三爭三創實施方案

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為進一步改善我縣人才工作環境，充分調動全縣各級黨組織和各類人才的積極性、創造性，促進我縣人才隊伍建設水平的提高，推動全縣經濟社會快速健康發展，根據**市人才辦《關于印發〈**市開展人才隊伍建設“三爭三創”活動實施方案〉的通知》(銀人才辦[**]4號)要求，經縣人才工作領導小組研究，決定在全縣開展以“爭做人才工作先進單位，創造一流人才環境；爭做人才工作先進個人，創一流人才服務質量；爭做黨和人民滿意的優秀人才，創造一流工作業績”為主要內容的人才隊伍建設“三爭三創”活動。結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、充分認識開展“三爭三創”活動的重要意義

人才是推動經濟社會事業發展和構建社會主義和諧社會的關鍵因素。開展人才隊伍建設“三爭三創”活動，是堅持以人為本，加快黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才五支隊伍建設的有效載體；是充分發揮用人單位在人才培養、吸引、使用和激勵中的主體作用，調動各類人才積極性，推進人才資源向人才資本轉變的實踐創新；是把人才興縣戰略落實到基層、落實到單位、落實到各類人才的重要舉措；是堅持黨管人才原則，夯實人才工作基礎、推進人才工作常抓不懈的有效機制。

開展人才隊伍建設“三爭三創”活動，對于實現人才工作的資源整合、信息整合和工作力量整合，真正形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局；對于增強各級黨組織在廣大人才中的凝聚力、向心力，最大限度地發揮各類優秀人才在加快推進“兩個最適宜”建設中的作用，都具有十分重要的意義。全縣各鄉鎮(街道)、縣委各部委、人民團體、縣直各機關和縣屬企事業單位要從全面建設小康社會、大力實施“人才強縣”戰略的高度，充分認識開展人才隊伍建設“三爭三創”活動的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程，抓緊抓實。

二、開展“三爭三創”活動的指導思想和主要任務

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，牢固樹立和落實科學的發展觀和人才觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展中心工作，以“爭做人才工作先進單位，創一流人才環境；爭做人才工作先進個人，創一流人才服務質量；爭做黨和人民滿意的優秀人才，創一流工作業績”活動為主要內容，以“創新人才環境，發揮人才作用”為主題，以加快推進“兩個最適宜”建設為目標，充分發揮各級黨委、政府、用人單位和各類人才的作用，加快人才隊伍建設，促進人才資源向人才資本的轉變，為推進永寧縣各項事業發展提供強有力的人才保證和智力支持。

主要任務：以創新人才工作環境為重點，進一步加強對人才工作的領導，完善人才工作機制、落實人才工作政策、優化人才服務質量、發揮現有人才作用；以人才資源能力建設為核心，堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才“五支”隊伍建設一起抓，加強對各類人才的培養、選拔、引進、服務和管理，搭建人才創業平臺。

三、活動開展的范圍和爭創標準

(一)活動開展的范圍

爭做人才工作先進單位，創造一流人才環境活動主要在全縣各鄉鎮(街道)、縣委各部委、人民團體、縣直各部門和縣屬各類企事業單位以及非公有制經濟組織中開展；爭做人才工作先進個人，創一流人才服務質量活動主要在各鄉鎮(街道)、縣委各部委、人民團體、縣直各部門和縣所屬各類企事業單位以及非公有制經濟組織中從事人才工作的人員中開展；爭做黨和人民滿意的優秀人才，創造一流工作業績活動，主要在黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才“五支”隊伍中開展。

(二)爭創標準

1、爭做人才工作先進單位標準

(1)組織領導好。單位主要領導重視人才開發，制度健全，每年黨委(黨組)、總支、支部有專題研究，有計劃，有安排，有專人負責；人才開發投入逐年提高，能夠適應工作需要。

(2)體制機制好。積極推進人事制度改革，創造有利于優秀人才脫穎而出的體制環境；完善運行機制，制定出臺人才吸引、培養、使用、激勵、保障和流動的措施辦法；支持人才創新創業，為人才創新創業提供必需的條件，鼓勵和支持人才圍繞單位業務工作開展學習交流；優化人才的生活環境、人際環境和工作環境，建立單位與人才之間的良好溝通機制，大力激勵表彰優秀人才。

(3)人才隊伍建設好。對本單位人才隊伍底子清、有關政策落實到位；加強人才培養，著力提高人才隊伍整體素質，積極組織本單位人才參加業務培訓；人才隊伍的數量以及年齡、學歷、專業結構趨于合理，與本單位工作需要和發展相適應。要有一定數量的享受國務院特殊津貼和國家、自治區、**市、縣級學術學科帶頭人、骨干專業技術人員、高技能人才或農村實用人才。

(4)發展業績好?？萍紕撔潞凸芾韯撔氯〉眯逻M展，市場的核心競爭能力不斷增強；事業發展的規模和效益不斷擴大，為社會服務的質量和水平不斷提高。

(5)爭創人才資源開發先進單位的措施具體可行，并付諸實施。

2、爭做人才工作先進個人標準

(1)政策掌握好。認真貫徹落實人才強縣戰略，堅持科學發展觀和科學人才觀，具有較強的重才愛才意識，對“人才資源是第一資源”和“人才資本是第一資本”認識到位，并能積極倡導尊重知識、愛護人才的理念。

(2)工作業績好。積極支持本單位、本部門開展人才工作或具體從事人才工作，工作熱情高，創新意識強，并在發掘、引進、舉薦、選拔、使用和服務人才方面取得顯著成績。認真做好人才調研，積極為人才開發與使用提建議、當參謀，所提建議已被領導或上級采納或在一定范圍內得到推廣。廣泛、及時宣傳黨的人才工作政策，宣傳人才開發先進單位的典型做法和優秀人才的先進事跡，在本單位、本部門形成人人可以成才、爭當優秀人才的良好氛圍。

(3)服務質量好。關心各類人才的工作、學習、成長和生活，積極協調幫助解除后顧之憂，切實維護和保障人才的切身利益。

(4)綜合素質好。堅持原則，團結同志，作風正派，求真務實，有良好的奉獻精神和服務態度，并得到廣泛認可。

3、爭做黨和人民滿意的優秀人才標準

(1)思想品德好。熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，政治立場堅定，遵紀守法，工作勤奮敬業，積極進取，團結協作，恪守職業道德，遵守社會公德；求真務實，作風嚴謹，誠實守信，具有良好的學術道德。

(2)專業技能好。勤于學習，具有扎實的專業理論基礎；致力創新，在本專業領域具有熟練的業務技能和豐富的實踐經驗，能夠較好地把握業務發展方向，并結合業務工作提出新辦法，解決實際問題；取得比較豐富的學術、技術和管理成績，得到本單位或一定范圍內公認。

(3)工作業績好。在技術研發方面致力于發明創造和技術革新，在科技攻關、技術改造、重點工程建設、重點技術引進項目中解決難題，在推廣應用新技術、新工藝、新產品工作中做出了貢獻；在教育、衛生、文化、體育、藝術等社會領域成績明顯；在工業生產或服務領域技術精湛，注重運用新技術、新知識解決生產工藝和服務流程中的難題，提高了生產效率和服務質量；掌握先進農業技術，促進科技成果推廣；為農產品銷售牽線搭橋，帶動一方經濟發展；帶領農民共同致富，取得明顯的社會效益。

(4)示范帶頭作用好。積極發現和培養人才，定點幫帶5名以上年輕人才，促進形成結構合理的專業人才梯隊；充分發揮自身優勢，以舉辦講座、現場示范、印發資料等多種形式，積極主動傳授先進的管理經驗、專業技能、操作技巧，一年2次以上，從而帶動本地、本行業管理水平、技術水準和生產效率的提高。

(5)制定了爭當優秀人才、創造一流業績的具體措施，并付諸實施。

四、開展“三爭三創”活動的主要措施

(一)制定創建方案，提高“三爭三創”活動實效性。各單位、各部門要把“三爭三創”活動作為加強人才隊伍建設的有效載體，堅持長期開展下去。要按照縣委統一部署，圍繞“爭做人才工作先進單位，爭做人才工作先進個人，爭做黨和人民滿意的優秀人才”內容，結合自身工作實際，認真分析本單位、本部門人才工作和人才隊伍的實際，制定具體的創建方案，明確目標、完善措施，突出活動的實效性。并積極組織、指導本單位、本部門所屬或服務的企事業單位開展“三爭三創”活動，推進活動有序開展。

(二)樹立示范崗，發揮各類先進的示范引導作用。在創建工作中，全縣每年將樹立2-3個縣級人才工作先進單位、2-3個縣級人才工作先進個人、10個左右縣級優秀人才示范崗。各單位、各部門也要根據實際確定本單位、本部門人才工作先進單位、人才工作先進個人、優秀人才示范崗，構建起縣、各部門橫向到邊、縱向到底的人才隊伍建設“三爭三創”示范網絡，通過抓點示范、典型帶動，推進人才隊伍建設整體工作再上新臺階。縣級示范崗從各單位、各部門示范崗中推薦申報，縣級示范崗申報表(申報表附后),從明年開始，于每年11月30日前報縣委組織部?？h委組織部將牽頭組織有關部門進行考核、初審，提交人才工作領導小組審定命名并表彰獎勵。

(三)完善激勵機制，調動用人單位和人才主體的積極性。各單位、各部門要采取積極措施，完善激勵機制，充分調動用人單位和人才主體在開展“三爭三創”活動中的積極性、主動性和創造性，推動全縣人才環境的優化。對本系統人才工作先進單位、人才工作先進個人和優秀人才示范崗要在政策、資金、項目、培訓等方面給予重點扶持，并作為全縣拔尖人才和**市市級“三爭三創”活動先進單位、先進個人推薦表彰候選對象，特別優秀的人才將納入后備干部管理。要加強對示范崗的評議考核，實行動態管理，對業績較差，失去示范表率作用的，取消其榮譽稱號。

(四)加強宣傳教育，營造良好的人才工作環境。各單位、各部門要通過電視、廣播等各種新聞媒體和制作宣傳櫥窗、圖片展覽以及示范崗牌等形式，廣泛、及時地宣傳在“三爭三創”活動中涌現出來的人才工作先進單位、先進個人和優秀人才，特別是要重點宣傳創新創業一線、基層一線、生產一線中涌現出來的優秀人才，在全縣進一步形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍，不斷優化人才工作環境。同時，要注意圍繞加強黨的執政能力建設、提高服務人才工作水平、健全人才工作評價考核機制、促進事業發展，通過座談研討、經驗交流、實地觀摩等方式，不斷深化“三爭三創”活動的內涵和實效。

五、加強領導，確保爭創活動落到實處

1、強化領導，落實責任。各單位、各部門黨政“一把手”要認真履行抓人才工作第一責任人的職責，對爭創活動親自抓，負總責；縣委組織部要充分發揮牽頭抓總的職能作用，具體做好組織協調和日常檢查督促工作；縣人才工作領導小組成員單位要緊密配合，加強對口指導，制定和完善有關政策、資金、技術、項目等支持的具體措施，形成“三爭三創”活動的強大合力，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

2、加強督查，狠抓落實。各單位、各部門要結合實際，建立健全“三爭三創”活動督促檢查工作機制，推動本單位、本部門“三爭三創”活動創造性地開展，進一步增強人才工作的活力。