先鋒模范方案

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機關黨員是一支隊伍龐大，素質較好，文化水平高的一個黨員群體，他們肩負著執行黨和政府的方針政策，在我國社會主義現代化建設中起著巨大的作用。如何進一步發揮機關黨員的先進模范作用，是新時期擺在各級黨組織面前的一項重要而緊迫的課題。為了進一步研究當前機關黨員中出現的新情況新問題，探索充分發揮機關黨員先鋒模范作用的新路子，本人結合這幾年從事基層黨務工作的一點體會，對如何充分發揮機關黨員先鋒模范作用作一粗淺地思考。

一、當前影響機關黨員先鋒模范作用的主要因素

1、部份機關黨員還不適應新形勢新任務的要求，缺乏解決新問題的新思路新辦法。一些機關黨員的思維方式還停留在計劃經濟時代的舊框框里，一時還難以擺脫。在計劃經濟時代，機關黨員的工作方法往往是以行政命令，監督指導為主，常常高高在上，養成了許多機關病，官僚主義、形式主義嚴重、對下級單位和企業漠不關心，對群眾疾苦不聞不問，信奉“平平淡淡才是真”，守著辦公室看報紙，聊天、喝茶，一年四季無所事事。而隨著新體制的建立，機關黨員的一些行為方式與新體制是格格不入的。尤其是隨著政府職能的改變，機關的職能逐漸以服務社會、服務企業、服務百姓為主，這就是要求我們機關干部尤其是機關黨員要從“政府機關”的圣壇上走下來，這里有一個“陳痛”的過程，要放棄過去的思維，過去的工作方法，過去安逸的環境，不是一朝一夕可以改變，有一個轉變的過程。因此在新時期下碰到新問題，新情況，就難以避免夾雜著用舊有的習慣思維來解決問題，與社會、企業和老百姓產生新的矛盾，如果我們不正視這一現象就有可能產生新的“機關病”形成新的官僚主義和形式主義，將嚴重影響機關黨員的先鋒模范作用。

2、部份機關黨員安于舒適的工作和生活環境，缺乏艱苦奮斗的精神。改革開放二十多年來，我國的各項事業都取得了巨大的成就，尤其是經濟建設更是令世人矚目，已進入小康社會，工作環境和生活條件都得到了極大的改善，令人歡欣鼓舞。但是令人擔心的是現在機關黨員都是建國后參加工作的，還有一批六、七十年代出生的40歲以下的黨員，這批機關黨員既沒有經歷過的困難時期也沒有經歷過的劫難。因此，對現代化建設中前進道路上遇到的困難心理準備不足，普遍缺乏艱苦奮斗的精神。所以我們應該清醒的看到，我們現在達到的小康是低水平的小康，同世界先進水平相比，我們還存在很大的差距，我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而稍有懈怠，尤其是機關黨員必須清醒地看到工作中存在的困難和風險，深刻認識艱苦奮斗的重要性，做好長期吃苦的準備，否則，將嚴重影響機關黨員先鋒模范作用的發揮。

3、大部份機關黨員沒有經歷過市場經濟大風大浪地考驗，缺乏帶領群眾發家致富的本領。改革開放二十多年來，雖然機關黨員干部親眼見證了我國從打開國門走向世界，從搞社會主義計劃經濟到建立社會主義市場經濟的一系例歷史階段，思想觀念經過了一次次的“洗禮”，從思想上和理論上對什么是社會主義市場經濟有了較大的認識，但是實事求是地講，大多數黨員都沒有下過“海”，去親身體驗市場經濟大風大浪的考驗，對市場經濟缺乏應有的感性認識。俗話說：“光說不練假把式，能說能練真把式”，一個缺乏市場經濟實踐的人，一旦讓他到一個村里或到一個企業里去讓他們帶領群眾發家致富，走共同富裕的道路，自然是“趕鴨子上轎”，勉為其難了。機關黨員怕下基層下不了基層，給老百姓造成了一個影響，機關黨員干部就是政府部門的“辦事員”，沒有真本事，拿走了“鐵飯碗”，謀生都困難。機關黨員缺乏帶領群眾發家致富的本領，影響了他們的先鋒模范作用。

4、少數黨員過分迷信當前國內環境穩定，人民安居樂業，而缺少“居安思?！钡囊庾R。指出：如果一個民族，一個國家，人們只講個人利益、個人奮斗，而不講國家利益，社會貢獻，那么這樣的民族和國家就不能自立于世界民族之林。我們國家經過二十多年的發展，綜合國力有了很大提高，可以說是社會穩定，安居樂業，面對成績，在廣大黨員干部中極易產生驕傲和自足的情緒。尤其是機關黨員干部，有一份體面、穩定的工作，既無下崗之憂更無衣食之患，如果缺少理想和抱負，極易于滿足個人的小家庭生活，陷入無所追求的現狀。俗話說：“生于憂患，死于安逸”，雖然我們這一代人碰到了太平盛世，但并不是真的天下太平了，西方的“和平演變”時時向我們敲響警鐘，“南北問題”也日益突出，一旦我們安于現狀，滿足于現狀，而沒有居安思危的意識，我們與西方發達國家之間的差距就有可能被進一步拉大，而不是進一步縮小，據經濟學家作的一次統計表明，世界上最富的5個國家和世界上最窮的5個國家收入之比：1960年為30：1；1990年為60：1；1997年為74：1；現在美國的人均收入是31800美元，我們國家只有1000美元，差距是巨大的。鄧小平同志一再告誡全黨特別是領導干部一事要有憂患意識，要憂黨、憂國、憂民。因此，機關黨員一定要有憂患意識，否則將影響到機關黨員的先鋒模范作用。

5、在當前形勢下機關黨員隊伍里出現了魚珠混雜的現象，有少數黨員黨性不強，作風不正。陳云同志說：“黨風問題是關系到黨的生死存亡的問題”，機關黨員如果黨性不強，作風不正在話，其危害更大。確實在機關黨員隊伍里，有少數黨員的所作所為，嚴重損害了黨的形象，降低了黨組織的威信，如有些機關黨員理想信念動搖講排場，比闊氣，揮霍浪費，甚至腐化墮落；有的理論脫離實際，搞教條主義和形式主義；有的官僚主義嚴重，習慣于擺花架子，做表面文章，說大話空話，應付上級，對付群眾；有的沉湎于文山會海，應酬接待；有的當官做老爺，不關心群眾的疾苦，只對上負責，不對下負責；有的急功近利，為了“政績”，弄虛作假，虛報浮夸。這些狀況的存在，極大損害了黨群關系，使群眾產生了離心離德傾向，俗話說：“一粒老鼠糞壞了一鍋粥”，少數黨員的所作所為，損害了整個機關黨員隊伍的形象，也影響了機關黨員先鋒模范作用的發揮。

二、新形勢下發揮機關黨員先鋒模范作用的對策

1、堅持與時俱進，進一步解放思想，轉變觀念。解放思想，實事求是，與時俱進是十六大報告的精髓，新形勢下要充分發揮機關黨員的先鋒模范作用，關鍵就在于貫徹黨的思想路線，這是我們做好一切工作的先決條件。改革開放以來，廣大機關黨員干部思想觀念和思維方式雖然有了較大改變，但總體上與新形勢新任務的要求還很不適應。機關黨員要進一步解放思想，轉變觀念，做到與時俱進，一是在思想上要跟上時代的步伐，及時掌握一些指導當前社會實踐的新理論、新概念，堅決貫徹中央制定的方針、政策，不要使自己落伍于時代；其次，是要跳出舊的思維框框；用新的思維方式來思考當前的一些問題，面對新生事物先不要一棍子打死，而要換一種角度來思考、來認識，實踐證明，許多新生事物都是老百姓智慧的結晶，是符合時展的需要的，如聯產承包責任制的實行，鄉鎮企業的發展，一開始總是受到許多人的非議；再次，要用新的工作方法來解決新問題。我們實行了社會主義市場經濟體制后，體制變了，政府職能的任務、工作性質，也隨之改變了，顯然不能再用舊體制的那套工作方法和思路來解決新體制下出現的新問題，因此機關黨員更應研究當前新體制運轉的規律，摸索出符合這種運轉規律要求的工作方法，來適應千變萬化的時代要求。總之，與時俱進，解放思想，這是我黨的思想路線的根本要求，我們黨在當前社會主義運動處于低谷的時期，仍能保持國不變色，黨不變質，在世界社會主義國家中保持著一枝獨秀，這與我黨能做到與時俱進，解放思想是分不開的。

2、刻苦鉆研業務，提高為民服務的本頌。黨的宗旨是全心全意為人民服務，作為機關黨員干部要實踐這一宗旨，就必須刻苦鉆研業務，提高為民服務的本領，否則講為人民服務就是一句空話。機關黨員的業務水平和為民服務的本領主要體現在三個方面：一是提高決策水平。政府機關的一項重要職能就是決策，而機關黨員干部，尤其是擔任領導的黨員時常面臨重大決策，而決策往往事關大局，因此，提高決策水平是許多機關黨員面臨的一大課題。而要提高決策水平，還是要老老實實地走群眾路線，腳踏實地地下基層搞調查研究，廣泛聽取群眾意見，掌握第一手資料，只有這樣才能避免失誤，提高科學決策的水平；二是多參加社會實踐。機關黨員一般文化水平較高，素質較好，掌握的理論在社會各階層來說也是較多的，但機關黨員容易犯一個致命的錯誤，輕視社會實踐，“萬般皆下品，唯有仕途好”的想法根深蒂固，許多人這一生抱定只有從政走仕途這一“獨木橋”，很少把自己的思想、觀點，才識融入整個社會這個實踐的大熔爐，放不下“處優、輕高”的架子。要改變機關黨員干部高高在上，“秘”不可測的形象，就應該多了解，多參加社會實踐，體察民情、社情，接受市場經濟大風大浪的洗禮，才能脫胎換骨，成為社會的人、實踐的人；三是要提高辦事能力，機關黨員干部坐辦公室多，走出去少，容易形成“機關病”，要提高辦事能力，就要多鉆研業務，提高辦事速度的辦事效率，俗話說：“業精于勤”。勤奮學習，認真辦事，才是機關黨員干部應有的形象和作風。

3、正確對待個人利益，提倡無私奉獻精神。正確對待個人利益和集體、國家利益之間的關系，是當前機關黨員應解決的一個問題，搞社會主義市場經濟，并不否定個人利益，但是，在社會經濟還不是非常發達，物質財富還不是十分富裕的情況下，機關黨員不應把個人利益看得過重，在個人利益與集體利益、國家利益發生矛盾時，個人利益應首先服從于集體利益和國家利益。這就需要作出一些個人的犧牲，需要有較高的思想品德，而一個人一旦在政治追求，經濟利益和社會地位面前有所放棄的時候往往是比較痛苦，必須具有無私的奉獻精神。因此，機關黨員要視黨的事業為政治生命，把為人民服務作為畢生追求的事業，不為個人的得失而心浮氣躁，只有這樣，才能禁得住各種私利的誘惑，做到談薄名利，無私奉獻。

4、發揚艱苦奮斗精神，切實改變工作作風。艱苦奮斗，是我黨作為馬克思主義政黨的本色，也是我們黨執政為民，始終成為中國特色社會主義事業領導核心的必然要求。只有艱苦奮斗，才能保持機關黨員同人民群眾的聯系，才能增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。如果機關黨員丟掉了艱苦奮斗的作風，貪圖享樂，不愿意再做艱苦的工作，對群眾的疾苦漠然視之，對群眾的呼聲充耳不聞，就必然會脫離群眾。機關黨員在保持艱苦奮斗的同時，必須進一步改進工作作風，按照“三個代表”的要求，自覺發揚黨的優良傳統，堅持從自身做起，從每一件小事做起，力戒形式主義和官僚主義。要始終履行全心全意，為人民服務的宗旨，堅決反對脫離群眾，當官做老爺的作風。要牢固樹立實事求是精神和務實作風，腳踏實地，真抓實干，不圖虛名，不搞浮夸，扎扎實實工作，老老實實做人。

5、嚴格要求自己，不斷提高思想理論水平。恩格斯說過，一個民族要想登上科學的高峰，就一刻也離不開理論。機關黨員要提高宗旨意識，轉變作風，充分發揮黨員的先鋒模范作用，就要用理論來武裝自己的頭腦，提高思想理論水平。而提高思想理論水平的根本途徑就是學習理論，用馬列主義、思想、特別是用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦?！袄碚撃苤笇嵺`”，只有提高了思想理論水平，一個黨員才能有高度的政治敏銳性，在大是大非面前才能有主心骨，處理問題才不會偏離黨的方針政策。也只有不斷提高思想理論水平，一個黨員才能真正做到“不但在組織上入了黨，而且在思想上入黨”。當前一些機關黨員犯了這樣那樣的錯誤，跟他們平時不學習，思想理論水平低是不無關系的，體現在一行一言中，就是不拘小節，認為吃點、喝點、拿點無妨大礙，最后從“小貪變成了大貪”，后悔莫及。因此，機關黨員干部雖然權力大、社交廣、應酬多，但一定要嚴格要求自己，不斷加強理論學習，從思想上筑起一道防線，才能抵御各種腐朽思想的侵獨，時刻保持共產黨員的先進性。