黨委學習科學發展觀工作方案

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各科室：

根據縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》及《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的安排和要求，決定從3月上旬開始，用六個月左右的時間，在部機關開展深入學習實踐科學發展觀活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的**和**三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，切實按照縣委和省、市組織部門工作部署，組織機關全體黨員干部深入學習實踐科學發展觀，堅持以改革創新精神推進組織工作和自身建設，著力解決組織工作如何服務科學發展和自身如何科學發展“兩大課題”，努力把組織優勢轉化為推進經濟社會發展的強大力量。

二、目標要求和主要原則

按照縣委統一部署，緊緊圍繞“凝心聚力謀發展，攻堅克難促轉型，加快‘四個**’建設”的實踐載體，結合組織部門實際，明確以“打造過硬隊伍、建設模范部門、推進‘四個**’建設”為載體，堅持在學習中解放思想，在實踐中改革創新，推動思想更加統一、行動更加自覺、發展更加協調，努力把組織部門建設成為圍繞中心服務大局的模范，從嚴律己從嚴治部的模范，堅持改革創新、帶動創業創新的模范，堅持民主集中制、維護團結和諧的模范；把組工干部隊伍打造成為黨性堅強政治過硬的隊伍、學習刻苦能力過硬的隊伍、公道正派作風過硬的隊伍，不斷提升組織工作服務水平，為扎實推進“四個**”建設提供堅強組織保證。

為提升學習實踐活動成效，真正成為“群眾滿意工程”，圍繞建設“四個模范”部門、打造“三個過硬”隊伍的要求，在具體工作中，要在六個方面發揮好表率作用：

1、在突出思想性上作表率，把樹立和落實科學發展觀作為靈魂貫穿始終。堅持以科學發展觀武裝頭腦，深化理論學習，努力做到真學、真信、真懂、真用。堅持以科學發展觀指導解放思想，更新發展觀念、轉變發展思路，使黨員干部的思想與行動更加符合科學發展觀的要求。進一步加強黨性修養，弘揚優良作風，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、在突出實踐性上作表率，把解決突出問題作為重點貫穿始終。針對當前嚴峻經濟形勢，將組織部門服務轉型升級、推動經濟社會保持平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，切實把組織優勢轉化為經濟發展的優勢。圍繞科學發展主題，緊密結合實際，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統一結合起來，堅持邊學邊改、邊查邊解決問題，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題。

3、在突出建設性上作表率，把建立健全科學發展體制機制作為核心貫穿始終。圍繞組織工作實際，加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度，積極探索有利于科學發展的干部選拔任用、考核評價、人才隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設等方面的體制機制，切實為組織工作科學發展提供保障。

4、在突出開放性上作表率，把走群眾路線作為根本途徑貫穿始終。要充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，多為群眾辦實事好事，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程。

5、在突出示范性上作表率，把領導干部率先垂范作為關鍵貫穿始終。領導干部要帶頭抓好自身的學習實踐活動，帶頭深入學習、調查研究、解放思想，搞好分析檢查和整改落實，不斷提高領導科學發展、建設和諧社會的能力。要充分發揮示范帶動作用，在帶領本單位開展好學習實踐活動的同時，指導基層黨組織開展好學習實踐活動。要帶領廣大干部群眾自覺實踐科學發展觀，把廣大群眾的積極性和創新性引導到科學發展上來。

6、在突出針對性上作表率，把不同目標作為分類要求貫穿始終。對黨員領導干部，要圍繞“三強型”（凝聚力強、執行力強、公信力強）領導班子爭創活動，帶頭正學風，帶頭促發展，帶頭破難題，帶頭強素質，帶頭轉作風。對普通黨員干部，要圍繞創建“學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型”機關，進一步增強學習意識、有為意識、服務意識、爭先意識，為扎實推進組織工作提供能力支撐，使組織部門真正成為科學發展的保障部、促進部。

三、方法步驟

照縣委的統一安排，我部集中開展學習實踐活動時間為六個月左右，從今年3月份開始，至8月份基本結束，共分三個階段實施。

第一階段：學習調研

1、動員部署。組織召開部機關深入學習實踐科學發展觀活動動員會，全面安排部署學習實踐活動。

2、深化組工學苑創建活動。以學習實踐科學發展觀為主題，把學習活動與學習貫徹黨的**、**三中全會精神相結合，與學習貫徹省、市組織部長會議和縣第十一屆三次黨代會精神相結合，與學習貫徹縣委張明書記在動員會上的講話精神相結合，采取黨支部、黨小組集中學習和個人自學等方式，組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等資料，黨支部要組織3次以上的集中學習活動，各黨小組集中學習時間不少于2天。圍繞縣學習實踐活動辦公室的安排部署，在領導干部層面重點開展好“五會一測試”，在普通黨員中開展“**”活動，并建立“兩本一冊”制度。

3、加大組工干部調研力度。積極配合開展以服務企業、服務基層為主要內容的“雙服務”專項行動和以“關注漁農業、關心漁農村、關愛漁農民”為主要內容的“三關”主題活動，幫助企業、群眾解決實際困難。建立健全組工干部基層聯系點制度，由部領導班子成員帶隊，經常性到第一線研究指導工作，重點對漁農村干部隊伍建設、非公有制企業“雙覆蓋”、“網格化管理、組團式服務”等工作進行走訪調研，幫助完善提高，并積極撰寫調研報告。

4、開展解放思想大討論。圍繞“組工干部看科學發展、話科學發展、促科學發展”主題，開設組織工作服務科學發展論壇、組織工作服務科學發展專欄，開展“我為組織工作服務科學發展獻一策”征文活動，以思想解放引領觀念轉變，以觀念轉變提升服務能力。黨員領導干部要結合解放思想討論活動，進行科學發展實際案例分析，撰寫案例分析報告，適時舉行科學發展實際案例分析交流會。

5、推行組織系統“兩項聯系制度”。實行部機關新老組工干部聯系機制，由一名工作經驗豐富、業務能力強的組工干部與一名工作時間短、缺乏實踐鍛煉的組工干部結成對子，通過工作示范、口頭傳教、實踐指導等方式，促進年輕干部快速成長；實行部務會成員聯系鄉鎮組織委員制度，每個部務會成員聯系1-2個鄉鎮，每個月至少到聯系點調研1次，通過走訪、約談等形式進行溝通聯系，督促、指導好基層黨建工作的開展。

第二階段：分析檢查

1、廣泛征求群眾意見。以配合開展“萬人評組工”活動為依托，通過召開座談會、民主懇談、個別訪談、發放《征求意見表》、在黨建網站設立網上調查專欄等形式，廣泛征求社會各界對組織部門開展學習實踐活動的意見建議，找準找實組織工作存在不足。同時，要求每個組工干部為組織工作或組織部門自身建設提出1條以上意見或建議。

2、進行自我檢查剖析。部領導班子成員重點做到“四對照、四查找”，即對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照其他地區在組織工作方面的先進經驗，認真查找自身在服務和推動科學發展中存在的差距；對照工作實際，認真查找自身工作思路，工作方法和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照黨員干部群眾的新要求，認真查找事關黨員干部群眾根本利益的突出問題是否得到及時有效解決。普通黨員干部重點做到“三查三看”，即查思想，看服務科學發展意識是否有增強；查工作，看服務科學發展的能力是否有提高；查作風，看服務科學發展的實效是否有體現。根據自我檢查情況，每個黨員要形成個人剖析材料。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。召開部領導班子專題民主生活會，部領導班子成員要形成發言提綱，分析檢查在服務科學發展、服務工作對象、服務基層和群眾方面存在的差距和突出問題。機關黨支部組織其他黨員召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。在召開民主生活會的基礎上，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

4、開門納諫接受群眾評議。以科室為單位對部領導班子分析檢查報告進行討論，采取適當方式聽取部分黨代表、人大代表、政協委員、干部及人才代表、群眾代表、基層黨組織的評議意見，修改完善分析檢查報告，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。

第三階段：整改落實

1、制定整改方案。以分析檢查報告為依據，召開部務會研究確定整改方案，明確近中遠期整改目標，明確責任科室、責任人和整改時限。各科室按照分工提出具體整改措施。

2、開展集中破難行動。在堅持邊整邊改的基礎上，通過上下聯動、左右互動，整合資源、統籌協調等方式，對查擺出來的突出問題集中時間、集中精力進行整改落實，并建立掛牌問責制、結果反饋制、督查通報制，確保黨委關注、干部群眾關心的一些熱點難點問題能及時得到解決。

3、完善組織部門工作機制。圍繞為科學發展選干部、配班子、強基礎、建隊伍、聚人才，梳理完善推動科學發展的思路和舉措，健全完善符合科學發展觀要求的相關政策和制度。結合深化拓展“講黨性、重品性、作表率”活動和貫徹落實《組工干部十不規范》的要求，研究制定“三服務”、“兩滿意”行為規范，進一步提升組織工作規范化建設水平。

4、開展滿意度測評。學習實踐活動基本告一段落后，在部機關干部、部分工作對象和群眾代表中，對部機關開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

5、搞好活動總結。及時對學習實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題進行全面總結，形成專題報告，上報縣學習實踐活動領導小組辦公室。

五、具體要求

1、加強組織領導。成立“部機關開展深入學習實踐科學發展觀活動”領導小組，縣委常委、組織部長馮敏剛同志任組長，副部長胡志軍、方海英任副組長。領導小組下設辦公室，由方海英同志兼任辦公室主任。各科室負責人是本科室活動的第一責任人。

2、發揮表率作用。組織部作為此次學習實踐活動的組織實施者，更要帶頭參與到學習實踐活動中去。部領導班子成員要率先垂范，帶頭學習，帶頭實踐。部機關黨員干部要嚴格按照學習實踐活動的紀律要求，認真參與，積極實踐，扎實做好工作，努力提高素質。

3、積極探索創新。要充分尊重黨員的主體地位和首創精神，結合實際，大膽探索創新活動載體，努力使學習實踐活動有聲有色。要堅持邊學習、邊實踐、邊總結，及時梳理總結成功做法和經驗，努力把鮮活的實踐上升為規律性認識，用以指導工作。

4、堅持統籌兼顧。要統籌安排好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。要把深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動作為學習實踐活動的重要內容，切實與推動組織工作有機結合起來，做到相互促進、富有實效。

5、營造良好氛圍。主動邀請縣委檢查指導組參加有關活動，積極向省市委組織部、黨報黨刊、新聞媒體和縣學習實踐活動辦公室反饋活動開展情況。充分利用黨建網站和《組工信息》，開辟專欄、專題，反映學習實踐科學發展觀成果，宣傳新目標、新思路、新舉措，為學習實踐活動的開展營造濃厚氛圍。