街道政務公開工作方案

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為促進農村經濟發展和社會穩定，推進基層民主政治建設，切實改進鎮機關施政方式和工作作風，按照市委、市政府的統一部署，經鎮黨委、政府研究，決定完善鎮機關政務公開工作。為切實抓好這項工作，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神，以增加機關工作透明度、提高機關辦事效率、規范機關行政行為為目的，以要害部門、關鍵部位和熱點問題為重點，進一步密切黨群、干群關系，樹立起公正、務實、高效、廉潔、團結的鎮機關形象，以維護農村改革、發展和穩定大局，促進農村經濟持續、健康、快速發展。

二、公開內容

鎮機關政務公開主要以群眾關注的“熱點”問題、與群眾利益密切相關的事項抓起，公開的內容力求全面、真實、重點突出，包括對社會公開事項和機關內部公開事項兩大類：

（一）鎮機關對社會公開內容：

1、工作目標公開。主要公開鎮年度工作目標、領導班子任期目標責任、實現目標的辦法、措施、階段性目標和年度、任期目標完成情況等內容。

2、工作職責公開。主要公開鎮政府的工作職責，可承辦事項的范圍、辦事地點（部門）、辦事時間、辦事條件、領導班子成員姓名、職務、分管工作等內容。

3、工作紀律公開。主要公開辦事人員應遵循的工作守則、規劃制度和辦事的獎懲措施、領導班子成員廉潔自律規定。

4、與群眾利益密切相關的事項公開。

⑴計劃生育情況公開。主要公開計劃生育工作人員職責，有關計劃生育政策、獎罰規定，計劃生育規費、罰沒款的收取、使用情況，年度生育指標、節育措施落實情況、流動人口管理等內容。

⑵用地計劃、審批、管理公開。主要公開土地管理政策、法規、用地規劃、用地審批的條件、用地審批結果及費用收取標準、使用情況，違章處罰依據、處罰標準及結果、住房拆遷、安置情況等內容。

⑶涉農事項公開。主要公開鎮籌資籌勞和減輕農民負擔、各類涉農財政轉移支付資金、專項資金的使用及審計情況等內容。

⑷農村社會保障、社會救助、扶貧賑災、民政救災、救濟資金和政府牽頭組織、農民自愿捐助、集資資金的管理使用情況公開。

5、重大經濟事項公開。

⑴基建工程項目建設公開。主要公開擬建工程項目、資金籌措方式、資金到位情況，公開招標情況，工程造價、工期、質量要求，工程款支付、竣工驗收、工程決算、審計結果等內容。

⑵集體經濟（集體企業）轉換經營機制情況公開。主要公開集體經濟擬承包、租賃、拍賣、合資（合作）項目，轉制條件、要求、結果，轉制后的經濟責任以及兌現情況等內容。

6、權力運作公開。特別是對涉及重大經費支出、項目審批、人事調動等容易發生腐敗的環節，鎮主要領導簽批前應先交黨群副書記、紀委書記進行審核，領導簽字后必須登記，并每月一次向黨委通報，在一定范圍內進行公開。

7、財政收支情況公開。主要公開財政收支預決算計劃，各項財政收入，逐項財務支出特別是公務接待費、大宗物品采購、交通工具的維修保養、保險費、旅差費、債權債務情況等內容。

（二）機關內部公開內容：

1、鎮機關內部財務收支項目、重大活動征費開支、大宗物品采購等情況；

2、人事調動、個人年度考核等次及獎懲情況；

3、黨政會議內容（機密除外）以紀要形式公開；

4、機關勤政廉政建設情況，違規處罰情況。

三、公開形式和時間

1、形式。設置政務公開欄，把重要的政務和群眾關注的事項在公開欄中公布。同時利用廣播、電視、網絡、印發文件、宣傳資料、召開會議等輔助形式進行公開。對個別涉及群眾切身利益或重大的事項，將實行“預公開”的方法，廣泛聽取、征求群眾意見，接受群眾監督，然后再作正式公開。同時要認真履行好規范手續，整理存檔，便于備查。

2、時間。采取定期公開和即期公開相結合的方法。日常性、常規性事項要定期、定時公開。對群眾反映強烈、時效性較強的階段性事項要隨時公開、適時更新。

四、基本要求

1、加強領導，提高認識。為確保政務公開工作的順利進行，鎮黨委建立由黨委書記為組長，鎮長、黨群副書記為副組長，班子其他成員和黨政辦主任為成員的政務公開工作領導小組。下設辦公室，黨政辦主任兼主任，負責做好日常的政務公開工作。同時設立政務公開記錄本，由黨政辦主任作好各類政務公開內容的記錄。全體鎮機關干部要充分認識政務公開制度的重點意義。各辦要根據自身的工作特點，制定切實有效的方案，尤其對辦事程序、規劃等業務性內容要認真研究，提出要求，作出規范，使政務公開納入正常軌道運作。

2、注重實效，規范運作。在公開過程中，要突出重點，力求實效。要抓住群眾最關心、反映最強烈、與群眾利益密切相關、容易引發矛盾和滋生腐敗現象的熱點、難點問題。公開時要注意規范運作，內容要合法、真實、具體、齊全，形式要醒目、明了，時間、地點要相對固定，以便于群眾了解和監督。

3、加強監督，落實措施。為確保效果，取信于民，鎮成立政務公開監督辦公室，由紀委牽頭運作，同時聘請群眾中有一定威信，自身覺悟高的同志擔任義務監督員，定期進行活動，廣泛收集民意、民情；了解群眾意見，對我鎮工作提出意見和建議。各辦公室要建立每月政務公開報告制度，及時把要公開的內容上報鎮政務公開領導小組及其辦公室，真正把這項工作持之以恒地抓下去，形成一個政務公開促進提高辦事效率、推進廉政建設的良好局面。