煙花爆竹企業安全標準化工作方案

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為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，做好我省煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作，根據國家安全監管總局《關于印發＜煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法（試行）＞和＜煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范（試行）＞的通知》（安監總?；?007〕81號，以下簡稱《規范》），結合我省實際，制定本工作方案。

一、總體目標

認真貫徹落實國家有關煙花爆竹安全管理的法律法規和標準，促進煙花爆竹生產經營企業盡快步入“工廠化、科技化、機械化、標準化、集約化”發展軌道，全面提高其本質安全條件和安全管理水平，實現產業升級，預防重、特大事故的發生。

二、工作部門與職責

（一）省安全生產監管局制定全省煙花爆竹安全標準化工作方案，指導全省煙花爆竹安全標準化考評工作，負責組織安全標準化一級企業的考評工作。

（二）各市安全生產監管局負責組織轄區內煙花爆竹安全標準化二級企業的考評工作。對安全標準化一級企業的申請材料進行初審。

（三）縣(區)安全生產監管局督促企業積極開展安全標準化工作；根據企業日常安全生產工作表現情況，提出初審意見，負責對本地區已取得安全標準化證書的煙花爆竹生產經營企業的日常監督檢查。

（四）煙花爆竹行業協會、評價機構和有關科研院所可為煙花爆竹安全標準化工作提供技術咨詢和服務。

三、進程安排

2008年重點完成煙花爆竹生產企業安全標準化考評工作，2009年底前完成批發經營企業安全標準化考評工作，分四個階段實施：

第一階段（2008年4月－5月）：宣傳發動。全面部署開展煙花爆竹安全標準化工作，組織安全標準化考評人員和煙花爆竹企業自評人員進行培訓，宣貫《規范》。

第二階段（2008年6月－7月）：自評整改。首批申請煙花爆竹安全標準化考評的企業對照《規范》進行自評，對存在問題進行整改，據本企業安全標準化工作狀況形成自評報告。

第三階段（2008年8月－12月）：組織考評。負責考評的安全生產監督管理局對企業的申報材料和現場進行考評，并形成考評報告。2008年底前開展煙花爆竹安全標準化考評的生產企業不低于現在企業數量的95%，開展煙花爆竹安全標準化考評的批發經營企業不低于現有企業數量的15%。

第四階段（2009年1月－12月）：全面推廣。組織開展第二批煙花爆竹安全標準化考評工作。2009年底前完成全省煙花爆竹生產、批發經營企業的安全標準化考評工作。

四、工作要求

（一）提高認識，明確責任

各級安全生產監督管理局要高度重視煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作，將這項工作作為落實企業主體責任，提高企業本質安全水平的重要舉措，加強聯系和協調，切實把煙花爆竹安全標準化工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）嚴格考評，加強監管

要將煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作與監管工作有機結合起來，和行政許可緊密結合起來，和隱患排查治理工作緊密結合起來。嚴格按照《規范》以及《遼寧省煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評工作細則》的規定做好考評工作。

（三）政策支持，積極引導

1．安全標準化一級企業可在許可證有效期滿時直接辦理換發許可證手續，不再進行安全評價和現場審查。

2．安全標準化二級企業可在許可證有效期滿換證時，不再進行安全評價。

3．達到安全標準化一級和二級的企業均可按規定的下限繳納安全風險抵押金。

4．對未參加安全標準化考評的企業，應當在許可證有效期滿前3個月向省安全生產監管局申請辦理換證，重新進行安全評價和審查。

（四）穩步實施，確保進度

各地區要按照本方案的工作計劃和要求，督促企業自查和整改。各市局要及時向省局上報本轄區內安全標準化工作進展情況，反映存在的問題，確保安全標準化各階段工作順利開展。