想，采取有力措施，保證這項活動順利、健康地進行。

市直機關開展創建“黨建工作先進單位”活動，要以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞全市工作大局和機關中心工作，堅持“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的方針，大力加強機關黨的思想、組織、作風建設。其目的是為了進一步激勵市直各部門黨組（黨委）和各級機關黨組織抓好機關黨的建設的積極性，充分發揮黨組織的保證監督作用和黨員的先鋒模范作用，開創機關黨建工作的新局面。

二、開展創建“黨建工作先進單位”活動的范圍和對評選條件的要求

凡黨的關系在市直機關黨工委的各市直機關單位，均要按照市委、市直機關工委的部署和要求開展創建“黨建工作先進單位”活動。

開展創建“黨建工作先進單位”活動的基本條件，市委辦公廳[20]56號文件已經明確，各單位要按照這些基本條件，充分結合本單位的實際情況，進行細化、量化，增強創建的可行性、操作性和有效性，黨工委將依據市委辦公廳[200]56號文件精神，結合每年黨建工作任務，制定考評細則。

三、方法步驟

1、制定規劃。市直各部門黨組（黨委）和機關黨組織要按照上級的要求，針對自身實際，認真分析本單位黨建工作的現狀，制定出本單位創建黨建工作先進單位的實施規劃。實施規劃要具體實在，簡明扼要，特別是要將評選條件量化、細化，便于操作和對照檢查。各部門創建規劃要及時報送市直機關黨工委，同時向本部門機關和直屬單位黨組織以及黨內外群眾公布，以接受監督。

2、自檢自查。各單位每半年結合單位黨建工作實際，進行一次自查。按照創建活動的要求和目標、規劃，檢查創建規劃的落實情況，并征求黨內外群眾意見，找出差距，提出改進措施。市直機關黨工委有重點地組織檢查，并向市委報告。

3、總結申報。當年度的總結自評，在次年的三月底前進行。部門黨組（黨委）及機關黨組織要分別對本部門，本單位創建活動的落實情況進行自評，經機關黨員和群眾評議，黨組（黨委）領導班子集體討論后，作出最后評估，同時提出下年度規劃。各部門、單位的當年總結和下年規劃材料要報市直機關黨工委。

4、評選表彰。由市直機關黨工委會同有關部門組成考評小組，對市直各部門的創建活動進行檢查、考核，在此基礎上，以片區為單位組織評選。通過考核、評選，對開展創建活動取得明顯成效的市直機關單位，經市委同意后，授予“黨建工作先進單位”稱號，由市直機關黨工委在“七一”前，采取一定形式予以表彰。對活動開展不力，問題較多的班子協同有關部門進行必要的幫助。評選表彰單位的比例控制在市直機關單位總數的15％以內，評選表彰原則上兩年一次。首次評選時間定于200年。評選要堅持實事求是，走群眾路線，嚴格評選條件，好中選優，不搞平衡，堅決反對弄虛作假和形式主義。評選實行屆期制，不搞“終身制”，獲得稱號的單位在期滿后重新參加下屆評比。獲得稱號后，若發現有重大問題，予以撤銷稱號，以保證受表彰單位具有先進性、代表性，真正起到榜樣作用。

四、組織領導

創建市直機關“黨建工作先進單位”活動在市委統一領導下進行，具體工作由市直機關黨工委組織實施。市委成立創建“黨建工作先進單位”領導小組，并設立創建“黨建工作先進單位”辦公室。部門黨組（黨委）領導班子自身建設和領導干部廉潔自律的情況，評選時要征求市紀委、市委組織部的意見。

五、保證措施

1、各部門黨組（黨委）要充分認識開展創建活動對于加強機關黨的建設的重要性，提上議事日程，納入工作計劃，要成立創建領導小組，一把手要親自抓，落實領導專人分管，做到實施有規劃，活動有目標，落實有措施，查評嚴肅認真。

2、建立健全和堅持有關制度。主要包括：領導班子學習制度，集體領導制度，黨員領導干部過雙重組織生活制度，主要負責同志帶頭抓黨建責任制，調查研究制度，廉政建設制度等，狠抓落實，常抓不懈。

3、堅持開門創建。各部門要把開展創建“黨建工作先進單位”活動的規劃、目標、計劃、措施公諸于眾，實施中要提高透明度，檢查、考核要廣泛征求機關和直屬單位黨組織、黨內外群眾的意見，形成民主監督的機制。

4、搞好結合，注意實效。開展創建“黨建工作先進單位”活動，一定要搞好結合，注重實效，要以促進機關黨的思想、組織、作風和紀律建設為主線，以促進機關中心任務完成為目的。要把創建活動與促進機關各項任務的完成有機結合起來，增強創建的實效性；要把創建活動的成績與對部門黨組（黨委）、機關黨組織領導班子和領導干部的考核、獎懲、選拔、使用結合起來，對創建活動搞得好的單位，要大力表彰，對開展創建活動差距大的單位，要進行幫助整改。每次創建活動評比結束后，市直機關黨工委要形成專題總結，報告市委。

5、加強指導和督促檢查。市直機關黨工委要對各部門開展創建活動進行經常性綜合分析，及時掌握情況，分類進行指導。重點抓好“制定年度規劃”，“自檢自查”、“總結自評”、“考核表彰”四個環節；確定一些部門作為聯系點，總結、推廣先進經驗，解決帶傾向性的問題。