老干部局實施方案

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根據區委、區府《關于開展機關效能建設進一步提高機關工作效率和服務質量的實施意見》（侖委發[20*]14號）文件精神，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以“***”重要思想為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，緊緊圍繞“四查四促”，即查執行梗阻、促政令暢通；查辦事拖拉，促優質高效；查作風漂浮，促求真務實；查因循守舊，促開拓創新，切實解決機關效能中存在的突出問題，使局機關和機關干部在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在老干部對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制。為做好我區老干部工作創造良好的氛圍。

二、主要工作與措施

1、加強學習，創建學習型機關。

學習內容：結合黨員先進性教育和“為民、務實、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發展觀教育。學習內容重點是：一是學習區委、區政府關于開展機關效能建設活動的有關精神和浙江省委宣傳部印發的“弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”的黨員讀本；二是抓好“兩個條例”的學習，對黨員進行先進性教育，加強黨員干部的廉政建設和反腐倡廉教育；三是抓好《行政許可法》和有關法律法規的學習，進一步規范辦事程序，提高辦事效率和辦事水平；四是加強老干部工作業務學習。同時積極支持和鼓勵機關干部學習與現代市場經濟有關的知識，不斷拓寬知識面，培養復合型人才。

學習方法：采取集中學習與個人自學相結合，政治理論學習和老干部工作業務學習相結合，個人自學與統一培訓相結合，具體規定和鼓勵學習相結合。通過邀請專家作輔導，觀看電教片，舉行知識測試，外出參觀考察，交流研討，談學習體會等途徑豐富機關學習和機關干部理論學習的內容和形式，提升學習效果。

學習制度：集中學習以支部學習為主，結合老干部每月一次學習，規定“一、一、二、二”即：（1）開展讀一本好書活動。要求每位黨員一年至少讀一本好書，并要在支部學習時互相交流該書的特點和學習體會。（2）要求每個機關干部認真完成一本作業題：由市委宣傳部印發的“20*黨員作業本”。（3）規定支部集中學習每月2次。（4）要求每位黨員每月自學不少于2天。

學習成果：發揚理論和實際相結合的學風，著眼于理論的運用和對實際問題的深入思考。今年支部規定，每個黨員完成一篇理論調研文章或學習體會文章，重點做好三個調研課題工作。（1）關于解放時期入伍的離休干部家屬享受醫療費問題的有關情況調研；（2）離退休干部黨組織設置及黨員管理問題研究；（3）企業離退休干部管理服務工作調研。通過創建學習型機關活動，努力營造崇尚學習的良好氛圍。

2、改進作風，創建服務型機關。

老干部工作說到底就是為老干部服務，把老干部的滿意度作為第一標準。我們以“老干部工作無小事”為主題，在局機關中深入開展思想大討論。牢固樹立“為老干部服務好，確保老干部思想穩定，讓老干部安度晚年就是硬道理”的觀念，進一步強化機關干部的服務意識。真正做到思想上尊重老干部，政治上關心老干部，感情上貼近老干部，生活上照顧老干部。（1）思想認識上，要時刻牢記老干部就是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的工作的重要組成部分。把做好老干部工作作為實踐“***”重要思想的具體行動。（2）政治上關心老同志。要加強老干部的政治學習，建立健全老干部政治學習機制，讓老同志與時俱進，思想常新。同時要不斷豐富老干部的文化生活，力求從“活”和“新”字上下功夫。加強兩塊陣地建設：規范北侖老干部活動中心管理，改造鎮海老干部活動室，改善北侖老年大學的辦學條件。根據老干部的身心特點，活動中心組織老干部活動做到“四個結合”。即：室內和室外活動相結合。平時與重大節日活動相結合，集體與個人活動相結合，興趣小組與社會活動相結合。老年大學要根據“四上一中心”的要求開展工作，完成老年大學的校舍選址工作，為明年老年大學達標打好基礎。（3）深入開展“四百”走訪活動和與老干部愛心結對活動。在局機關開展“走百家門、問百家計、連百家心、訪百家情”活動，局機關每位工作人員和3名“三高”老同志結對聯系。要求局機關工作人員深入到老干部中去，和他們談心、交心，做他們的知心朋友，了解老干部的身體、生活狀況和家庭情況，宣傳“***”重要思想，征求老干部對黨委、政府和老干部局工作的意見和建議，并力所能及幫助老同志解決實際困難。從而在機關干部中大力倡導知實情、談實話、鼓實勁、辦實事、求實效的工作作風。（4）在局機關工作人員中開展“四個一”活動，即：一張笑臉相迎、一條凳子讓座、一杯熱茶相敬、一腔熱情辦事的真情活動，象對待自己的父母親那樣對待老同志。繼續發揚“五不怕”精神：穿街走巷不怕累、送貨送物不怕苦、詳聽情況不怕煩、解決問題不怕難、具體服務不怕臟。老干部在世時當好他們的兒子，過世時當好他們的孝子。

3、嚴以律己，創建自律型機關。

（1）建立健全相關制度，規范機關行為。以規范管理、提高效率為目標，進一步完善并嚴格執行老干部工作崗位職責、首問責任制和服務承諾制。建立健全信訪接待和分析制，走訪慰問制和結對老干部定期走訪聯系制。

（2）嚴格執行“四條禁令”；即禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦，禁止在機關或下基層時搓麻將，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，按規定進行處理，努力提升機關干部形象。

（3）進一步完善領導干部廉潔自律和財務管理等工作制度，加強黨風廉政建設和內部監督管理，營造愛崗敬業、嚴于律己的良好風氣。

（4）編制老干部工作服務指南，建立老干部服務檔案，進一步規范辦事程序。做到辦事公開、公正、便捷。讓老干部滿意，讓組織放心。

三、實施步驟

根據區里統一部署，機關效能建設分三個階段推進：第一階段，3月份為動員部署階段，主要任務是召開動員會，進行宣傳發動，組織機關工作人員學習關于加強機關效能建設的有關會議和文件精神，統一思想認識，建立領導機構和工作機構，制定出臺開展效能建設的實施方案。第二階段從4月至10月，為組織實施階段，主要任務是實施重點工作，解決突出問題，使全體機關工作人員切實感受到機關效能建設帶來的變化。第三階段從11月至12月，為考核考評階段，主要任務是認真總結經驗，對照實施意見進行自查，迎接有關部門考核驗收。

四、組織領導

為加強對機關效能建設的領導，建立局機關效能建設工作領導小組，局長胡明軍任組長，副局長張瑤琴任副組長，周偉達任聯絡員，具體負責機關效能建設的日常工作。