開展貿易工作補償方案

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一、補償貿易，是指由國外廠商提供技術、設備和必要時提供某些原材料，或者利用國外出口信貸引進技術、設備，由我方企業進行生產，然后用生產的產品返銷，或以所得加工費分期償還對方技術、設備和原材料價款或貸款本息的交易形式。

二、開展補償貿易業務，要著眼于加快本市工業技術改造，發展出口商品生產，為國家增加外匯收入。凡有條件的企業都可以承接這項業務。

三、補償貿易原則上要用引進技術、設備所生產的產品返銷對方，進行直接補償。直接補償確有困難，或者以其他產品償還對我擴大出口更為有利時，在不影響規定的調出任務的前提下，也可用該企業所生產的其他產品進行間接補償。

用于間接補償的返銷商品，屬于中央管理的(包括統購統銷商品、國家統配物資、各外貿專業總公司直接經營和統一成交的商品)要報對外經濟貿易部批準；屬于地方管理的由市進出口辦公室會同市計委批準，其中屬于全國協調成交的出口商品，按有關協調部門的規定執行。

四、開展補償貿易，工貿雙方要密切配合，共同研究，共同對外談判，聯合簽署合同，并保證合同的執行。有些項目，在統一對外的原則下，工業部門也可委托市投資信托公司；對輕工、手工、紡織、化工、醫藥、儀表、一機、冶金八個工業局的小型項目(即補償總金額在二十萬美元以下的)，可由工業部門自行對外承接。

五、補償貿易項目的審批程序

(一)所有項目都必須編報項目建議書，經規定機關審核同意后予以確立項目。項目建議書應由主管工業公司和外貿公司聯合提出，經市主管局和市外貿局審核后，聯合報市進出口辦公室(工業部門委托市投資信托公司的項目，其項目建議書由主管局和市投資信托公司聯合提出報市進出口辦公室)，抄報市計委、市經委(有引進技術的要抄報市科委)。

(二)項目建議書經批準后，工貿雙方(或工業部門和市投資信托公司)即可對外開展工作，進行以可行性研究為目的的各項工作，包括客戶的選擇和邀請，擬訂談判方案，同外商談判、詢價，以及對國內配合條件進行綜合研究等。如由工業部門委托市投資信托公司的項目，有關客戶、價格應經外貿部門協調，外貿部門應積極配合。在此期間，不得與外商簽訂任何有約束性的協議或其他文件。

(三)可行性研究工作完成后，按照項目建議書的報批程序報送可行性研究報告。補償總金額在五百萬美元以下的項目，由市進出口辦公室會同有關部門審批。對補償總金額在五百萬美元以上，或雖未超過五百萬美元，但需國家增撥原材料、燃料、動力，解決運輸等條件的項目，由市進出口辦公室會同有關部門審查提出意見，報國家計委、對外經濟貿易部審批。

(四)可行性研究報告經規定機關審查批準后，方可由工廠和外貿公司(或工廠和市投資信托公司)雙方共同對外簽訂正式合同(協議)，在合同(協議)中必須訂明經有關領導機關批準后方能生效的條款。主管局應將合同(協議)的副本在簽字之日起十天之內報送市進出口辦公室審查批準。市進出口辦公室應在收到合同之日起三十天內將意見通知報送單位，逾期即作無異議處理。合同(協議)修改時，也應報送原審批機關審批。

(五)對八個工業局自行對外開展的小型項目，審批手續可適當簡化。(1)項目建議書可由主管局審批，報市進出口辦公室、市計委、市經委備案；(2)項目建議書批準后，工業部門即可對外開展工作，進行可行性研究，但有關客戶、價格應經外貿部門協調，外貿部門應積極配合；(3)可行性研究報告經主管局審核后，應報市進出口辦公室審批；(4)合同(協議)由主管局審批，報市進出口辦公室備案。

六、所有補償貿易項目，在項目建議書和可行性研究報告批準后，凡屬基本建設性質的，應編制基本建設項目計劃任務書；凡屬技術改造性質的，應編制技術改造項目計劃任務書，分別按照基本建設或技術改造報批程序辦理。

七、凡工廠委托市投資信托公司的補償貿易項目，以及工業部門自行對外開展的小型補償貿易項目，對外商提供的設備和某些原材料，應按規定向市外貿局申領進口許可證；在產品返銷時，應向市外貿局申領出口許可證。市外貿局應按規定及時發證。屬于對外經濟貿易部發證的，市外貿局應及時轉報。工業部門自行對外開展的小型補償貿易項目，其物資進出口的單證、托運等手續，可委托市有關外貿公司代辦(酌收手續費)。

八、同*地區廠商進行補償貿易，要與華潤公司和南光公司密切配合，返銷商品如屬在*本地區銷售的，要征得華潤公司和南光公司的同意后才能進行。凡同*地區廠商達成協議的補償貿易，要把所訂協議、合同的副本，及時寄送華潤公司或南光公司，以便取得支持和配合。