城區段建設實施方案

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為了加快組團城市建設步伐，進一步擴大龍水組團城區規模，推動工業園區快速發展，促進龍水統籌城鄉綜合示范鎮建設，根據**縣城市總體規劃，縣委、縣政府同意實施大龍工業大道龍水城區段建設工程（以下簡稱工程）。為確保工程順利實施，特制定如下實施方案：

一、工程建設背景

按照縣委、縣政府打造寶郵路特色經濟帶的總體部署，龍水鎮將提前8年（即到2012年）全面實現小康，地區生產總值須達到年均20%以上的增幅，工業總產值達到年均增長30%以上，城鎮化率達到75%以上。大龍工業大道龍水城區段建成后，對改善龍水投資環境，加快城鎮化進程，推動工業園區快速發展，促進城鄉統籌，全面建設小康社會等方面具有十分重大的意義和深遠的影響。

（一）有利于加快寶郵路特色經濟帶建設。龍水鎮是寶郵路特色經濟帶上重要的經濟中心，要加快龍水鎮發展，實現城鄉統籌，主要著力點在推進龍水工業化和城鎮化進程。大龍工業大道龍水城區段的實施，將為寶郵路特色經濟帶提供產業發展和勞動力轉移的重要平臺，進一步密切組團城市主副中心的聯系，促進兩地資源整合，更好地實現優勢互補，加快組團城市經濟社會發展，推動寶郵路特色經濟帶建設，帶動全縣經濟社會快速發展。

（二）有利于龍水城鎮化發展，促進城鄉統籌。按照規劃，龍水鎮2020年城市人口將達到20萬人，城區面積也將達到20平方公里，即在現有的基礎上城區人口將增加約12萬人，城區面積擴大近12.5平方公里。大龍工業大道龍水城區段建成后，將拉開龍水城區主骨架，拓展城市產業和城鎮化發展空間，為龍水儲備建設用地約3平方公里。同時，帶動龍東、沙橋、十里、車輔等村城鄉統籌綜合示范建設，實現龍水城鄉一體化發展。

（三）有利于改善龍水城市面貌。修建大龍工業大道龍水城區段將拆除舊城房屋近3萬平方米，并打通花市街、五金街等9條斷頭路，使舊城改造步伐加快，城市交通網絡更加暢通，城市面貌大大改善。同時，新區開發帶來的土地收益，將為完善老城區基礎設施、改善城市環境提供可靠的資金保障。

（四）有利于加快工業園區建設步伐。大龍工業大道龍水城區段建成后，將與龍水工業園區大道相銜接，形成十字骨架道路，從而奠定龍水工業與城鎮化發展的平臺。龍水工業園區大道是承載龍水工業發展的平臺，大龍工業大道龍水城區段是承載龍水城鎮化發展、促進城鄉統籌的平臺。二者相輔相成，互相促進，有利于龍水工業園區的招商引資，對加快龍水城市建設和產業發展有巨大的推動作用。

二、工程基本概況

大龍工業大道龍水城區段建設工程南起龍水鎮幸光大道，穿越瀨溪河，北至龍水工業園區大道（向南560米），全長2.256公里，路幅寬按50米設計。新征占地203.04畝。工程涉及龍水鎮龍東村、五金社區、幸光社區等3村9社（組）。其中龍東村需拆遷農房103戶，拆遷人口437人，房屋拆遷面積約18000平方米；五金、幸光社區需拆遷城鎮居民289戶，拆遷人口1268人，房屋拆遷面積約3萬平方米。大龍工業大道龍水城區段建成后可增加城區面積3平方公里，增加城區人口3萬人，增加可開發用地4500余畝。

三、工程規劃設計要求

按**縣城城市總體規劃要求，大龍工業大道是組團城市的連接道，也是工業園區大道的連接道，又是龍水城區重要的城區主骨架道路。因此，規劃按城區主干道建設。

（一）道路：路幅寬按50米設計，車行道為6車道寬23米、兩側綠化隔離帶各寬3米、兩側非機動車道各寬4.5米、兩側人行道各寬6米。

（二）橋涵：橋寬按50米設計，其中車行道寬23米，兩側綠化隔離帶各寬3米、兩側非機動車道各寬4.5米、兩側人行道各寬6米；整體風格體現龍水五金文化。涵洞4個，按規范設計建設。

（三）燈飾及綠化：按現代城市建設要求設計，體現現代氣息和龍水體色。

（四）管網線：水、電、氣、通訊等管網線按現代城市建設要求，統一規劃，全部入地，同步實施。

四、開發業主及協辦單位

建設責任單位為龍水鎮人民政府，項目負責人為龍水鎮黨委書記黃克成、鎮長肖文斌，協辦單位為縣發改委、縣建委、縣國土房管局、縣市政園林局、縣交通局、縣水務局等。

五、開發目標

**年6月—2008年12月完成大龍工業大道龍水城區段建設工程，將大道沿線建設成為功能齊全、設施先進、突出現代氣息的新城區，拉動龍水城區向北、向東拓展。

六、開發原則

（一）遵循“統一規劃、統一設計”的原則，嚴格按照**縣城城市總體規劃的要求，制訂控制性規劃和建設性詳細規劃。把該大道建設成基礎設施齊全、規劃適度超前的現代化城市主干道。

（二）對重要地段的建筑物和社會服務設施，遵循“整體招標設計，集體審定，分布實事”的原則進行建設。

（三）按照“人民城市人民建，公益事業大家辦”的原則，大龍工業大道龍水城區段建設所涉及拆遷的水、電、氣、有線電視、通訊、水利設施、國有劃撥土地及建構筑物、輸供管線等一律由各主管單位自行無償拆遷。大龍工業大道龍水城區段主干道新建的水、電、氣、通訊、網絡傳輸、有線電視等輸供管線由各主管單位自行籌資與道路建設同步建設；郵政、文體、衛生及園林綠化等設施也要同步配套完善。

七、建設資金籌集

（一）項目招商。大龍工業大道龍水城區段建成后，可儲備4500畝建設用地進行招商引資建設。

（二）金融支持。利用縣融資平臺向金融部門爭取政策性貸款，或積極爭取市城鎮化辦公室協調和支持。

（三）上級補助。將該項目納入市建委城鄉統籌示范鎮的重點工程，爭取市、縣補助資金，做好前期準備工作。同時利用儲備建設用地開發的土地出讓金及建設配套費等（除上繳中央、市級外）全部收益返還投入工程建設。

八、建設保障要求

縣委、縣府將工程納入全縣重點民心工程，并列入有關單位年度綜合目標考核內容。各有關單位要明確職責，高度重視，加強溝通，搞好協作，狠抓落實，保證工程順利推進和按期竣工。龍水鎮和縣發改委要及時啟動前期工作；龍水鎮具體負責征地拆遷工作，縣國土房管局負責政策指導工作；縣建委負責工程勘測、規劃技術指導和建設現場技術指導；縣交通局負責質量監督工作；管線搬遷建設單位要及時搬遷、新建各類管線基礎設施；其他各職能部門要全力支持配合工程建設。