財政局企業服務年活動方案

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根據市委、市政府關于20*年在全市開展“企業服務年”活動的決定，為更好地支持和服務我市經濟發展，結合財政工作實際，現就我局開展“企業服務年”活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以解決企業實際問題和困難為重點，充分發揮財政職能作用，支持和推進財源建設。通過轉變工作作風、優化辦事方式、提升服務質量，努力營造經濟發展、招商引資、技改投入的良好環境，促進*產業大發展，實現經濟增長與財源壯大的良性循環。

二、主要措施

圍繞“企業服務年”活動，充分發揮財政在資源配置、宏觀調控等方面的職能作用，整合財政資金和政策資源，服務企業發展。

（一）公開辦事程序，規范行政行為

積極推行政務公開，通過設立收費“公開欄”、“辦事工作指南”和服務企業網絡信息平臺等形式，公開辦事程序，廣泛接受群眾監督，做到辦事公開、透明。

設立“*市財政局企業服務綜合辦公室（掛牌局企業科）”，牽頭落實解決企業反映的各種相關財政工作方面的問題。

（二）全面落實財政政策，支持企業發展

1、貫徹落實市委、市政府關于加快工業園區建設和發展的有關意見，實行稅收和土地出讓金的優惠政策，鼓勵和引導新辦企業和項目落戶園區及現有企業遷入園區。

2、通過建立嚴格的行政事業性收費稽查工作制度，規范收費行為，落實源頭控制，加強收費管理，配合有關部門及時查處向企業亂收費、亂集資、亂罰款和亂檢查的案件。

3、認真落實國家、省關于支持高新技術產業發展的有關政策以及出口退稅政策，促進高新技術產業發展，鼓勵外向型企業做大做強。

4、全面貫徹落實市委市政府實施開放帶動戰略，在政府組織的招商引資活動中，發揮財政職能作用，繼續實行稅費減免或比例返還等優惠政策，支持企業招商引資工作。

（三）統籌安排財政資金，提高財政投資效益

1、通過盤活存量國有資產、清收變現改制企業剩余資產和財政對企業的債權資產，以及向上級財政爭取支持等多種途徑，加大企業改制資金籌措力度，推動國有企業改革，完成“兩個置換”，增強企業發展活力。

2、用好工業園區建設資金。市財政從20*年起連續三年安排3400萬元，支持工業園區基礎設施建設和高新技術產業發展，增強工業園區招商引資能力。

3、用好環境保護專項資金，積極爭取和使用好省市安排的環境保護專項資金，幫助重點污染源企業的環保治理和區域性的污染防治。

4、支持鼓勵企業科技創新，整合用好科技三項費用和技改投入的財稅政策，提高企業科技創新的積極性，提升企業產品科技含量。

5、高度重視發展第三產業，合理安排使用三產引導資金，扶持第三產業發展。

6、建立和落實企業創名牌產品和名牌商標的獎勵制度，支持鼓勵企業爭創名牌產品、名牌商標。

7、鼓勵支持企業合法經營，依法納稅，平等競爭，繼續執行納稅大戶的獎勵政策。

8、建立和完善中小企業信用擔保體系，利用中小企業信用擔保機構風險補償資金，鼓勵信用擔保機構開展中小企業信貸擔保業務，推動金融機構發放貸款，力爭通過利用中小企業信用擔保機構風險補償資金，撬動資金2億元，支持中小企業發展壯大。

9、拓展資金投入渠道，積極爭取上級財政的支持，幫助推薦優勢項目，爭取國家、省高新技術引導資金、技改貼息資金、外貿出口發展資金、中部地區外經貿發展促進資金、出口信用保險扶持發展資金、對外經濟技術合作專項資金、中小企業服務平臺體系建設專項資金等支持企業發展。

（四）積極做好財政服務工作

1、進一步規范行政事業性收費。建立*市基建項目報建“一票制”聯合收費的制度，進一步規范基建項目報建建設期間優惠政策，優化投資創業環境。

2、做好政策咨詢服務工作。利用財政部門的信息資源，做好政策宣傳，幫助和引導企業加強內部會計控制，完善企業財務管理。

3、繼續搞好國企改制服務工作。一是重點抓好資金籌措，推動國有企業改革；二是通過對改制資金實行收支兩條線和嚴把支出關等辦法，加強改制資金管理；三是協同做好企業主輔分離和辦社會職能等移交工作。

4、切實做好企業特殊和困難群體的幫扶工作，促進和諧社會建設。進一步加大對特困企業離休干部醫療統籌金的支持力度，進一步做好企業困難職工的最低生活保障和救助工作，落實再就業優惠政策，支持和幫助下崗失業人員再就業。

5、切實做好會計人員培訓工作。一是加強會計制度的宣傳工作。建立“*會計網”，利用現代網絡技術，為企業及時掌握和了解會計法規信息提供便利；二是進一步做好會計人員培訓的日常工作，搞好重點培訓。20*年計劃在5月中旬和9月上旬，組織部分企業的財務人員，分批到國家會計學院進行業務培訓，幫助提高企業會計人員的財務業務水平和理財能力。

6、實行關稅聯絡員制度，建立我市重點行業和產品的信息數據庫，及時反映企業提出的調整關稅和進口環節稅收政策的建議。通過做好地方財政關稅稅政工作，保護我市重點行業、重點產品免受國外產品沖擊，提高國際競爭力。

7、進一步轉變機關作風。動員全局干部充分認識開展“企業服務年”活動的重要性和必要性，進一步增強服務意識，嚴格執行*市優化經濟環境“十條禁令”，積極推行政務公開，廣泛接受群眾監督，做到辦事公開、透明。同時，深入開展調查研究，幫助企業解決需要財政解決的實際問題和困難，真正讓企業得到實惠。

三、組織領導

為了加強對我局開展“企業服務年”活動的組織領導，成立“*市財政局企業服務領導小組”。局黨組書記、局長楊宋虎任組長，局黨組副書記、副局長袁劍萍和局黨組成員、總會計師汪珠寶任副組長，其他局領導任領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設企業科，汪珠寶同志兼任辦公室主任，企業科科長周國祥、外經科科長周自強任辦公室副主任。鄉財處、非稅處、預算科、社?？?、教科文科、外經科、會計管理科、經建科、法規科、財源辦、企業科等單位和科室為成員單位，辦公室人員從成員單位抽調。