鄉鎮創建實施方案

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為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于印發*年浙江省食品安全專項整治工作方案的通知》（浙政辦發〔*〕55號）和省食安辦《關于公布首批食品安全示范縣試點單位名單的通知》（浙食安委辦〔*〕49號）等文件精神，全面推進農村食品安全工作，切實提升食品安全整體水平，經研究，決定在全市開展食品安全示范縣及示范鄉鎮創建試點工作。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會和新農村建設的戰略要求，通過樹立典型、示范帶動，促進食品安全責任體系建設進一步完善，各項監管措施進一步落實，食品生產經營秩序進一步規范，食品安全保障能力和水平全面提升。

二、創建試點名單

食品安全示范縣和示范鄉鎮創建試點工作在全市范圍內進行。除*縣已被列入全國食品安全示范縣名單外，確定諸暨市和上虞市為*市食品安全示范縣創建試點縣（市）。同時，根據各地推薦，經研究，確定*縣錢清鎮和平水鎮，諸暨市大唐鎮和阮市鎮，上虞市東關街道、豐惠鎮和瀝海鎮，嵊州市金庭鎮，新昌縣大市聚鎮，越城區鑒湖街道等10個鄉鎮（街道）為試點鄉鎮（街道）。

三、創建目標

（一）食品安全示范縣

1．縣（市）政府高度重視，食品安全納入經濟社會發展規劃和政府工作目標管理。

2．食品安全地方政府負總責，建立縣（市）及鄉鎮（街道）食品安全工作組織協調機制，縣、鎮、村三級監管責任體系基本建立。

3．食品安全委員會辦公室綜合協調有力，食品安全監管部門認真履行職責，密切協作配合，食品安全監管基礎好，工作有創新。

4．食品放心工程、專項整治工作扎實有效，農村食品安全“三網”建設階段性目標基本完成，食品安全信息信用、應急管理和檢驗檢測體系建設積極推進。

5．連續三年未發生三級以上重大食品安全事故和突發事件。

6．同級財政有一定的保障能力。

（二）食品安全示范鄉鎮

1．鄉鎮政府（街道辦事處）對轄區食品安全工作負總責，食品安全工作納入年度工作計劃，確定專人負責食品安全工作。

2．落實食品安全工作責任制，村（居）確定食品安全責任人員，保證群眾監督網暢通。

3．建立鄉鎮（街道）食品安全工作組織協調機制，協調基層監管部門和人員，適時組織食品安全專項整治。

4．食品養殖種植、生產加工、經營行為依法、誠信、規范，食品質量總體水平較高，群眾滿意程度普遍較高。

5．信息渠道暢通，應對食品安全事故和突發事件規范有序、措施到位，全年未發生三級以上重大食品安全事故和突發事件。

6．扎實有效開展食品安全宣傳教育和培訓工作，食品安全工作深入人心。

四、創建步驟

創建試點工作從*年11月起至*年10月，分三個階段進行：

（一）準備部署階段（*年11月—*年2月）。創建試點縣（市）和鄉鎮（街道）分別制訂實施方案，明確創建目標、任務，做好宣傳發動工作。

（二）組織實施階段（*年1月—9月）。創建試點縣（市）和鄉鎮（街道）按照實施方案開展創建工作，縣（市）食品安全委員會辦公室對創建工作開展指導、幫助和督促。市食品安全委員會辦公室要會同市級有關部門適時對全市創建工作開展指導和督查。

（三）驗收考核階段（*年10月）。創建試點縣（市）和鄉鎮（街道）對照創建標準開展自查，向市食品安全委員會辦公室申請驗收。市食品安全委員會辦公室組織有關人員組成驗收組，對試點縣（市）和鄉鎮（街道）進行考核驗收，并實行動態管理。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各地要充分認識食品安全示范縣和示范鄉鎮創建試點工作的重要性，思想上高度重視，行動上扎實推進，把創建試點工作納入各級政府年度目標任務。要加大經費投入力度，確保創建試點工作順利進行和創建任務的全面落實。

（二）明確目標，落實責任。各縣（市、區）要結合本地實際，明確職責，落實責任，分解任務，強化措施，制定詳細、操作性強的創建工作方案。市食品安全委員會辦公室要根據本方案，牽頭有關部門制定食品安全示范縣和示范鄉鎮驗收考核標準，明確驗收程序，確保創建試點工作取得成功。

（三）上下聯動，加強指導。市食品安全委員會辦公室要統籌協調有關部門，加強對試點縣（市）的工作指導；同時，各縣（市、區）也要加強對食品安全示范鄉鎮（街道）創建工作的指導，及時總結創建試點工作經驗，確保我市食品安全示范縣和示范鄉鎮創建工作有特色、有亮點、出成績。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各地要廣泛宣傳食品安全示范縣和示范鄉鎮創建工作的重要意義，宣傳食品安全知識，及時報道創建工作動態和信息，形成良好的互動機制和社會氛圍。