市建委先進性長效機制方案

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保持共產黨員先進性教育活動進入整改提高階段，為了切實抓好整改，抓出成效，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，經認真研究，并結合建委機關工作實際，特制定本長效機制方案。

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，以鞏固黨員先進性教育成果，確保先進性教育取得實效為目的，針對當前黨員教育管理的薄弱環節，認真做好建章立制工作，把落實整改措施與加強制度建設結合起來，著力構建黨員教育管理常抓不懈的工作機制，有利于長期抓，持續發展，達到活動重實效，成果促長遠的目標。

二、長效機制的內容

（一）建立領導責任機制

為了保證“黨要管黨”理念在工作上的落實，我們從強化黨建工作責任制入手。一是要制定具體明確的黨建工作目標，把黨建工作軟任務變成硬任務；二是要建立黨建工作追究責任制，凡是抓黨建工作不認真、不得力的，要追究分管領導和具體工作人員的責任；三是要完善城建工作與黨建工作同時布置、同時檢查制度，把黨建工作作為考核和評價黨員干部政績的重要內容；四是要建立委領導聯系科室和普通黨員制度，確保委領導與各科室和黨員之間溝通聯系；五是要建立委領導下基層調查研究工作制度，每個季度確定一個調研課題，深入進行研究，拿出解決辦法。

（二）建立黨員理論學習機制

一是把《黨員政治學習制度》落到實處，堅持每月開展二次政治學習，一年開展一次政治知識測試，真正做到講政治、懂政策、守紀律；二是完善《黨員業務知識學習制度》，堅持每月開展一次業務學習，切實做到領導帶頭學，黨員積極學，干部努力學，并實行知識測試結果與年度考核掛鉤，使黨員真正成為一面旗幟，永葆先進性。

（三）建立組織生活會機制

健全黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內容，改進組織生活會方式，促進組織生活會的落實。要完善黨員領導干部民主生活會制度，明確會議議題，規范會議程序，提高會議質量。要堅持民主評議黨員制度，根據黨章和保持共產黨員先進性的基本要求支及具體要求，結合本單位的實際，采取黨內外相結合的方法，定期組織對黨員進行評議，促使黨員發揚成績，修正錯誤，提高素質。要落實黨員目標管理制度，實行支部聯系黨小組長，黨小組長聯系黨員的做法，及時了解黨員的思想、工作、作風情況，有針對性地做好工作，使每個黨員經常置于黨組織的教育管理之中。

（四）建立激勵懲處機制

堅持賞罰分明，在強調黨員講奉獻精神、不能事事都要求回報同時，堅持講責任、講賞罰，改變能干不能干、干多干少、干好干壞一個樣的狀況，促使越來越多的人積極向上、奮發努力工作。要建立客觀的政績、能力評價體系，把是否真正樹立科學的發展觀和做到“三個代表”作為評價的標準，并與平時工作評獎掛起鉤來，充分調動黨員干部的積極性。建立公平、公開、公正的選人用人機制，擴大干部選拔任用上群眾參與的面和透明度，切實把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的黨員干部選拔到各級領導崗位上來。

（五）建立黨員隊伍管理機制

一是要按照建委機關保持共產黨員先進性的具體要求，落實好黨員的責任，讓全體黨員時時刻刻明確自己的職責和應履行的義務，使黨員干部有目標，做有準則；二是要嚴肅黨的紀律，健全和完善黨內紀律處分制度和不合格黨員淘汰制度，增強黨的紀律的嚴肅性和黨組織的生機活力。二是要嚴格對黨員的組織生活管理。對那些不遵守紀律的黨員要批評教育，屢教不改的要按黨章規定處理。四是要嚴格發展黨員工作的管理，嚴把黨員入口關。既不能把不具備條件的人拉入黨內，也不能把具備條件的人拒之門外，保證黨員質量，補充新鮮血液，壯大學員隊伍。

（六）建立黨員教育培訓機制

一是建立健全并組織好全局黨員學習政治理論和科學文化知識，特別是學習好鄧小平理論和“三個代表”的重要思想的制度，構筑牢固的精神支柱。二要建立健全黨員的紀律和法制教育制度，組織全體機關黨員認真學習黨的紀律條例和法律法規，經常用典型案例進行警示教育，使廣大黨員增強遵紀守法觀念；三要在黨員學習教育制度中明確、細化宗旨教育規定，大力弘揚黨的密切聯系群眾的優良傳統和作用；四要在黨員學習教育制度中明確、細化黨員意識教育規定，要求每個黨員時時刻刻牢記自己的黨員身份，時時處處都嚴格要求自己，對那些在思想上、行動上不能起到模范帶頭作用的黨員，落實幫教措施，使他們趕上隊伍；五要在黨員學習教育制度中明確、細化對黨員進行現代科技知識和現代化管理知識培訓規定，不斷提高為人民服務的本領；六要在黨員學習教育制度中明確、細化開展各種富有教育意義的主題實踐活動規定，寓思想教育于各項活動中，使黨員實踐活動由被動型向主動型轉變，由任務型向感情型轉變，讓黨員在實踐中受教育，激發光榮感、責任感。

（七）建立對照機制

共產黨員的先進性是具體的，不是抽象的。在新的歷史條件下，必須與時俱進地制定黨員先進性的標準，形成對照機制，使黨員能夠時刻對照檢查自己的言行是否符合黨員先進性的要求。每個黨員應對照黨的宗旨，檢查理想信念是否堅定，經受各種考驗的能力強不強；對照形勢任務，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標的信心足不足；對照崗位職責，檢查工作的本領和技能是否扎實，勝任崗位的本事過不過硬；對照群眾測評，檢查工作作風是否轉變，離群眾的期望遠不遠。

（八）建立公監督機制

繼續推行建委機關黨務、政務公開，把黨內監督、組織監督、民主監督、法律監督、群眾監督、社會監督、輿論監督有機地結合起來，發揮整體監督交通，形成監督活力，真正做到為黨和人民用好權，做好城建工作，保護好、維護好、發展好人民群眾的根本利益和合法權益。

三、有效途徑

（一）落實責任，領導表率。黨員領導干部和每個共產黨員要把保持黨員先進性作為黨的建設的一項根本任務，擺上位置認真抓。一級抓一級，層層抓落實。黨員領導干部要帶頭學習，帶頭參加組織生活，帶頭開展批評與自我批評，帶頭接受監督，帶頭推進工作，在先進性建設中充分發揮表率作用。

（二）圍繞中心，緊扣主題。堅持發展為先、發展為大、發展為重，牢固樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞城市建設工作的中心任務來部署和做好黨員城市建設工作的中心任務來部署和做好黨員教育管理工作。要把推動工作、促進發展，作為檢驗黨員先進性的標準。通過對黨員經常性的教育管理，使廣大黨員保持高昂的政治熱情和加快信息化發展的積極性、主動性和創造性，切實為推進發展出實招、鼓實勁、務實效、求實績。

（三）健全制度，加強管理。緊緊抓住制度建設這個根本，健全完善保持黨員先進性各項制度。把以上機制的主要內容納入制度化管理，堅持把組織管理和制度管理結合起來，教育引導黨員嚴格執行黨的紀律和國家的法律法規，強化按照規章制度辦事的意識，抓好各項制度的落實。

（四）堅持長期開展“六查、六看”和“八比”活動?！傲椤⒘础焙汀鞍吮取被顒?，作為單位長期考核每一個黨員和每一位工作人員的一個準則，是長期有效進行保持共產黨員先進性教育的有力保障?！傲?、六看”就是要一查信念，看共產主義信念和推進全市信息化建設的信念是否堅定；二查行為，看言行是否一致，是否把先進性具體標準貫徹于平時工作之中；三查動力，看是否有積極向上、持續發展的工作動力；四查績效，看工作成績是否進步；五查服務，看全心全意為人民服務的意識是否根植人心；六查素質，看綜合素質是否較前提高?！鞍吮取本褪且槐茸裾率丶o，二比吃苦精神，三比進步速度，四比工作業績，五比個人素質，六比協作精神，七比創新能力，八比互助友愛。

（五）善于總結，勇于創新。堅持繼承與創新相結合，總結和借鑒過去的好做法、好經驗，善于結合實際創造性地開展工作，尊重基層和群眾的首創精神；持按照黨章和中央的規定要求，抓好黨員經常性的教育和管理，從實際出發，積極探索，大膽實踐，創造出行之有效的教育管理方式。要充分應用好先進性教育長效機制方案，與時俱進，走出一條使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的有效路子。