商務局效能建設方案

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局各科室：

根據市效能辦《**年**市直機關效能建設工作意見》（蚌效能[**]2號）文件精神，在去年工作的基礎上，按照“保持連續性，突出開創性，增強特色性”的要求，以規范行政行為、提高辦事效率、提升服務水平為重點，全面落實市效能辦提出的十四項工作任務，努力打造高效單位，建設和諧機關，奠定構建效能建設長效機制的基礎。主要做好以下工作：

一、進一步明確職能關系，建立協調規范有序的內部管理、行政審批關系

1、按照一件事一個機構，職能相同或相近的機構要綜合設置的原則，以及市編辦職能配置的規定，積極協商市編辦等單位，進一步明確內設機構職能和與其它單位的職能關聯，并且根據實際工作需要，重新核準人員編制數額。（責任部門：局效能辦，有關科室）

2、進一步核準行政審批項目，并按要求做好跟蹤落實、后續監管等工作，真正做到行政審批項目改到位、放到底。進一步提高行政服務中心“窗口”的服務質量和辦事效率，落實好首席代表制和重點招商項目“綠色通道”制，對局里的招商項目實行局領導跟蹤負責制。堅決落實“兩次終結制、缺席默認制和超時默許制。落實對涉及兩個或兩個以上部門行政審批項目“一門受理、抄告相關、同步許可、限時完成”，不斷完善并聯審批、全程、市縣聯動等審批模式，進一步優化工作流程。（責任部門：局效能辦、法規科、行政服務中心窗口，有關科室）

3、進一步健全、認真落實效能建設各項管理制度，明確界定機關工作人員崗位職責和科室、個人的目標責任，建立起目標管理考核機制，做到職責分明、任務清楚、要求明確，徹底改變辦事拖拉、工作推諉等問題。努力做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。（責任部門：局效能辦，各科室）

二、深入推行政務公開，積極推進電子政務建設

圍繞局項目審批、展會籌備、市場建設、運行監測、市場監管等內容，深入推行政務公開，做到內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便。繪制履行職能運行流程圖，公開標準和程序。加快商務局網站建設，盡快將商務局工作職能、科室職責、近遠期工作目標、辦事流程、工作進展等內容全部推向網絡。盡快建立起網上辦事平臺，實現信息互通、資源共享、網上互動、方便快捷的運轉機制。（責任部門：中心窗口，各科室）

三、培育和規范各類行業協會

按照市場經濟要求，根據商務局工作職能，有計劃有目的的組織建立相關的行業協會，充分發揮好市場經濟建設進程中的功能。加強對行業協會的指導和監管，嚴禁借指導監管之機亂用行政職權、亂作為。（責任部門：有關科室）

四、加強對效能建設活動的監督檢查。

局效能辦按照市效能建設領導小組文件要求，結合局工作實際，定期對局效能建設活動進行檢查，定期公布檢查情況。對違反機關效能建設要求的人和事，按照市效能建設有關文件要求和局里規章制度，及時進行嚴肅認真的查處。局效能辦還將根據各業務科室的工作性質和特點，有針對性的進行效能監督。對重大活動進行前置監督檢查。對局里出臺的部門規范性文件，督促其及時與市法制辦聯系，進行前置審查。

五、認真落實機關效能建設的各項任務。

按照市效能辦文件要求，積極開展“兩提一降”活動（提升服務水平、提高工作效率、降低行政成本），認真抓好機關服務品牌創建活動，推動機關服務的制度化、規范化建設。加大對機關工作人員的思想政治教育和業務能力的培訓力度，不斷增強服務企業、服務基層的能力。進一步提高效能建設的執行力，竭力打造零障礙、低成本、高效率的發展環境。認真對待工作，真心服務基層，努力為企業辦實事辦好事。