整治工作實施方案

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根據省、市委部署，今年下半年開展軟弱渙散村級組織排查整治工作。經過排查，全縣有12個村被列入整治范圍。為確保整治工作任務的完成，現制定以下實施方案。

一、指導思想

軟弱渙散村排查整治工作以省第九次黨代會、市第三次黨代會精神為指針，以建設社會主義新農村為目標，以促進農村經濟發展為要務，以建強班子、解決突出問題為重點，進一步提高全縣農村基層組織建設的整體水平，夯實黨在農村的組織組織基礎和群眾基礎，鞏固黨在農村的執政地位。

二、工作目標

1、村班子有戰斗力。通過選派、選育等辦法，配強農村黨支部班子，理順兩委關系，并培養選拔一批年輕后備干部，使村班子能夠擔負起建設社會主義新農村的重任。

2、黨員隊伍充滿活力。通過制定培養規劃，真正把村上有威信、有能力的優秀人才發展為黨員。結合黨員承諾和設崗定責活動，切實發揮黨員在建設社會主義新農村中的先鋒模范帶頭作用。

3、群眾問題得到解決。群眾關注的行路難、吃水難等問題得到基本解決，整治結果群眾基本滿意。

4、干部能力得到提高。通過整治，黨員干部的致富帶富能力、化解復雜矛盾能力、做群眾工作能力得到明顯提高。

三、方法措施

1、加強村班子建設。對思想觀念守舊，經濟長期得不到發展的村，要組織干部開展解放思想的大討論，從深層次挖掘發展落后的原因，通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發展的能力；對兩委班子不協調的村，要對干部進行教育培訓，教育仍不見成效的，是支部成員的進行調整充實，是村委成員的依法進行調整；對班子不健全的村，要通過“兩推一選”選拔出黨性強、作風正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，通過下派、掛職、兼職的方式，選拔人才擔負起農村發展的重任；對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養成黨員，把優秀農村黨員培養成村干部，把村干部培養成優秀致富帶頭人,解決后繼乏人問題。

2、領導干部聯點包村。每個軟弱渙散村由一名縣領導干部具體聯系。縣領導干部要帶頭深入基層調查摸底，查找癥結，指導制定整治方案，促其轉化。

3、選派工作組集中整治。從縣直部門和各鄉鎮選派干部組成工作組，進駐軟弱渙散村，集中整治,重點幫助健全組織、配強班子,建好陣地、開展活動,理清思路、解決問題。工作組組長由縣委駐各鄉鎮新農村建設工作隊隊長擔任。

四、具體要求

1、制定方案。開展調查研究，查找問題，找準癥結，本著實事求是，因村制宜，一村一策的原則，制定出切實可行的整治方案。

2、集中整治。9月至11月底為集中整治階段，要突出重點，對癥施治。主要任務為：

（1）加強對村班子和黨員干部的思想教育，特別是對班子不健全、軟弱、渙散的村班子要組織認真學習農村的各項方針政策和法律法規，找準癥結，制定切實可行的整治計劃。選好配強村班子，實現村班子工作正常化。

（2）健全以黨支部為核心的村級配套組織，完善各項制度，明確分工，強化職責，理順工作關系。

（3）解決群眾關心的熱點難點問題。要緊緊抓住制約村發展的主要問題，分析原因，明確措施，綜合施治。對群眾反映的水、電、路、宅基地等問題，要上下溝通，搞好協調，最大限度地加以解決，為村民生產生活辦實事、辦好事。

3、檢查驗收。12月上旬，縣委對軟弱渙散村整治工作進行全面檢查驗收，做好迎接省、市驗收準備工作。

五、組織領導

縣委成立排查整治軟弱渙散村工作領導小組，縣委副書記葉平任組長，縣委常委、組織部長劉中英任副組長，從縣委組織部、縣民政局抽調有關人員組建排查整治軟弱渙散村工作辦公室，辦公室設在縣委組織部。從縣委辦公室、縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部抽調人員組建督查組，進行檢查督辦。各鄉鎮也要成立工作專班，鄉鎮黨委書記為整治軟弱渙散村工作第一責任人，鄉鎮駐村干部為具體責任人。完不成工作任務的，要追究有關責任人的責任。