出生人口危害及治理方案

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近幾年來，*市出生人口性別比總體來講控制得比較好，基本在省定目標值以內，但個別縣和少數鄉鎮男性比居高不下，極少數鄉鎮超常偏高。特別值得注意的是，出生人口性別比偏高的地方，一孩性別比均較正常，二孩和多孩性別比均不正常。

出生人口性別比升高的危害

首先是有害于女孩的健康成長。由于父母重男輕女，必然使一些女孩失去應有的父愛、母愛和親情，生活在低人一等的陰影中，從而使她們的性格變得內向、孤僻和郁郁寡歡。

其次是有害于婚姻家庭關系的建立和穩固。出生人口性別比失調除了造成最直接、最明顯的婚姻問題外，還將造成諸如對離婚人口比例的影響、單身家庭增多以及由于婚姻市場的擠壓、競爭造成婚姻“劫貧濟富”現象對相對貧困落后地區社會經濟的影響，將會導致貧困地區的“光棍村”越來越多。

其三是有害于社會穩定。家庭是社會的細胞，家庭的穩定是社會穩定的基礎，家庭不穩定社會就不可能穩定。單身族的壯大，必將帶來性犯罪、拐賣婦女等案件的發生以及一些有悖于社會主義道德規范行為的產生。其四是有害于低生育水平的鞏固。性別比失調必然導致非婚生育、婚外生育和重新組合家庭中的超孕超生，引起生育的無計劃性，使來之不易的低生育水平受到威脅。

控制出生人口性別比升高的措施

各部門協調配合，全社會齊抓共管是解決出生人口性別比升高問題的關鍵。各級黨委、政府必須切實加強領導，搞好綜合協調，盡快建立起政府組織、部門配合、區域協作、打防結合、防范為主、綜合治理的工作機制。

加強宣傳教育，形成強大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失調不能病急亂投醫，必須把宣傳教育工作放在首位。深入開展婚育新風進萬家活動，努力建設社會主義新型生育文化，大力倡導男女平等、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀，在全社會形成關愛女孩、維護婦女合法權益的良好社會風尚。

加快發展步伐，建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導向機制。發展是執政興國的第一要務。物質資料的生產影響和決定著人口生產，只有物質資料極大豐富，才能客觀上讓人們老有所養、老有所樂，解除后顧之憂，從主觀上削弱對子女的依賴意識，淡化性別偏好。因此，要聚精會神搞建設，一心一意謀發展，大力發展經濟，加快全面建設小康社會進程，讓人民的物質生活更加殷實，文化精神生活更加豐富。要建立和完善有利于控制出生人口性別比升高的利益導向機制。各級政府要依法落實對實行計劃生育家庭的獎勵優待政策，調動和保護群眾自覺實行計劃生育的積極性。

搞好優質服務，筑牢控制出生人口性別比升高大堤。加強基層計劃生育、婦幼保健工作的管理與服務是防止出生人口性別比升高的重要環節。計生和衛生部門要努力增強服務能力，提高服務水平，切實解決想服務、能服務、會服務的問題。計生技術服務機構和醫療保健機構都要建立中期以上終止妊娠的報告、登記制度，全面開展定期孕情檢查。要寓管理于服務之中，積極開展計劃生育和生殖保健優質服務，及時準確地掌握婦女孕情和服務需求。

規范運作管理，努力實現工作的規范化、制度化。要認真做好控制出生人口性別比升高的監測與通報工作。計生部門要健全落實孕情月報制度。計生、衛生部門要重點做好對符合政策生育二孩的育齡婦女生育服務證的發放管理及節育措施情況的監測工作，并對其孕情進行跟蹤管理和服務，做好優生監測、查孕、按期隨訪等工作，防止任何環節上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規章制度。當務之急是要重點抓好B超登記制度、B超使用監管制度、孕情跟蹤服務制度、流引產登記制度、終止妊娠藥物管理制度、終止妊娠審查制度、舉報有獎制度等方面的制度建設，建立起全方位、立體式的防控機制。

重拳治理整頓，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計生、衛生、公安、司法等部門聯合對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進行重拳打擊，是控制出生人口性別比升高的重要和必要手段，要做到發現一例，查處一例，從重從快，嚴懲不貸。公安部門要嚴厲打擊溺棄、販賣女嬰等違法犯罪行為，保護婦女兒童的合法權益。有關部門對醫療保健機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術的，要依法懲處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。