銀行執行力建設方案
時間:2022-12-06 09:55:00
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為進一步改進××銀行作風,提高機關及全體工作人員的執行能力和工作效率,更好地服務基層、服務企業、服務人民群眾,確保我行確定的“12項重點工作”落到實處,根據市委、市政府《關于在全市集中開展“促進效能提升,加強執行力建設”主題教育活動的實施意見》文件精神,結合我行實際,現就開展“促進效能提升,加強執行力建設”主題教育活動提出如下實施方案。
一、目標任務
通過開展集中教育活動,進一步增強全市系統干部職工的發展意識、大局意識、公仆意識、責任意識、效能意識、執行意識,切實解決全市系統干部職工中存在的執行力不強、工作效率不高、工作作風不實等問題,促進效能提升,推動工作落實,為金融事業加快發展、科學發展營造良好環境。
二、方法步驟
主題教育活動采取統一組織,分級分段實施的辦法進行。
第一階段:學習動員階段(6月26日至7月5日)各單位要召開動員會議,廣泛宣傳發動,認真組織學習。
學習的主要內容是:市委、市政府出臺的關于促進效能提升、優化經濟發展環境方面的有關文件精神;市委書記××在全市領導干部會議、市紀委五次會議、赴××學習考察總結大會等一系列會議上的重要講話;市長××在市政府四屆六次全體(擴大)會議、市政府廉政工作會議和赴××學習考察總結大會等會議上的講話;市委副書記××赴××學習考察總結大會上的講話;《行政許可法》、《公務員法》等法律法規以及《提高執行力》、《沒有任何借口》、《細節決定成敗》三本書;余世維博士《贏在執行》專題講座;×ד效能革命”經驗材料。
在學習動員階段,以集中學習為主,由單位主要負責同志召集,采取靈活多樣的形式,確保學習教育扎實有效。要充分利用單位信息簡報、開設效能提升宣傳專欄,為教育活動營造濃厚氛圍。通過學習,使全市系統干部職工進一步提高對開展效能提升活動重要性和必要性的認識,增強提升效能的自覺性和責任感,真正樹立“為政之要,貴在落實;落實之要,貴在執行”的理念;真正樹立接受任務不講條件、執行任務不找借口、完成任務追求圓滿的剛性化執行理念;真正樹立只爭朝夕求進步、埋頭苦干抓落實、力爭上游謀發展的效能化執行理念;真正樹立求真務實、一絲不茍、緊盯細節、一抓到底的精細化執行理念。
第二階段:查擺問題階段(7月6日至7月10日)各單位要在學習的基礎上,認真查擺在效能提升和執行力方面存在的問題。
重點搞好“五查五看”:一查執行能力,看是否存在遇事“難”字當頭,主觀能動性差,消極依賴思想嚴重,摳條文在行、找出路不行等問題;二查工作效率,看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、相互掣肘等問題;三查服務態度,看是否存在敷衍塞責、應付差事、服務態度“橫、冷、硬”等問題;四查行政行為,看是否存在不依法許可、不履行告知義務、違規許可、違規收費等違反《行政許可法》的問題;五查制度建設,看是否存在崗位責任制不完善及政務公開、服務承諾、首位負責、限時辦結、責任追究五項制度不落實等問題。
第三階段:整改提高階段(7月11日至7月31日)各單位要針對查擺出來的問題,制定整改措施,迅速整改。
重點解決好五個方面的問題:一是解決“事難辦”的問題。重點解決服務態度“橫、冷、硬”和“吃、拿、卡、要”問題;辦事效率低下問題。二是解決不作為、亂作為的問題。重點解決在管理、服務、行政執法過程中,不依法許可、不依法行政、不履行告知義務、違規許可、違規收費等違反《行政許可法》的問題。三是解決執行不到位的問題。重點解決在執行市局黨組確定的“七項重點工作”等重大決策部署方面,有令不行、不禁不止、上有政策、下有對策等政策棚架和執行“中梗阻”的問題。四是解決作風不實的問題。重點解決在落實市局黨組確定的“七項重點工作”,以及涉及群眾切身利益問題中的官僚主義、形式主義和弄虛作假的問題。五是解決紀律渙散的問題。重點解決上班遲到、早退、空崗、工作時間從事與工作無關的活動,以及工作日午間飲酒等違反工作紀律的問題。要本著有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題的原則,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最關心的問題抓起,從群眾最期盼的事業做起,務求整改實效。
第四階段:建章立制階段(8月1日至8月20日)各單位要針對自身存在的問題,結合整改措施,著力長效機制建設。
重點建立完善五項制度:一是政務公開制。按照方便管理服務對象、公開透明、便于監督的原則,根據有關規定,在公開形式上達到“四有”,即有公示欄、有科室牌、有工作卡、有辦事指南;在公開內容上要達到“九公開”,即公開單位職能,公開機構設置,公開位置分布,公開辦事依據,公開辦理程序,公開辦理時限,公開辦結時限,公開紀律要求,公開收費項目、依據、標準和收費許可證,公開監督舉報電話等。二是服務承諾制。與政務公開制相銜接,各單位應將辦事程序、辦理時限、服務質量等向管理服務對象作出承諾,明確違諾責任,查處違諾行為,接受群眾監督。三是首位負責制。應對首位接受管理服務對象詢問的工作人員(首位人)的義務、職責、要求和過錯追究等作出明確規定。四是限時辦結制。與政務公開制相銜接,對承辦的管理服務事項的辦理時限、工作質量、違規責任等作出明確規定。五是責任追究制。按照崗位責任制和政務公開、服務承諾、首位負責、限時辦結等制度的要求,建立完善失職責任追究制,明確失職責任追究的范圍、程序、應承擔的責任及處理規定。
同時要建立執行力機制,完善績效考評機制,制定工作人員基本行為規范,把執行力建設與重點工作相結合、與單位實際相結合、與本職崗位相結合,從單位領導抓起,進行責任分解,層層明確任務,層層傳遞壓力,把工作任務、工作目標細化量化到每一個崗位每一個人,把工作任務、工作進度、完成時限等內容建立工作臺帳,明確考核辦法,落實獎懲措施,真正建立起行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的長效工作運行機制。
三、組織領導
為加強對開展“促進效能提升,加強執行力建設”主題教育活動的領導,市局成立了“促進效能提升,加強執行力建設”主題教育活動領導小組。
組長:黨組書記、行長××
副組長:黨組成員、副行長、紀檢組長××
成員:監察室主任××
辦公室主任××
法規宣傳科科長××
人事教育科科長××
機關黨委專職副書記××
領導小組下設辦公室,辦公室設在紀檢監察室,具體負責活動的組織協調、監督檢查和情況綜合等日常工作?!痢镣炯嫒无k公室主任。
各分行要成立相應領導組織及辦事機構,制定具體的實施方案,切實加強對活動的組織領導和督促檢查。要正確處理主題教育活動與日常工作的關系,做到教育活動與業務工作兩不誤、兩促進,確保主題教育活動取得實實在在的效果。