衛生企業服務年活動方案

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各醫療衛生單位：

根據市委、市政府平委發[2009]6號關于開展以“我為企業辦實事”為主要內容的企業服務年活動的實施意見精神，結合衛生系統實際，特制定《衛生系統“企業服務年”活動實施方案》。

一、指導思想與工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習和落實科學發展觀，圍繞市委、市政府的各項決策部署和衛生工作年度目標任務，進一步增強發展信心，加強衛生執法監督與服務，不斷提升醫療技術和服務水平，建設“五型”機關，切實為企業做好保駕護航，為保障全市人民群眾的健康，優化我市經濟發展的軟環境作貢獻。

二、領導組織機構

為深入開展以“我為企業辦實事”為主要內容的企業服務年活動，統籌協調全系統的工作，市衛生局成立“企業服務年”活動領導小組。

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三、工作重點

1、切實加強和規范行政許可審批行為。加大行政審批前衛生指導行為和其他部門的協調配合，嚴格執行“一次性告知”制度，提高行政服務中心衛生局窗口衛生許可項目“即辦件”的比例，規范審查行為。

堅持原則性與靈活性相結合，壓縮行政審批時限。切實履行《平湖市衛生局優化衛生政務環境服務承諾》和已在媒體上公布的行政首長承諾服務的事項，不斷提高行政審批工作效率和工作質量，實行行政審批零收費制度。

2、切實抓好政務公開、院務公開工作。打造“陽光政務”、“陽光院務”。各級醫院要進一步規范醫療收費公示制，為民服務承諾制；繼續完善門診病人“每方清單”制、住院病人“每日清單”制。

進一步完善規范政府信息網上公開工作，努力辦好“平湖衛生”網站，增加衛生政務信息、醫療信息的透明度。

3、不斷規范行政執法和處罰行為。堅持監督與服務相結合，服務融入監督全過程。及時調查、處理企業舉報、投訴反映的問題。在執法、指導和服務過程中要主動、熱情、廉潔自律。

嚴格按照法定依據進行行政處罰，對行政處罰自由裁量權的事實認定、法定情節、處罰種類、罰款幅度給予進一步細化和分解，最大限度地控制和減少自由裁量空間。進一步優化行政處罰流程，規范處罰審批行為，實行重大行政處罰領導合議制度和行政處罰請示備案制度。

每月向市政府法制辦、監察局報告涉及企業的行政處罰情況。

4、不斷規范技術服務行為。對開辦企業、引進項目需要職業衛生技術服務的，規范推薦具有資質的職業衛生技術服務機構開展職業病危害項目預評價、職業病危害控制效果評價以及職業病危害因素檢測、勞動者職業健康檢查。督促技術服務機構提高服務效率，實行收費公示，合理收費。

5、加強對企業、建筑工地食堂的專項整治和衛生監管，降低食物中毒事件的發生幾率，保障企業職工的飲食、飲水安全。積極在企業中組織開展衛生法律知識、衛生知識的宣傳，對檢查中發現的輕微違法行為給予說服教育，一般違法行為給予一次整改機會，同時給予充分技術指導。

6、配合企業做好職工參加城鄉居民合作醫療工作的宣傳發動、組織實施，并提供及時的服務，嚴格報銷、兌現，取信企業職工。使企業中的新居民享受與本市戶籍居民同等的待遇，實現“人人享有衛生保健”的目標。

加強企業女工保健工作，為企業職工子女提供預防保健服務。

7、各級醫院在從事醫療活動中，要積極為企業排難解憂，做好服務。認真為企業做好職工健康體檢工作，各負責體檢的醫院要設立專門的體檢中心，安排臨床經驗豐富、責任心強的醫生、護士人員擔任主檢人員，加強疾病篩查，為企業把好新職工健康關。

8、各級醫院要繼續實施和完善“綠色通道”制度。在為廣大企業員工提供及時、到位的醫療保健服務的同時，有條件的醫院要推行實施為外籍、外資企業和高層管理人士提供如“優惠醫療卡”、“特約醫療服務卡”、“VIP卡”等各種特需、特殊醫療保健服務，以優化我市的投資環境。

9、市衛生局“企業服務年”活動領導小組，各級醫院的單位領導都要與相關的企業建立起經常性的聯系、往來渠道，及時聽取來自企業的要求與呼聲，廣泛征求企業界人士的意見和建議。同時，各單位要依托外聯科、醫教科、辦公室等職能科室，加強與企業的橫向聯系與定期溝通，了解企業的需求與職工健康動態，以利不斷改進服務。

10、努力提升機關服務效能。堅持服務基層、服務企業、服務群眾的宗旨，不斷改進工作，務求基層滿意、企業滿意、群眾滿意。市衛生局將以“企業服務年”活動為契機，積極打造“學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型”機關，進一步提升效能建設，為優化我市經濟發展軟環境作貢獻。

四、配套措施

1、進一步統一思想認識，把各項工作落到實處

開展以“我為企業辦實事”為主要內容的企業服務年活動，是深入學習實踐科學發展觀，保持經濟平穩較快增長，推進經濟轉型升級的需要。為此，必須不折不扣地貫徹市委、市政府的總體部署，進一步統一思想認識，結合衛生系統實際，把各項工作落到實處。各級醫療衛生單位要結合本單位實際，按照局工作方案，抓好落實。

2、加強監督檢查，確保服務年活動順利推進

衛生部門是窗口服務單位，衛生行政、監督執法、醫療服務、預防保健的諸多工作均與企業、與人民群眾的生老病死，密切相關?！捌髽I服務年”活動，各單位主要領導要親自抓，班子成員分工負責合力抓。

為保證各項工作的落實，局“企業服務年”活動領導小組將對各單位活動開展情況，進行及時的指導與監督檢查，并組織不定期的明查暗訪，及時解決出現的問題與矛盾。對開展不力或執行不到位的單位，將進行批評通報，從而保證“企業服務年”活動的順利推進。

同時，積極配合市“企業服務年”活動辦公室開展涉企科室和中層崗位滿意度測評活動。

3、組織開展大討論活動，為企業獻計獻策

根據機關黨工委《關于組織開展“我為企業辦實事”大討論活動的通知》，在系統內發起“我為企業辦實事”大討論活動。各單位要安排時間，從文到之日起，認真組織開展這一工作，集思廣益，動員人人獻計獻策，并切實做好意見建議的收集上報。工、青、婦群團要積極發動工會會員、團員青年和廣大婦女職工，參與獻計獻策活動。

各單位所征集的建議與匯總情況，最遲應于3月12日前，以電子表格形式報局“企業服務年”活動領導小組辦公室。（詳見附表）

4、繼續開展“滿意站所”，“效能建設示范崗”創建

根據市統一布置，今年要繼續開展與深化“群眾滿意基層站所”、“機關效能建設示范崗”評創活動。

各單位和局機關要積極參與這二項評創活動，并推薦確定創建單位（科室），打造“素質高、作風好、業務精、形象佳”的“群眾滿意基層站所”和“機關效能建設示范崗”。市委、市政府將以專項檢查、明查暗訪、民意測評等途徑，對這二項評創活動進行考核考評。

5、開展企業服務年活動，重在實際效果

開展“企業服務年”活動，要圍繞為企業辦實事、解難題，強化責任、提高效能進行，重在辦實事，重在取得實際效果。為真正做到讓企業受益、讓企業滿意，必須從實際出發，選準載體，創新工作方法。市衛生局將把“我為企業辦實事”為主要內容的企業服務年活動開展情況與各單位和領導干部年度目標責任考核相掛鉤，于年終進行并軌考核。