工業企業長效服務年方案

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為貫徹黨的十七大精神，進一步深化省委、省政府“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，落實市委、市政府“三位一體”的工業發展方針，切實解決企業在發展中面臨的問題，優化投資環境，促進政府部門轉變職能，提高效率，確保20*年工業經濟各項目標任務的完成。市政府決定開展工業企業長效服務機制重點服務月活動（下稱“服務月”）?，F將有關事項通知如下：

一、目的要求

組織開展“服務月”活動，必須以科學發展觀為指導，從企業的實際需要出發，實行面上與重點兼顧，完善政策和解決具體問題相結合，著重解決企業呼聲較高的完善扶持政策、擴大融資渠道、簡化審批手續、改善投資環境等方面的問題，進一步創新工作思路，拓展工作領域，以項目為依托，以信息溝通交流為平臺，以服務為抓手，達到企業滿意、投資者滿意的目的?！胺赵隆被顒右源龠M企業發展為目的，在服務對象上做到“五個不分”，即不分企業隸屬關系、不分中資外資、不分企業規模大小、不分企業所有制性質、不分本地外地企業。

二、時間安排

“服務月”分三個階段，第一階段4月底前，為宣傳準備階段：主要工作為服務項目落實和服務信息；第二階段5月份，為組織落實階段：主要工作為各項服務項目的實施落實；第三階段6月20日前，為總結階段：重點是對各項服務項目完成情況進行檢查小結；一些活動項目可視具體情況延續。

三、主要內容

本次“服務月”活動的主題是“以更優的服務，促更好的發展”，重點突出以下幾個方面的內容：

一是充實完善各項政策。落實省委關于創業富民創新強省的決定，制定《*市創業投資引導基金管理辦法（試行）》，引導社會資金進入科技創業投資領域，基本構建*市創業投資體系；落實國地稅關于我市企業境外投資稅收服務與管理工作的實施意見，加強相關部門工作協調、信息溝通，為“走出去”企業提供多方面的稅收服務；借助網上納稅申報平臺，改善報送方式，進一步方便企業，減少重復勞動，提高數據質量；集中公布工業興市、科技發展、現代服務業、中小企業、外貿發展等11大類40小類的財政扶持企業政策，提供給企業、職能部門作為政策宣傳和工作實務參考。

二是推進高新技術產業發展。做好*市高新技術產業園培育和認定，制定《*市高新技術產業園認定與管理辦法》，在全市范圍內開展市級高新技術產業園的認定；開展*市科技創新政策宣傳服務月活動，向企業宣講國家、省、市提高企業自主創新能力的扶持政策要點；組織開展市高新技術企業研發中心建設工作，組織100家企業申報，擇優認定55家市企業研發中心,全市計劃認定企業高新技術研發中心260家。

三是推進企業節能減排工作。貫徹浙江省發展循環經濟“991行動計劃”工作方案，加大循環經濟支持力度，由工業領域擴展到全社會；力爭完成企業6臺600萬大卡有機熱載體鍋爐尾部“高效熱管余熱回收裝置”改造，提高鍋爐熱效率，實現節能降耗；為20家以上企業開展集散控制系統溫度、壓力、濕度、電能等在線計量檢測，提高能源利用效率。為城北集中供熱有關企業進行“一站式”服務。

四是做好搬遷企業工作。加快市區工業企業搬遷，積極盤活企業存量土地，保證重點企業搬遷用地；幫助搬遷企業做好搬遷補償資產評估程序等服務工作；采用上門服務和召開政策咨詢會等方式，進一步加大用地新政策的宣傳力度，方便企業了解土地政策，幫助新建企業、搬遷企業更加通暢快捷地辦理土地相關業務；加大工業用地網上掛牌出讓力度，推進招商引資工作；召開市重點工業企業規劃工作座談會，解答規劃政策及相關業務培訓、介紹項目申報流程；結合2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權法》及20*年7月1日起施行的《房屋登記辦法》，對工業企業進行一次房產知識培訓。

五是推進產業、企業間的交流合作，為工業企業搭建一個展示、交流、合作、洽談的平臺。舉辦20*中國（*）國際工業博覽會；召開滬杭高新技術產業合作交流洽談會；組織部分化工企業參加20*年（第九屆）中國國際化工展覽會（ICIFCHINA20*）；選擇一批我市高成長性的工業企業和投資項目，開展與國際知名風險投資機構的項目對接洽談；開展軌道交通制造業技術交流活動，提高我市軌道交通制造業技術水平，促進更多*企業和*產品為地鐵工程建設提供配套服務；整合政府、企業和社會服務資源，建立*“中小企業百事通114服務熱線”，包含標準常用咨詢、專業咨詢轉接和中介機構查詢三大功能。

六是拓展融姿渠道，推進企業上市工作。向工業企業分發《金融知識手冊》和《*市鼓勵企業上市相關政策匯編》，為企業融資、上市提供參考；加強銀企對接活動，幫助解決企業特別是中小企業籌融資難的問題；組織工業企業上市專題培訓，普及企業發行上市的相關知識；對條件比較成熟的創新型工業企業進行實地走訪、現場指導，推動企業積極爭取創業板上市。

七是送服務進企業。走訪100家企業,聽取企業對勞動就業方面的意見和建議,對企業用工情況進行調查，改進服務工作；組織部分企業參加麗水市人力資源交流大會、外來勞動力春季交流大會、校企合作技術工人供需對接洽談會；打擊非法職介，規范勞動力市場，為企業提供良好的招工環境。

八是推動企業加強內部管理。依法開展企業安全培訓工作,切實提高企業主要負責人安全生產意識和責任意識；在全市工礦企業全面開展隱患排查治理活動，通過指導服務、監督檢查、掛牌督辦，為企業消除一批事故隱患，提升企業安全生產管理水平。

主要內容安排見附件。

四、活動形式

1、長短結合，即在年度工業企業活動項目計劃安排實施的同時，五月份重點開展“服務月”活動，集中實施一批服務項目，重點解決一批企業急需解決的問題，在短時間內取得服務實效。

2、突出重點，即“服務月”中突出推進高新產業發展等重點內容相關的服務項目，并將在年度考核評比中提高計分標準。

3、建立窗口，即和新聞媒體合作在媒體中創建“服務月”專欄，同時通過*工業經濟信息網即時為工業企業服務的相關信息，加強政府部門和企業的信息溝通，公布服務信息，公布項目進展情況。

4、搭建平臺，即建立中小企業百事通114服務熱線，為廣大中小企業的發展提供信息幫助，建立“服務月”信息平臺，即時企業服務信息、建立互動對話平臺，針對熱點難點問題，由政府主管部門通過網絡當場解答企業疑問。

“服務月”活動的開展需要各個部門的大力配合，全社會的大力支持，要根據不同企業、不同服務內容探索不同的服務規律；要在服務內容、服務方式、服務質量上都能做到與時俱進。市各有關部門要進一步提高對開展“服務月”活動的認識，對有關活動項目進行認真研究，切實加強領導，精心組織，協調配合，不斷提高服務質量，把今年的“服務月”活動辦出新的水平。