宣傳教育實施方案

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為認真落實市、區禁毒工作會議精神，進一步加大轄區禁毒宣傳教育工作力度，根據《2009年五華區禁毒宣傳教育工作實施方案》，結合我處實際，特制定如下方案。

一、指導思想和目標任務

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國家禁毒委工作部署和省、市、區禁毒工作會議精神，以科學的發展觀統領禁毒各項工作的深入開展。緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”的主題，繼續加大禁毒宣傳教育工作力度，堅持禁毒宣傳與打擊犯罪相結合，加強禁毒宣傳教育工作隊伍建設，著力解決當前禁毒宣傳工作中的薄弱環節，創新宣傳工作方法，努力實現禁毒宣傳工作目標，堅持遏制在我地區的危害。

禁毒宣傳教育工作要堅持“四禁并舉、預防為主、嚴格執法、綜合治理”的禁毒方針，通過組織開展一系列行之有效的禁毒宣傳教育活動，使之預防知識知曉率達90%，學校和公共娛樂場所達100%。全社會禁毒意識普遍提高，人民群眾參與禁毒斗爭的主動性和積極性明顯增強；吸販毒特別是新型違法犯罪活動得到有效遏制，公共娛樂場所禁毒宣傳工作長效機制得到建立，娛樂場所涉毒違法犯罪活動明顯下降；易制毒化學品、精神藥物和麻醉藥品管理制度不斷完善，有效控制流入非法渠道；禁吸戒毒工作不斷深化，戒毒出所人員跟蹤幫教體系基本行成，戒斷鞏固率有新的提高；建立完善以學校為主陣地的青少年預防宣傳教育基地，使全地區青少年防毒反毒意識得到進一步增強；確實形成黨委領導、各社區、各單位齊抓共管、全社會廣泛參與、全民抵制的禁毒工作格局。

二、組織領導和工作原則

紅云地區禁毒宣傳教育工作由地區禁毒領導小組統籌領導，辦事處綜合治理辦公室禁毒宣傳工作的組織、協調、督促、落實各項禁毒宣傳工作。

禁毒宣傳教育要堅持五項工作原則：

一是，黨政統一領導，多部門合作，大力開展全民禁毒宣傳教育活動；

二是，經常性的宣傳教育活動與重要時段集中性的宣傳教育活動相結合，禁毒主題宣傳教育與普法宣傳、科普宣傳、公民道德教育、預防艾滋病教育相結合；

三是，以毒情嚴懲地區、行業、場所為重點，以青少年和高危人群為主要對象，以防范新型危害為主要內容，廣泛開展深入農村、深入學習、深入社區、深入公共娛樂服務場所的“四深入”禁毒宣傳教育活動；

四是；禁毒宣傳教育與流動人口管理服務相結合，把禁毒宣傳教育融入文明社區、文明村鎮、文明戶、五好家庭創建活動中；

五是；認真把握禁毒宣傳教育內容的科學性、準確性和政策性。

三、宣傳內容和工作步驟

有計劃、有重點的開展禁毒宣傳教育是工作取得實效的重要保證。

一是組織開展《禁毒法》集中宣傳活動?！督痉ā芳畜w現了我國對問題的基本判斷和執法要求，是做好禁毒工作的專門法律武器。轄區社區、單位要把學習《禁毒法》作為禁毒宣傳的重點，組織開展一系列宣傳教育活動，提高廣大群眾的禁毒意識和參與禁毒斗爭的積極性、主動性，在全社會形成禁毒人民戰爭的強大合力。廣泛運用各種宣傳媒介和載體，大張旗鼓地宣傳《禁毒法》的基本內容和涵義，宣傳黨委、政府禁毒防毒的決心和信心，宣傳防范、拒絕的常識，努力使《禁毒法》和預防知識宣傳覆蓋千家萬戶，切實提高廣大群眾學法、守法和自覺抵制、參與禁毒斗爭的意識，營造貫徹實施《禁毒法》的輿論氛圍。轄區單位、社區居委會要把《禁毒法》宣傳作為社會主義精神文明建設的重要內容，納入宣傳工作總體規劃，統一組織實施。辦事處司法所要將《禁毒法》納入工作總體規劃，制定工作方案，在全社會開展以《禁毒法》為重點的禁毒法律法規學習宣傳活動。辦事處要結合工作職責，組織轄區單位、社區采取專家講法、召開座談會、法律咨詢、發放宣傳手冊、張貼宣傳持圖等多種群眾喜聞樂見的形式，向機關、團體、企業、事業單位和廣大公民廣泛宣傳《禁毒法》。

二是加大全民禁毒宣傳教育與普法教育的力度。認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結合，按照貼近群眾、貼近生活的要求，廣泛、深入地開展面向廣大人民群眾的禁毒宣傳教育，切實提高廣大人民群眾的禁毒意識，使廣大人民群眾自覺遠離。通過廣泛深入地開展預防宣傳教育活動，紅云轄區涉毒人數下降幅度每年保持在5%以上，預防知識知曉率達到95%以上，充分發揮志愿在組織在禁毒宣傳中的橋梁和紐帶作用，不斷發展壯大禁毒志愿者隊伍，在現有基礎上每年發展50名禁毒志愿者。

三是強化青少年禁毒預防教育。轄區各大中小學校要認真貫徹《中小學生預防專題教育大綱》，加強預防示范學校建設，積極開展“不讓進校園”活動，使中小學生從小樹立遠離、拒絕的意識，從小學五年級至高中，普遍開設預防教育課程，實現“學生不吸毒、校園無”的目標。要依托社區、家庭等陣地，廣泛動員禁毒青年志愿者，積極開展青少年禁毒預防宣傳教育活動，提高青少年的自我保護意識和防范能力。加大“預防教育示范學?！眲摻Χ龋ㄟ^一年的努力，力爭在轄區所有中學、10%的小學落實預防教育“十個一”措施，使轄區在校學生預防知曉率達到100%，繼續鞏固在校學生零吸毒的成果。

四是抓好吸毒高危人群禁毒預防工作。轄區各宣傳、文化、公安、司法、民政、工青婦等部門和社區組織結合本職工作，充分運用吸毒人員危害的典型事例，組織宣傳隊伍深入流動人口聚集地、娛樂服務場所、有針對性地加強對社會無業人員、農村進城務工人員、娛樂服務場所從業人員等吸毒高危人群禁毒宣傳和法制教育，特別要持續、廣泛地宣傳新型的危害，提高吸毒高危人群自覺抵御能力。

2009年我地區禁毒宣傳教育工作分三個階段：

第一階段（2009年1月—4月）宣傳教育主要內容：宣傳全國和省、市、區禁毒工作會議主要精神（2008年禁毒主要成績、當前面臨的毒情形勢和2009禁毒工作的主要內容）；宣傳禁毒工作各個方面取得的經驗和做法，推廣“無毒”辦事處、“無毒”社區、無毒單位創建做法，禁吸戒毒方面成功典型經驗；繼續深入宣傳《云南省舉報違法犯罪獎勵暫行辦法》；宣傳知識、特別是新型知識和危害、國家禁毒法律法規、《禁毒法》和國務院頒布《娛樂場所管理條例》；培訓地區禁毒宣傳教育骨干。

第二階段（5月—8月）以“6.3”虎門銷煙紀念日和6.26國際禁毒日為契機,集中組織重要時段全民禁毒宣傳教育系列活動,表明黨和政府厲行禁毒的決心和人民禁毒戰爭必勝的信念.宣傳教育主要內容:大力宣傳黨的方針政策;宣傳禁毒職能部門打擊違法犯罪取得的階段性戰果；在“6.26”國際禁毒日期間開展以遏制危害為主要內容的系列宣傳教育；宣傳禁毒戰線英雄群體和模范人物的先進事跡；宣傳娛樂場所吸毒問題重點整治情況；宣傳針對青少年和高危人群和預防教育活動；加大新型知識和危害的宣傳力度，報道宣傳力度，報道宣傳收戒吸食新型人員情況；宣傳工會、共青團、婦聯在社區組織開展的以禁毒為主題的各類全民性教育活動；組織開展禁毒草演講活動。

第三階段（9月—12月）以實施“預防教育、打擊犯罪、禁吸戒毒、身心康復、社區矯助”五位一體禁毒機制成效為主題，掀起新一輪宣傳教育高潮。宣傳教育內容：宣傳人民群眾參與人民戰爭發揮出的重要作用；宣傳全地區打擊違法犯罪方面取得的重大突破；宣傳各社區戒吸幫教工作曲型經驗；宣傳無毒創建工作取得的新業績；宣傳禁毒專業隊伍建設取得的新成就；宣傳各社區“四深入”教育活動組織情況；宣傳各社區在禁毒長效機制建設方面的新鮮經驗。

四、宣傳形式和具體措施

禁毒宣傳教育主要采取群眾性宣傳教育和新聞輿論宣傳教育二種形式。各社區單位在開展宣傳教育活動中，結合實際，創新思維、創新形式，創造性地組織好形式多樣、群眾喜聞樂見、易接受的宣傳教育活動，確保宣傳教育工作取得實效。

2009年地區禁毒宣傳教育工作主要采取以下工作：

（一）依靠媒體開展禁毒宣傳教育

在“6.26”、“10.26”禁毒宣傳期間，積極配合上級禁毒部門組織媒體進行的集中采訪報道。通過報刊、電視等媒體報道我地區禁毒人民戰爭開展情況。

（二）大力加強基層禁毒工作骨干的業務培訓

1、組織一期以上禁毒宣傳骨干培訓班，重點對社區工作者、志愿者、學校骨干師資進行禁毒理論危害知識培訓，提高禁毒宣傳骨干的工作能力和水平。

2、對轄區居民和流動人口，辦事處和社區確定1名禁毒宣傳員。宣傳員要認真履行職責，采取各種形式開展本轄區內的禁毒宣傳教育工作，宣傳進娛樂場所、進建筑工地、進戶、進公共戶單位、進學校開展宣傳教育活動，并負責宣傳資料組織、發放和張貼工作。

（三）加強社區預防宣傳教育工作

1、依托矯助點、宣傳點工作平臺，重點針對矯助對象開展禁毒宣傳教育，以宣傳促幫教、以幫教促鞏固，努力提高戒斷鞏固率。

2、利用有線廣播、有線電臺、黑板報、宣傳欄開展貼近群眾的宣傳活動。每個社區設置禁毒宣傳欄1個，，定期張貼禁毒宣傳掛圖和宣傳標語。

3、充分利用社區群眾集中的地點和時機（農貿集市、節慶活動、民俗文化活動等），適時開展群眾喜聞樂見的禁毒宣傳教育活動。

（四）繼續深化學校禁毒宣傳教育工作辦事處和六所中小學密切協作，按照公安部、教育部《中小學生預防專題教育大綱》的要求，抓好預防教育示范學校建設，深入持久地開展學校禁毒宣傳教育工作。

（五）加大公眾聚集場所的禁毒宣傳教育力度“6.26”國際禁毒日期間，辦事處組織社區居委會和轄區單位在人流集中的地方開展禁毒宣傳教育活動，營造禁毒人民戰爭的強大聲勢。對公共娛樂場所業主和從業人員進行預防教育知識培訓、組織參觀預防教育基地，提高業主和從業人員的法制觀念和防毒意識。

（六）抓好幾種人群的禁毒宣傳教育

辦事處工會、團委、婦聯、勞動就業等有關部門及社會團體組織要結合自身特點，充分發揮群眾工作系統和工作網絡的優勢，在面向大眾的普及教育中，抓好重點人群和高危人群的宣傳工作并配合相應的干預措施。

五華區人民政府紅云街道辦事處