建設中心城市發展工作方案

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這些年，*的宣傳、文化戰線，包括電視臺、報社，工作取得了很好的成績，有些方面的工作受到省的充分肯定、表彰和重視。比方說以書畫裝扮環境，這是一件有特色的工作，是宣傳戰線的創新，在全省來講也是一個創舉，得到省有關領導的肯定和支持。今天去看了四代同堂書畫展，這些都做得很好，是示范，是樣板。報社曾經輝煌，曾經為*的改革開放、經濟社會發展做出積極的貢獻。從03年11月以后，由于政策原因停了下來，但基本隊伍、基本陣地保留了下來，他們在這么困難的情況下能夠堅守崗位，任勞任怨，顧全大局，出版《*通訊》，把工作做好，非常不容易。在某種程度上現在他們所做的工作并沒有比過去減少，雖然報紙版面減小了，但開辟和占領了網站這個陣地，做得不錯。在這里想通過你們對宣傳戰線、文化戰線這些年來的工作表示感謝，并對大家表示問候。

對下一步*的宣傳、文化工作，我講兩點意見。

第一，要進一步明確宣傳、新聞戰線面臨的形勢和任務，增強緊迫感和責任感。

當前宣傳戰線的最重要任務就是要圍繞建設*中心城市，促進*和*又好又快發展這個中心來開展工作。建設*中心城市是省委五屆三次全會確定的重大戰略部署，是從全省發展的高度來謀劃*發展的一個重大舉措。今年以來，國家大事、喜事、重要的事非常多。從年初的全國人民萬眾一心抗擊冰凍災害，到汶川大地震，眾志成城，萬眾一心，抗震救災取得勝利，到成功舉辦奧運會、殘奧會，到最近神七上天，太空漫步，這些都是大事、要事。對*來說，今年也是大事多、喜事多、重要事情多的一年。四月份，總書記來，建省二十周年慶典，副總理來，緊接著回良玉副總理又來，一個月之內，這么多重要的黨和國家領導人先后到*視察，表明中央對*下一步的發展高度關注、高度重視?？倳浺暡?的講話，高屋建瓴，既肯定我省的成績，也指出未來方向。鼓勵*繼續做改革開放的排頭兵，構建具有活力、充滿生機、開放型的體制和機制?？倳洖?二十年后站在新的歷史起點上應如何發展，指明了方向。要求*走出一條具有*特色的科學發展之路。這些對全省有重要意義，對*有更重要、更現實的直接意義?？倳浢鞔_要把*建設成為面向東南亞的國際航運樞紐港、物流中心、出口加工基地。三句話，三個目標，實際上是一個總的目標，就是打造一個開放型的、現代化的、新型的工業港口城市。副總理的講話，提出了一系列的要求，在一些具體問題上也作了謀劃，比如*的發展，他提出要建設一小時*到*的經濟圈、交通圈。回良玉副總理對*發展特別是農墾改革發展提出了一系列明確要求。總書記和兩位副總理的講話為*、為*的發展指明了方向。

省委五屆三次全會的召開，通過了《中共*省委關于貫徹落實*總書記重要講話精神推動*又好又快發展的決定》、《中共*省委關于進一步完善省直管市縣管理體制的意見》《中共*省委關于大力改善民生推進基本公共服務均等化的意見》和《中共*省委關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008年—2012年工作規劃>的實施辦法》等4個文件。這個會議在*召開，是在*吹響新一輪改革開放的號角。會上決定，要理順*和*的關系，調整體制，*和*要相互依托，相互支持，共同發展。還提出*要履行地（市）級的權責，干部要高配。這些精神、這些決定，都是直接針對*和*的。所以，4月份中央領導在*視察的講話以及7月份在*召開的省委五屆三次全會，都給*和*新一輪大發展帶來了機遇，指明了方向。我們全市的工作，全市的宣傳工作都要圍繞建設*中心城市，促進*和*整體發展、又好又快發展、科學發展、和諧發展這個主題來展開，這也是我們宣傳工作的總目標和總要求。這一點，我們宣傳部門要進一步明確，進一步增強自覺性、堅定性，圍繞省委五屆三次全會針對*、*的一系列指示來開展宣傳工作。

第二，宣傳工作要抓住重點，突出亮點，形成特色。

當前宣傳的重點主要有這幾個：

一是宣傳中心城市的概念。省委為什么要提出建設*中心城市，要挖掘這個概念；*中心城市意味著什么，要開展大討論。全市人民討論，同時把*各市縣也引導進來參加討論。充分利用網絡這一陣地，在發展論壇、*在線、天涯社區上發貼子，把省委的要求宣傳透、宣傳夠，把*的聲音傳出去，讓大家都知道。只要有利于*發展、有利于全省的，我們都宣傳。市內報紙和廣播電視也要討論中心城市，還要大力宣傳建設中心城市的舉措和成效，鼓舞*人民的斗志?！?中心城市”就幾個字，我們要把“*中心城市”變成自己的藍圖。市委、市政府正在組織規劃修編，提出了概念性規劃。*中心城市首先應當是交通中心、物流中心，同時也應該成為教育中心、文化中心，而基礎則應是經濟中心。我們要在廣泛征求意見的基礎上，通過權威機構和專家，編制出一個嶄新的、符合*市情又可操作的整體概念、整體規劃。發動大家參加討論、獻計獻策，這是我們宣傳工作要做的事情。同時，人大代表、政協委員、社會各界，也都來討論，通過中心城市這個概念，使全市人民明確目標，統一思想。

二是宣傳*和*的產業結構調整。不調整沒有出路，不調整總量增加不了，不調整亮點出不來。*的產業結構在全省既有相似性，也可以發展出特色，發揮出我們的優勢。*擁有豐富的土地和人力資源，市場相當大。那么如何調整？我認為，農業要在鞏固傳統的橡膠、甘蔗、水稻的基礎上，大力發展熱帶瓜果菜、現代熱帶農業。這是讓農民盡快脫貧、盡快致富的一個重要的措施和方向。比如王五黑皮冬瓜，我們可以把它做強、做大，做成一個冬瓜產業，打造出王五冬瓜品牌。瓊中綠橙能讓農民致富，同樣打造成品牌的王五冬瓜也能讓農民致富。如果我們把農業產業化搞起來，在大成一帶建成一、二千畝的安全果蔬產業園，打著*綠色安全無公害瓜果菜牌子，一定能取得好的成效。三鹿奶粉事件敲了警鐘，但也給我們帶來商機，以后食品都要檢驗，*大力發展無公害瓜果菜就更有優勢。我們*最有條件做這個事，運輸條件好，土地面積大。配套設施搞好了，*各市縣瓜果菜源源不斷地運進來，經過加工、分揀、包裝再運轉、升值，我們要做這樣的龍頭，那么我們就是*的農產品集散中心，這就跟*中心城市配套了，相稱了。還有養殖，我們已經帶頭了，溫氏模式，“公司＋農戶”，得到了省農業廳的肯定。目前我市有近百萬頭豬的存欄量，在全省是領先的。那么能否借這個機會，把更多的龍頭企業、養殖企業引進來，把畜禽養殖做大，引導農民發展畜禽生產。我們就要宣傳這些短期見效快的具有巨大潛力的熱帶瓜果菜和畜禽養殖，還要大力宣傳農業產業調整的典型經驗，宣傳種養能手和專業戶，讓致富者介紹致富經，使農民自覺地參與產業調整，提高農民收入。

三是加大招商引資的宣傳。近期市電視臺要與招商局等部門協調，制作一些專題片宣傳*，把這些專題片送給來*的客商，讓他們了解*。要宣傳一些企業家、成功的外來投資者，通過以商引商，吸引外來投資者，以投資者現身說法來吸引客商投資。報紙也一樣，廣泛宣傳招商引資的政策。

四是宣傳*特色的歷史文化。*文化是*文化的源頭，與中原文化一脈相承，是中原文化中的先進文化，它的先進體現在愛國。冼太夫人曾先后四次到*，并且是她到了*以后建議把*島再次納入祖國統一版圖，是愛國英雄，是巾幗英雄。蘇東坡居*三年，其人生軌跡濃縮了中華文化，是中華文化的化身。我們要研究、挖掘蘇東坡，弘揚、光大蘇東坡，要紀念蘇東坡，要搞紀念慶典，要舉辦蘇東坡文化論壇，把全世界研究蘇東坡的人請到這里來。把蘇東坡一生的足跡進行濃縮，在蘇東坡紀念園里進行集中展示，從而吸引更多的游客到*來參觀。我們要圍繞*的歷史文化來搞文化產業，把中和古鎮做成一個具有深厚歷史文化底蘊的旅游景點。宣傳要緊緊圍繞*特色文化，*歷史文化。把愛國文化、清官文化綜合起來，把*海納百川的文化、開放的文化挖掘出來并且大力宣傳。今天我們參觀了書畫裝扮環境的幾個點，書畫不僅裝扮了環境，還靜化心靈，陶冶情操，升華人格。通過書畫，宣傳科學發展觀，宣傳和諧社會，宣傳法律法規?？梢栽诰W上搞“書畫*”，可以策劃“東坡杯書法大賽”，還可以通過山歌、調聲等競賽，營造濃厚的氛圍。通過這些促進*的發展，也就是以歷史文化搭臺，現代經貿唱戲。一個新興的港口工業城*、一個嶄新的濱海世紀新城通過白馬井大橋連接起來，同時與一個千年中和古鎮相映生輝，古老的歷史在新時代的*煥發出生機。古老的中和、古老的*將在這里煥發出活力。

五是宣傳群眾關心的熱點難點問題。我們電視臺開通了政風行風熱線，全省僅*、*、*、*四家，我們在那么困難的情況下做了，并且很不錯。要繼續把它做好，并且要做出成效。對存在問題要進行曝光，曝光要實事求是，督促問題的解決。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，民生問題，要做深入報道、跟蹤報道。*的教育，大班現象還比較嚴重，那如何解決，我們通過宣傳，引導廣泛討論，促進問題的解決。*的社會治安，形勢還很嚴峻。我們要大力宣傳那些優秀干警、破案能手，宣傳人民群眾參加打擊犯罪的整治行動，宣傳反扒志愿者等，對存在的問題也要提出來，通過宣傳引導，讓社會各界都參與到*社會治安的整治上來。只有讓群眾生命財產安全，讓投資者安心，才無愧于*中心城市稱號，要讓*中心城市成為*人民向往的生活樂園，創業的大舞臺。

總之，宣傳要圍繞以上這些重點內容出欄目，搞策劃，搞大品牌。

另外，關于電視臺發展的問題，要先易后難，統籌安排。要盡早打報告，爭取納入明年財政計劃，有些可以搞專項資金。電視臺要開拓思路，通過與大企業合作，發展電視公益事業。對于新聞中心改版問題，我贊成把《*通訊》改為周二對開大版《*新聞》，也可以叫《今日*》。由于沒有正式刊號不能公開發行，可以打出辦報預算，爭取納入明年的財政預算。同時要推進體制改革，就是要搞活機制，獎懲分明。新聞工作很大程度上是靠個人智慧、個人的創造性。可以自由組合搞小組承包、欄目承包。包括新聞制作，有的社會新聞來自社會，可以發動社會各界開展新聞大家寫、大家拍，搞熱線、搞網站，搞信箱，讓大家發信息、發照片、發視頻來，經過編輯然后發表，這樣一來，新聞就不純粹是官方的事，而是你的、我的、全市老百姓的事情，讓新聞成為老百姓關心的事情，這樣才能做到新聞三貼近。我們的記者要深入人民群眾當中去，也可以從人民群眾中發現新聞題材，從人民群眾中發現新聞制作者、新聞提供者，讓群眾制作、反映的東西也成為新聞的重要來源。當然，這些都要圍繞主旋律，圍繞中心工作，圍繞重點來展開，把它有效地結合起來。(