工商聯落實科學發展觀整改方案（縣）

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根據縣委的部署要求和《*縣第一批開展深入學習科學發展觀活動實施方案》的安排，縣工商聯領導班子針對分析檢查階段征求到的意見建議，對工商聯領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告進行認真研究，決定制訂本整改方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統攬，按照工商聯《實施方案》的總體要求，緊密結合商會工作實際，對梳理出的影響和制約工商聯工作科學發展的突出問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

二、整改原則

1、堅持先急后緩、先易后難的原則。按照科學發展觀的要求，以會領導班子分析檢查報告為依據,結合縣委十一屆五次全會提出的目標任務及征求到的意見建議，納入整改落實項目，逐項認真進行分析，科學分類，區分問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，把整改項目劃分為“已經整改”、“立即整改”、“正在整改”、和“中長期整改”四類著手整改，積極解決。

2、堅持落實責任、分工協作的原則。要將科學發展觀落到實處，就需要把責任落實到人，明確任務，細分工作，避免出現“雷聲大，雨點小”的問題?？茖W發展觀是一項系統的思想改造工程，需要動員工商聯領導干部全體智慧和力量，有條理地分析以往工作的不足，統籌現在的任務和面臨的形勢，使每個崗位都運轉起來，形成合力。

三、整改的主要內容和措施

（一）存在的主要問題

1、在調查研究工作上有差距，工作作風有待改進。服務意識不夠強，工作作風不夠深入，對企業的生產經營狀況，發展前景以及存在的困難和問題調研了解的不夠深，在發揮工商聯是政府管理非公有制經濟的助手作用方面不夠到位。

2、在提高民營企業家綜合素質工作上有差距。我縣多數企業屬于初步發展階段，企業家忙于生產和管理而疏于學習，普遍缺乏企業的戰略管理能力，經營管理理念陳舊，管理模式落后，缺乏企業做強做大，保持長久的企業家精神。如何提高企業家的綜合素質，促進民營企業家健康成長是我們今后工作的重點之一。

3、在改革創新上有差距。對科學發展觀提出的理論實質理解還不深，面對不斷發展變化的新情況、新任務，用慣性思維方式和以往經驗指導實際工作，思想不夠解放，改革創新意識不強，缺乏推動科學發展的能力和知識；服務水平有待提高和創新，為民營企業和廣大會員服務的內容和形式不夠豐富，會務活動和宣傳、引導、教育工作的形式，方法單調，缺乏勇于創新，敢想敢干的開拓精神。

4、在推動建立行業協會、商會工作上有差距。20*年省委、省府作出關于發揮行業協會、商會作用的決定后，縣委非常重視，專門召開了傳達貫徹《決定》精神暨行業協會籌建工作會議。結合我縣企業行業特點，會議討論決定組建水泥、稀土、鑄造、農產品加工、汽車客運等行業協會，并明確了各相關部門指導成立協會的責任。但這項工作進展緩慢。目前，全縣僅成立了三個行業協會。

5、在商會網站建設、信息工作上有差距。在實現辦公自動化，傳遞信息，發揮多媒體在會員中的引導作用，提高工作效率等方面造成工作滯后。

6、在發展新會員工作上有差距。

7、在引導非公有制經濟人士中的人大代表、政協委員提高參政議政水平有差距。

（二）整改的主要措施

1、加強組織領導，確保整改工作落到實處。

領導班子需切實增強事業心、責任感，精心組織，扎實抓好整改落實階段的各項工作，確保學習實踐活動取得實效，達到預期目的。

2、進一步深入開展學習實踐科學發展觀活動。

根據縣委的要求，繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，突出實踐性要求，體現工商聯特色，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，牢牢抓住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題，加強領導班子和干部隊伍建設，進一步解放思想、開拓創新，切實增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于工商聯科學發展的體制機制，把科學發展觀的要求全面貫徹落實到促進民營經濟科學發展和工商聯工作創新發展的各項工作中去，爭當全省山區工商聯工作排頭兵。

3、充分發揮“五個作用”為民營經濟快速健康發展提供卓有成效的服務。

一是充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用。健全工商聯參政議政工作機制，暢通下情上達和上情下達的渠道，搭建交流平臺，關注和及時反映非公有制經濟人士的愿望與訴求。加強對非公有制經濟人士參政議政的引導，整合資源，擴大影響，提升水平。

二是充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用，轉變方式，生動活潑做好引導教育工作，努力把工商聯組織辦成非公有制經濟人士健康成長的“學?！?。

三是充分發揮工商聯在政府管理非公有制經濟方面的助手作用。進一步加強溝通合作，創新服務方式，增強服務能力。

四是充分發揮工商聯在構建和諧勞動關系過程中的協調作用。既要維護非公有制經濟人士的合法權益，又要與有關部門密切配合，維護員工具體利益，積極主動參與勞動關系三方協商機制有關工作。

五是充分發揮工商聯在行業協會商會發展中的積極作用，認真貫徹《省委、省政府關于發揮行業協會、商會作用的決定》文件精神，推動建立行業協會、商會，并促進協會、商會健康規范發展。繼續推動“非公經濟36條”的貫徹落實，推動中小企業融資困難得到緩解，重點由我會牽頭，建立信用擔保體系，切實幫助企業解決融資難的問題。爭取有條件的非公有制企業進入金融服務，公用事業，基礎設施等重要領域。

4、堅持正確方向，積極引導非公有制經濟人士健康成長。

引導非有制經濟人士健康成長，是促進非有制經濟健康發展的內在要求。工商聯應認真貫徹落實黨的*精神、全國第十次會員代表大會和縣委十一屆五次全會精神，堅持“二十字”方針，在發揮職能作用中體現引導，在各項工作中加強引導。引導他們全面提高自身素質，做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻。

一是做好教育培訓工作，努力提高民營企業家的綜合素質。圍繞提高企業家的思想政治素質，開展鄧小平理論、科學發展觀和黨的*精神的教育培訓；圍繞提高企業家的法律水平，正確維護企業合法權益，開展法律法規方面的教育培訓；圍繞提高企業家和企業中層管理人員的管理水平，開展企業經營管理方面的培訓；圍繞提高企業專業人才的專業水平和業務技能，開展崗位技能培訓。

二是做好代表并維護非公有制經濟人士合法權益的工作。要按照科學發展觀的要求，拓寬為會員服務的領域，健全服務機制，增強服務能力，千方百計做好服務工作。要積極反映訴求意見，為企業排憂解難，切實當好“代言人”。要加強與公安、司法、工商等部門的聯系，維護企業與經營者的合法權益，大力倡導“崇商重企”的時念，積極營造有利于民營企業發展的良好環境。

5、弘揚求真務實精神，切實轉變機關工作作風。

認真執行領導干部下基層的有關規定，班子成員全年深入基層調研指導工作時間不得少于50天，堅持并落實好聯系點制度。班子成員每年都要根據工作重點列出專題調研內容，通過對企業的調查研究，收集意見建議，分析存在問題，研究發展趨勢，探討解決思路和辦法，為縣委縣府決策提供參考。特別是調研當前貫徹落實中央經濟工作會議、省中小企業工作會議以及縣委十一屆五次全會精神的情況，掌握當前民營企業應對國際金融危機的經驗做法。

（三）整改目標

1、抓好班子成員理論和專業知識的學習，建立健全學習制度，提升黨員干部政治理論和業務工作水平，使班子成員進一步解放思想，開拓創新，改進作風，創造性地開展工作。