農村校舍維修改造方案

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根據《*省財政廳、*省教育廳關于下達20*年農村中小學校舍維修改造提標補助資金預算的通知》的有關要求，為認真做好全市20*年農村中小學校舍維修改造提標補助資金項目工程，結合我市實際，特制定如下方案。

一、目標任務

20**市農村中小學校舍維修改造提標補助資金工作任務是：全市計劃完成農村中小學校舍維修改造項目29個，計劃總投資469.9萬元，計劃建設、改造總面積28861.4平方米。全市所有項目涉及學校22所、學生18594人。

二、實施原則

（一）堅持“四結合”的原則。一是與中小學布局調整相結合。布局調整規劃方案中不予保留的學校不得納入改造范圍。二是與農村教育發展相結合，對農村教學用房進行改造的同時，將農村學校中被鑒定為危房的大門、圍墻、學生宿舍、食堂、廁所等校舍全部納入改造范圍統籌解決。三是與“寄宿制學校建設工程”相結合，優化教育資源配置，加快農村寄宿制學校建設步伐，切實改善農村中小學生寄宿條件。四是與“城鄉教育均衡化發展”相結合，通過做好農村中小學校舍維修改造工作，為廣大農村師生創造安全舒適的教育教學環境，促進全市基礎教育均衡化發展。

（二）堅持嚴重危房和寄宿制學校工程項目優先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、影響正常教學秩序、危及師生安全的危房要優先從速安排，盡快改造。在確保危房改造項目安排后，側重安排農村寄宿制學校建設工程項目。

（三）堅持“六統一管理”的原則。嚴格按照基建程序和項目管理的要求及相關法律法規，做好項目建設管理工作。由縣級危改辦負責組織對本地農村中小學校舍維修改造項目統一進行勘察設計、統一招標、統一工程管理、統一監理、統一竣工驗收、統一資金管理，確保項目施工進度和工程建設質量。嚴禁縣級政府將項目交付鄉鎮政府或項目學校進行管理。

（四）堅持工程質量與效益相統一的原則。農村中小學校舍維修改造項目本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設，在科學規劃、設計和確保工程質量的前提下，努力降低建設成本，改造后新建校舍最低使用壽命達到50年以上。

三、資金管理

按照《*省財政廳、教育廳關于印發<*省農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法>的通知》（豫財辦教[20*]84號）的文件規定，農村中小學校舍維修改造專項資金實行縣級管理的辦法，各縣（市）、區財政部門必須將中央、省補助資金和縣級配套資金統一納入縣級財政部門設立的“農村中小學校舍維修改造資金專戶”進行專戶管理、分帳核算、封閉運行，實行縣級報帳，集中支付。不得將專項資金下撥到鄉鎮和項目學校。

四、實施步驟

（一）項目申報審批階段（20*年2月）：各縣（市）、區教育、財政行政部門按照20*年農村中小學校舍維修改造提標補助資金額度，制定本地20*年度校舍維修改造提標補助資金項目規劃，做好本地校舍維修改造項目申報工作。市財政、教育部門按照確保校舍安全和輕重緩急等原則，對項目的可行性進行審核，并報省教育、財政部門審批后，下達建設計劃。

（二）前期準備階段（20*年3月）：各縣（市）、區教育、財政行政部門負責組織對本地的項目進行勘察、設計、公開招標；確定具有相應資質的施工隊伍和設計、監理單位，做好項目開工前的各項前期準備工作。

（三）項目建設階段（20*年4月—7月20日）：各縣（市）、區教育行政部門負責嚴格按照“六統一”的管理要求以及基本建設程序和相關管理規定，組織具有相應資質的施工隊伍和設計、監理單位對項目進行建設和管理。要切實加強工程質量管理和監督，認真落實工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制和工程質量“問責制”。

（四）竣工驗收階段（20*年7月20日—31日）：項目工程竣工后，各縣（市）、區教育、財政行政部門負責組織工程建設五大責任主體及相關單位，按照國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的規定對“工程”項目進行竣工驗收；并及時組織進行決算審計和辦理固定資產移交手續，交付學校使用。同時，上報市財政、教育部門備案，市財政、教育部門將組織有關人員對各縣（市）、區項目實施情況進行檢查驗收。

五、組織保障

全市20*年農村中小學校舍維修改造提標補助資金工程項目由市縣兩級農村義務教育經費保障改革領導小組負責組織管理。各縣（市）、區農村義務教育經費保障改革領導小組要對本地辦事機構進行充實和加強，抽調專門人員負責校舍維修改造工作的日常管理，并落實具體的辦公地點，提供必要的工作條件?？h級農村中小學校舍維修改造工程領導小組及成員單位負責對本地農村中小學校舍維修改造工作實施全過程的組織與管理。

六、監督檢查

一是建立工程質量終身責任制。由縣級保障辦與參加項目工程建設的五大責任主體單位分別簽訂工程建設質量責任書，劃清責任，實行工程建設質量終身負責制。二是建立定期督查制度。市、縣兩級保障辦定期組織有關專家和人員深入學校實地對項目工程質量、工程進度進行督查，發現問題及時督促有關責任單位進行整改。三是建立農村中小學校舍維修改造項目檔案庫。各縣（市）、區保障辦要按時建立校舍維修改造項目檔案庫，對所有校舍維修改造項目工程勘察設計資料、招投標資料、工程施工資料、監理資料、竣工驗收資料、工程實施前后對比圖片資料等進行分類歸檔，實行“一校一檔”，完整、永久保存。四是建立全市20*年農村中小學校舍維修改造提標補助資金項目進度月報制度。各縣（市）、區每月5日前將本地提標補助資金項目工程進度和資金支付情況有關報表及時上報市保障辦。