整治生豬屠宰方案

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2008年**市生豬屠宰專項整治工作方案

為進一步鞏固生豬屠宰專項整治成果，加快我市生豬屠宰集約化、規?；⒖茖W化建設，強化肉品質量安全，建立健全長效機制，根據《廣東省2008年產品質量和食品安全專項整治工作方案》（粵府辦〔2008〕17號）、《廣東省豬肉質量專項整治工作方案》（粵經貿整規〔2008〕312號）、《關于印發廣東省生豬屠宰專項整治工作方案的通知》（粵經貿市場〔2008〕383號）要求，特制定本方案。

一、工作目標

（一）總體目標：2008年10月底前，城區、東城、南城、萬江進點屠宰率達到100%，其余鎮（街）進點屠宰率達到95%。

（二）具體目標：專項整治過程中，各鎮（街）經貿辦實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%；屠宰企業100%取得相關證照；出廠肉品檢驗合格率100%；屠宰企業100%執行《生豬屠宰操作規程》（GB/T17236-1998）；屠宰企業100%健全進貨、出廠檢驗制度；病害肉無害化處理率達100%；屠宰企業100%落實“四個制度、三個臺帳”。

二、主要措施

（一）高度重視，明確責任

專項整治期間，市經貿局成立生豬屠宰專項整治領導小組（以下簡稱領導小組），葉葆華副局長任組長，市場管理科藍越山科長任副組長，成員由市場管理科工作人員組成。領導小組主要監督、指導、檢查和協調全市各鎮（街）專項整治工作。各鎮（街）要提高專項整治工作重要性的認識，按照生豬屠宰專項整治領導小組的工作要求，成立鎮（街）生豬屠宰專項整治領導小組，加強專項整治的組織領導，制定專項整治方案，嚴格按照工作目標，認真履行工作職責。

（二）加強屠宰企業的監管力度

1．各鎮（街）要積極扶持企業改造升級，堅持機械化、規?；l展方向，發揮規模效益作用，加快發展集中配送現代流通方式。

2．認真檢查轄區內定點屠宰場的設置規劃和硬件設施建設情況，對不符合國家法律法規和相關標準、政策規定的，要限期整改，整改后仍未達到要求的報請市人民政府予以停業整頓。

3．加強屠宰場證照管理，對不符合衛生、檢疫、排污等規定條件的，積極爭取衛生、農業（畜牧獸醫）、環保等部門的支持，責令限期整改。

4．完善定點屠宰場的生豬進場檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度，完善定點屠宰場生豬安全處理措施，落實病害肉無害化處理制度，確保定點屠宰場出場肉檢驗合格。落實肉品檢驗設備和人員配套等工作，肉品品質出場檢驗合格率100%。

（三）強化監管，嚴厲打擊私屠濫宰

1．對本鎮（街）制定的涉及屠宰方面的規章制度及規范性文件進行全面清理、整理，發現有不符合國家法律法規和國務院有關規定的，要按程序修訂或廢止。針對某些薄弱環節，加強政策研究，探索新的整治和管理方法。

2．規范收費標準。各鎮（街）經貿辦要會同有關職能部門對生豬屠宰環節收取的各種稅費進行規范，嚴格按照**市生豬屠宰統一稅費標準進行征收，重點清查特別是反映強烈的收費項目，并對違反規定的收費情況進行處理。

3．完善和健全舉報制度，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為。引入激勵機制，加大舉報制度管理力度，對屢禁不止的頑固私宰、制售病害肉窩點要進行重點清理整治，對阻礙行政執法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。設立舉報電話熱線。充分發揮社會監督作用，確保舉報查處率100%。

4．各（鎮）街要加大對重點地區、重點單位、重點區域的整治。尤其加大城鄉結合部和其他管理薄弱環節的整治力度，不留死角。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴厲打擊。實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%。

5．加強執法隊伍建設。各鎮（街）要重視屠宰管理人員和執法人員的業務能力和執法能力培訓和教育。加強績效考核，強化思想和業務素質教育，提高職業道德和業務技能。

三、工作要求

（一）提高認識，明確目標。各鎮（街）經貿辦要從關注民生、構建和諧社會的高度出發，把生豬屠宰專項整治作為今年生豬屠宰管理的重點來抓，認真做好工作部署，克服各種困難，按照職責制定詳細的工作方案，落實各項工作，確保完成今年我市生豬屠宰專項整治活動的各項任務。

（二）各鎮（街）要以嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為為突破口，健全舉報投訴制度、工作報告與通報制度和新聞輿論監督制度；以部門自查，全市抽查和不定期檢查為主要，落實我市今年的生豬屠宰專項整治工作。（市經貿局舉報電話熱線：22217981）

（三）落實工作報告和通報制度。各（鎮）街經貿辦要指定一名分管領導負責專項整治工作，指定一名同志負責信息報送工作，做好工作進度、工作動態、工作報表等材料報送工作。各鎮（街）經貿辦在每月1日前，將生豬屠宰專項整治執法情況和屠宰企業檢查情況表（附件1），生豬屠宰管理情況表（附件2）傳真至市經貿局市場管理科。

四、實施階段

（一）動員部署和自查階段（5月20日至6月30日）

動員部署期間，各鎮（街）制定本地區生豬屠宰專項整治工作方案。公布舉報投訴電話，健全生豬屠宰專項整治組織。6月30日前，各鎮（街）要根據制定的工作方案，嚴格按照工作目標、工作要求、工作進度對轄區內的定點屠宰企業進行全面檢查和清理。

（二）集中整改階段（7月1日至10月30日）

各鎮（街）經貿辦針對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題，督促屠宰企業制定整改方案，限期整改。

10月30日前，各鎮（街）經貿辦報送經重新規劃及專項整治整改后的生豬屠宰管理情況，做好與前期的對比分析，重點匯報整治屠宰場的情況。

（三）總結驗收階段（11月1日至12月30日）

2008年11月8日-12日，市經貿局組織對全市專項整治工作進行總結驗收。

2008年11月12日-30日，省經貿委組織全省生豬屠宰主管部門進行交叉檢查和驗收。

2008年12月1日前，各鎮（街）經貿辦將專項整治書面總結材料報市經貿局市場管理科。

在此期間，市經貿局將組織專門人員，隨機檢查各鎮（街）專項整治工作情況。