城市防汛工作方案

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一、總則

1、編制目的

發生城市洪澇災害突發事件時，使城市洪澇災害處于可控狀態，保證城市防汛和搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命和財產安全，為全面建設小康社會、構建和諧社會提供有力的支持和保障。

2、編制依據

依據中央、省、市各級政府部門下達的相關法律、條例。按照市中區城市防汛應急預案的總體要求，結合辦事處實際，制定本預案。

3、適用范圍

本預案適用于轄區內突發性暴雨、洪水產生的災害及災害的防御應急處置。

4、工作原則

實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針，堅持政府主導、公眾參與，預防為主、防搶結合，統一指揮、分級負責，屬地管理、條塊結合，軍民結合、聯動協作，專群結合、保障有力的原則。

5、轄區城市防汛特點

*街道辦事處位于市中區南部，地勢相對較高，面積4.6平方公里，人口6.1萬人。轄區內有廣場東溝、廣場西溝兩條主要排水河道。有舜耕路、*、玉函路、濟大路四條主干道和*南路、水廠路、歷陽大街、東八里洼路、東八里洼南路等六條次干道。

*轄區由于地理位置相對較高，又有兩條排水河道，危舊房屋較少，沒有比較嚴重的低洼地區。但是由于小區內及道路排水設施老化，有時在發生急降雨時，由于瀉洪速度慢，個別區域及道路仍會出現短時積水，影響居民群眾生命財產安全。

重點防范區域：南側房屋、*南路8號院內平房。

二、組織指揮體系及職責

1、指揮機構

（1）防汛工作領導小組

防汛工作領導小組由辦事處主任為組長，其他分管領導為副組長，各科室科長、各社區居委會主任、執法中隊隊長、環衛所所長、派出所所長，房管所所長等為成員。

（2）防汛工作領導小組的主要職責

防汛工作領導小組是街道防汛工作的領導指揮機構，全面負責轄區內的防汛工作，貫徹落實有關法律、法規和方針、政策，執行區防汛抗旱指揮部的命令。

2、辦事機構

（1）防汛工作領導小組辦公室

防汛工作領導小組辦公室設在城市管理科，由分管城市管理工作的辦事處副主任兼任辦公室主任。

（2）防汛工作領導小組辦公室的主要職責

執行防汛領導小組的指令，負責向上級報告街道防汛工作情況。對本轄區內的防汛工作做出決策，組織指揮防汛工作實施；具體負責防汛日常工作，開展防汛宣傳，提高全社會的防洪減災的意識；編制、修訂防汛工作預案，檢查督促工作開展，監督各部門貫徹落實防汛工作預案執行；召開防汛工作會議，部署防汛工作計劃，安排干部和職工防汛24小時值班。

3、工作機制

（1）指揮機制：由組長、副組長將上級命令向相關成員部門下達。

（2）情況報告機制：各社區居委會主任及各科室負責人及時將汛情、災情報防汛工作領導小組辦公室；防汛工作領導小組辦公室根據防汛工作領導小組要求向區防汛抗旱指揮部報告。

三、防御工作措施

1、加強防汛值班，與上級防汛部門密切聯系，及時收集、傳送、水情信息，密切注視和分析水情變化情況，督促各部門、單位做好防御工作。堅持24小時值班制度，確保與駐地單位的聯系，收集匯總情況，定時向上級防汛部門報告本轄區的水情和防汛動態。

2、防汛工作進入戒備狀態時，防汛工作有關人員就位，防汛搶險隊伍做好隨時出動搶險的一切準備。當出現危險水情時，防汛工作進入全面應戰狀態。各部門、單位以防汛工作為中心，主要領導要親臨坐鎮指揮防汛抗洪工作，防汛工作人員全部就位。

3、發生突發性洪澇災害，對人民的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置。轉移安置堅持“就近就高、對口安置”的原則，發揮轄區內濟南大學和*財政學院的資源優勢，安置受災群眾，采取投親靠友、借用公房、搭建帳篷等方式。當出現特大洪水時，防汛工作進入非常緊急狀態。在確保人身安全前提下，按照各自職責，全力嚴防死守，并做好緊急撤離轉移安置的工作。

4、當出現重大險情時，防汛工作進入危急狀態。及時如實向上級防汛部門報告情況，迅速組織全力搶險，做好應變準備，組織人員、財物緊急轉移安置。當險情惡化危及群眾生命財產安全時，迅速組織人員撤離轉移安置，必要時請求上級增援，在防汛領導小組的統一指揮下，協調民政、公安、消防、交通部門及有關單位組織實施人員、財物的緊急撤離轉移、安置工作。

四、善后工作

1、洪水威脅解除后，各社區居委會要及時深入到社區群眾家中了解受災情況，對造成災害損失的，要做好情況總結上報工作，迅速恢復正常生產及生活秩序。造成明顯的災害損失，各部門要各負其責立即轉入抗災救災恢復工作。

2、由街道防汛工作領導小組及時召開救災工作會議，分析災情，研究對策，部署救災和恢復生產工作。確保社區大局穩定，公安部門加強巡邏值班，維持社區正常秩序；各社區居委會迅速深入居民家中了解核實受災情況，做好受災群眾的思想工作，落實優撫安置工作，穩定群眾情緒；迅速組織醫療隊伍深入到居民群眾家中，醫治、救護傷病員，并加強檢疫消毒工作，預防疫病發生。

3、協調有關部門盡快組織力量，迅速搶修損毀的水利、交通、供電、郵電通信、供水等重要基礎設施及民房、廠房、學校等重點建筑，盡快恢復正常的生產、生活秩序。

4、指導駐區單位發動社區群眾采取有效措施開展生產自救，恢復正常生活工作，盡力挽回或減少經濟損失；動員、組織各行業支援受災群眾共建美好家園；全面、客觀總結防汛救災工作，如實統計受災情況和災害損失，及時向上級部門報告。