開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案

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根據《宿豫區第三批先進性教育活動實施意見》（宿豫先組發〔*〕30號）文件精神，現就我委開展保持共產黨員先進性教育，提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：開展保持共產黨員先進性教育活動,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞我區“打造宿遷工業區”的工作目標和改革發展穩定的大局，著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，組織廣大黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，充分調動廣大黨員投身宿豫改革開放和現代化建設的積極性，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的根本目的，為加快宿豫經濟和社會各項事業發展提供堅強的組織保證。

基本原則：一是堅持理論聯系實際、務求實效；二是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線；四是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。

二、方法步驟

活動從今年12月起，至明年6月基本結束。分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。

第一階段：學習動員（12月13日至1月17日）

重點做好思想動員、學習培訓、典型教育、專題討論等工作，統一思想，提高認識，保證學習效果。

1、全面動員部署。按照上級統一部署要求，結合本委實際，制定詳細工作方案。召開全體黨員大會，進行動員部署和具體安排，使每個黨員充分認識開展教育活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。

2、組織學習培訓。制定學習計劃，組織黨員開展學習培訓活動。（1）學習內容。學習培訓以中央《保持共產黨員先進性教育讀本》為教材，重點學習黨的十六大報告、十六屆三中、四中全會決定和黨章。同時認真學習中央及省、市委領導同志的重要講話。（2）學習形式。學習培訓的形式要靈活多樣，采取分散與集中相結合，個人自學與專題討論相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習身邊典型相結合，坐下來學習與走出去參觀考察相結合等不同的學習培訓方式。本委領導要帶頭學習，支部書記為黨員講黨課、作形式報告會。（3）學習紀律。要嚴格學習紀律，建立健全考勤制度，加強監督檢查，保證參學率和學習質量。每個黨員要認真記好學習筆記、撰寫學習心得體會，并認真檢查，確保落實。

3、組織專題討論。在廣泛發動、深入學習的基礎上，組織黨員對照黨章規定和《意見》（中發〔2004〕20號）中提出的新時期保持先進性的基本要求，結合工作實際，認真展開討論，明確紀檢監察機關黨員保持先進性的具體要求。

第二階段：分析分析評議（為期1個月時間）

重點做好查找問題、征求意見、談心交流、黨性分析、民主評議等工作，找準突出問題、查找思想根源。

1、重溫入黨誓詞。組織黨員回顧入黨宣誓時作出的莊嚴承諾，提醒自己時刻不忘黨員身份，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，永葆共產黨人的先進本色。

2、認真查找問題。組織黨員對照新時期保持先進性的具體要求，全面總結近年來思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查不符合“三個代表”、不呼應“兩個率先”的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行深刻剖析。

3、廣泛征求意見。通過召開群眾座談會、個別訪談、設立意見箱、開通熱線電話等形式，多方面收集黨員、群眾對每個黨員及黨組織的意見，并將征求到的意見如實向黨員本人反饋。黨員個人也要主動同其他黨員談心，征求周圍群眾的意見。黨員領導干部要率先垂范，多渠道、多層次征求各方面的意見。

4、開展談心活動。黨員之間、黨員群眾之間廣泛開展談心活動，誠懇聽取意見、溝通思想。黨員領導干部要帶頭與黨員、群眾談心，特別是要主動與那些對自己有意見的同志交談、交心、交朋友。

5、撰寫黨性分析材料。組織黨員按照“三個代表”重要思想的要求和黨章的規定，對照檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面的現實表現，在深入查找問題、深刻剖析思想根源的基礎上，找出存在的突出問題，明確努力方向，寫好黨性分析材料。

6、召開組織生活會。黨支部召開專題組織生活會，黨員自我對照檢查，黨員之間互相評議，開展批評與自我批評。評議結果分為優秀、合格、不合格三個等次。同時還要召開黨員干部民主生活會，每個黨員根據組織生活會情況修改黨性分析材料。

7、提出評議意見。黨支部根據民主評議情況、征求到的意見和黨員一貫表現，整理出對每個黨員的評議意見，提請支部大會討論通過，并報上級黨組織進行審查。

8、反饋評議意見。經上級黨組織審查后，黨支部將評議意見反饋給黨員個人，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不能體現先進性要求的，認真開展批評教育，幫助他們提高認識，明確努力方向。評議結果要向黨員、干部、群眾通報。

第三階段：整改提高（為期1個月時間）

重點做好制定整改方案、落實整改措施、公布整改情況鞏固教育成果等工作，建立保持共產黨員先進性長效管理的工作機制。

1、制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、基層黨組織要分別制定整改方案，突出整改重點，確定整改時限，明確整改責任。

2、落實整改措施。圍繞黨員和黨組織存在的問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的問題，影響本單位改革發展穩定的問題及單位內部管理方面存在的問題，黨員和黨組織要切實進行整改。對那些迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改、確保問題有效解決。

3、公布整改情況。在一定范圍內公布制定整改措施和進行整改的情況。問題找得準不準，問題改得怎么樣，都要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

4、建立長效機制。要認真總結這次教育活動的成功經驗，從實際出發，建立健全保持和發揮黨員先進性的各項制度，重點是學習培訓制度、定期輪訓制度、流動黨員管理制度、黨員考評制度、基層組織生活制度等，形成常抓不懈的工作機制。

集中學習教育基本結束后，要用一到兩個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；對短期內難以解決的問題，耐心做好解釋工作，取得群眾的諒解；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。對經教育不改，不符合條件的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序，把握政策界限，實事求是地進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題尚未查清的，待調查清楚后再作處理。

上述工作結束后，支部要以適當方式在一定范圍內向所屬黨委和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動的有關情況。并通過召開座談會、隨機抽樣調查、請群眾代表評議、個別走訪、查閱資料等途徑進行檢查評估。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。

三、活動安排

開展教育活動要突出為群眾服務的主題，把組織開展豐富多彩的活動，貫穿于先進性教育活動的始終，在活動中增強教育效果，展現黨員先進性。重點圍繞以下八個方面開展活動：

1、開展“打造工業區，黨員當先鋒”活動。動員廣大黨員增強發展意識、責任意識和機遇意識，弘揚拼搏精神、爭先精神和創新精神，在“打造工業區，黨員當先鋒”活動中充分發揮先鋒模范作用。

2、開展“創業之星”評比活動。為貫徹落實區委九屆七次全體（擴大）會議精神，結合先進性教育活動，開展“創業之星”評比，選樹典型，讓黨員在抓載體、上項目中當先鋒、作表率，在打造工業區的主戰場上顯身手，作貢獻。

3、開展優秀黨員典型事跡宣講活動。通過舉行優秀黨員先進事跡報告會、舉辦“我身邊的共產黨員”演講比賽、組織“黨員學習筆記交流展評”、觀看《張思德》、《鄭培民》影視片等不同渠道，利用優秀黨員典型事跡教育廣大黨員，使其明確努力方向，增強前進動力。

4、開展我為宿豫發展獻“金點子”活動。圍繞“打造宿遷工業區、推進宿豫工業化”的奮斗目標，鼓勵黨員為宿豫經濟建設和社會發展出謀劃策、貢獻才智。

5、組織黨員開展“春風常駐”活動。發動黨員開展多種形式的送溫暖活動，幫貧助困送溫暖，排憂解難獻真情。每個有能力的黨員都要主動聯系一個困難戶，幫助解決實際困難。結合廉政文化建設、開展為民辦實事活動。

6、開展主題征文活動。圍繞新時期如何保持共產黨員先進性、加快工業強區步伐，開展主題征文活動，在《宿遷日報》上刊登優秀論文。

7、開展爭創“群眾滿意黨支部”活動。評選滿意黨支部重在爭創、重在過程、重在實效。黨員要在爭創“群眾滿意黨支部活動”中帶頭服務群眾，帶頭提高服務水平。

8、開展廉政宣誓活動。組織機關全體黨員，舉行廉政宣誓，做到“正人先正已”，強化自我監督的意識。

四、工作要求

開展保持共產黨員先進性教育活動，是當前和今后一個時期的一項重要工作，要高度重視，精心謀劃，周密安排，認真實施。具體要求是：

（一）加強組織領導，落實工作責任。本委成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由紀委副書記、監察局長葛大剛同志任組長，其他領導班子成員任副組長，負責整個活動的部署、組織和指導。領導小組下設辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各科室負責人為科室第一責任人，要強化對本科室先進性教育工作的督促、檢查，確保這項活動保質保量的完成。

（二）堅持領導帶頭，發揮表率作用。常委領導班子要發揮帶頭、示范作用，以普通黨員身份積極參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，以自身模范行動帶動教育活動的深入開展。

（三）加強內外宣傳，營造濃厚氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳紀檢監察機關開展先進性教育中一些活動內容，創新工作，營造良好的輿論氛圍。要及時發現、總結和推廣先進典型，用典型推動教育活動不斷深入。