行政企業服務年活動方案

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為深入推進“創新強工”戰略，進一步保護好、引導好、發揮好企業加快發展的積極性，促進我縣工業經濟又好又快發展，根據《關于在全縣開展以“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動的實施意見》*文件精神，結合本單位實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務企業為宗旨，著力解決企業在發展中遇到的問題和困難，創新服務方式，提高服務效能，優化我縣經濟發展軟環境，推進我縣經濟持續、快速、健康發展。

二、活動要求

通過“企業服務年”活動，實現服務載體創新，服務形式拓展，服務質量優化，工作作風轉變，為民辦實事、為企業排憂解難的措施機制得到落實和完善，企業發展中遇到的困難和問題得到及時有效解決。

三、活動主題

政企聯動、功堅克難。

四、工作重點

（一）優化審批服務。

全面提升辦事效率和服務水平，進一步簡化工業企業及入園企業項目審批手續，優化審批流程，嚴格辦事時效，提高審批效率，提供全程、全方位服務。進一步深化聯合審批制度，對工業企業項目審批按不同類型分別制作不同的審批操作流程圖、事項規范表，公開相關審批窗口和辦電話。牽頭做好對工業企業總評及初步設計方案的聯合踏勘、聯合會審，切實解決部門多頭現場踏勘、串聯審批等問題。嚴格落實告知承諾制、超時默許制等制度，開辟入園企業審批“綠色通道”，在行政服務中心設立入園企業窗口，全面做好全程協調和代辦服務工作。著力網上審批系統建設，力爭實現工業企業項目網上申報、網上聯合審批，堅決杜絕暗箱操作等行為。

（二）抓好工業用地出讓。

精心做好工業用地招拍掛出讓的前期工作，通過科學設立準入門檻，引導土地資源合理布局和利用。推出工業用地招拍掛出讓的具體操作辦法，完善工業用地的市場配置機制，規范土地出讓程序，促進土地資源合理配置和集約利用。按照縣委、縣政府的總體部署，按規定時間完成工業土地招拍掛出讓工作。強化工業用地招拍掛出讓的監督管理，形成公平、公正、公開的市場交易環境。

（三）深化跟蹤督辦。

以“全縣重點建設項目服務季”為契機，針對部分審批單位審批不規范、審批進度緩慢等問題，協同縣監察局、聯合縣效能中心梳理已進入審批程序的企業名單，排出審批進度表，定期分析原因，逐個環節跟蹤督辦。實行審批運行情況定期逐報，切實解決項目審批進度慢、時間長等問題。對因審批部門原因造成審批承諾時限超時或違法審批的，按有關規定追究責任。

（四）加強調研走訪

建立重點企業聯系制度，落實專人聯系企業，通過電話聯系、走訪企業等方式，了解掌握企業發展中存在的問題和困難，對企業反映的普通性問題和突出問題進行專題研究，分析原因，探索解決問題的對策。對需要協調或需要多個部門解決的問題向企業說明情況，爭取企業的支持和諒解。建立企業服務年工作督查通報制，每半月對各重點企業的審批情況進行督查，每季通報一次，確保按時保質完成。

（五）建立企業服務機制。

進一步建立服務制度、完善服務內容。對重點招商選資項目實現一條龍服務，全程協助重點企業辦理企業名稱預先核準、登記等審批事項。對企業申請審批的事項實行崗位責任制、誰受理、誰負責，全程代辦。開通企業服務熱線，公布熱線號碼：*。建立有效的服務平臺，全面推行信息公開制，公開政策法規依據、辦事程序、工作機構、辦事人員、工作職責、投訴電話等，自覺接受社會和群眾的監督。

五、實施步驟

（一）第一階段：調查研究、梳理問題、（6月份）。對全縣規模以上工業企業和入園在建企業，進行走訪，調查研究，傾聽企業呼聲，幫助企業樹立發展信心，將企業的實際困難和服務需求進行認真梳理分類。

（二）第二階段：強化服務、破解難題、（7月-9月份）。全面開展工業企業服務，優化服務方式，拓展服務領域，提高服務水平，針對企業遇到的困難和問題，制定相關舉措，加以落實解決，切實為企業排憂解難。

（三）第三階段：總結提高，務求實效。（10月-12月份）努力做好開展企業服務年活動的“回頭看”工作，總結好的經驗和做法，加快建立為企業服務的長效機制，確保企業服務年活動取得扎實成效。

六、工作要求

1、統一思想，提高認識。開展企業服務年活動，是實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，貫徹落實省、市、縣工業經濟會議精神的具體行動。各單位、各科室要進一步提高樹立開展企業服務年活動的重要性和必要性的認識，增強“心系企業、服務企業”觀念，把企業服務年活動作為親商、安商、幫商、富商的有效載體，知企情、排企憂、解企難。

2、加強領導，精心組織。建立企業服務年領導小組，葉國進任組長，方躍羆、李光林任副組長，各科室負責人為成員，負責抓好企業服務年活動的具體落實。精心組織開展企業服務年活動，深入調研企業發展中存在的困難和問題，有針對性做好各項工作。

3、明確責任，抓好落實。要以企業服務年活動為契機，深化對工業企業的全程跟蹤服務，強化責任意識，形成全力扶工氛圍，采取扎實有效的工作措施，求真務實，真抓實干，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。