市工商系統科學發展觀培訓實施方案

導語：市工商系統科學發展觀培訓實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實做好全市工商系統深入學習實踐科學發展觀全員培訓工作，提高系統干部貫徹落實科學發展觀的能力，根據省局實施方案精神，結合我市系統工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和原則

（一）全員培訓的指導思想。全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全市系統干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，以落實新“三定”、停征“兩費”和開展“基層建設年”活動為契機，進一步解放思想、轉變觀念、提高素質、增強能力，進一步完善有利于科學發展的工商行政管理體制機制，努力做到“四個統一”，大力加強“四化建設”，不斷更新“四個理念”，積極推進“四個轉變”，全面實現“四高目標”，進一步促進系統干部真正做到明確任務、堅定信心，轉變職能、創新機制，履行職責、依法行政，促進發展、服務人民，為工商行政管理機關服務科學發展、促進社會和諧提供堅強的組織和人才保障。

（二）全員培訓的基本原則。一是堅持正面教育，努力做到“四個統一”。認真領會、準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅持用科學發展觀統領工商行政管理工作，指導工商行政管理改革發展的實踐，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一。二是堅持解放思想，不斷更新“四個理念”。更新發展理念，服務科學發展；更新監管理念，創新監管機制；更新執法理念，規范執法行為；更新維權理念，堅持以人為本，使系統干部思想和行動更加符合科學發展觀的要求。三是堅持學用結合，積極推進“四個轉變”。突出實踐特色，緊緊圍繞科學發展主題，以落實新“三定”方案、積極應對停征“兩費”和開展“基層建設年”活動為契機，努力實現監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性整治向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變。四是堅持聯系實際，全面實現“四高目標”。保持經濟平穩較快發展是當前學習實踐科學發展觀活動中最重要的實踐、最需要取得的實效。要聯系積極應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展的實際；依法加強市場監管，努力維護公平公正市場秩序的實際；完善和創新體制機制，進一步提高消費維權能力的實際；抓好隊伍建設，不斷提高隊伍素質的實際，努力建設高素質的隊伍，運用高科技的手段，實現高效能的監管，達到高質量的服務。

二、目標要求

一是提高思想認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要通過深入學習，使系統干部準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，把握工商行政管理工作貫徹落實科學發展觀的基本要求和具體內容，把握科學發展與市場監管執法的內在規律，正確處理市場監管與發展、與服務、與維權、與執法的關系，進一步解放思想、轉變觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要切實做到一切圍繞經濟發展、一切服從經濟發展、一切服務經濟發展，牢記“國徽頭上帶，責任肩上挑”，夯實基礎、建設隊伍，內強素質、外樹形象，努力把工商行政管理隊伍建設成為一支服務科學發展、促進社會和諧的重要執法力量。

二是解決突出問題，克服影響和制約工商行政管理推進科學發展的阻力。要破解當前工商機關在監管執法中的疑難問題，使工作思路更加符合科學發展的要求，多規范、少處罰，多指導、少指責，切實解決工商行政管理工作中存在的影響人民群眾利益的問題，讓群眾得實惠。加強系統政風建設，提高工作效率，建設和諧工商，改善社會形象。

三是創新體制機制，推進符合科學發展觀要求、適應市場監管需要的基層工商行政管理體制機制建設?！八膫€統一”的要求，以及全面實現基層工作觀念轉變、工作重點轉移、干部隊伍轉型、創新體制機制、優化基層工作環境等“三轉一創一優化”的目標，適應新形勢要求，進一步明確基層工商行政管理機關的職責任務，形成符合基層工作實際、更加有利于科學發展的工商行政管理體制機制。

四是促進科學發展，提高工商行政管理市場監管和行政執法能力。堅決貫徹應對國際金融危機，保增長、擴內需、調結構的政策措施，開展好“基層建設年”活動及其第一階段的“大走訪”活動，以支持各類市場主體健康發展為重點，積極服務經濟發展；充分發揮職能作用，深入整頓規范市場秩序，特別要以加強流通環節食品安全監管為重點，維護良好市場秩序；堅持以人為本，關注民生，大力強化消費者權益保護工作，大力推進12315行政執法體系建設。

三、培訓范圍、內容和方法步驟

（一）培訓范圍。全員培訓的對象是全市系統全體干部職工。

（二）培訓形式。市局負責指導全市系統全員培訓工作；各分局、市局負責組織本局干部的全員培訓。要分期分批組織基層干部進行集中培訓。集中培訓時間不少于3天。

（三）培訓內容。一是認真學習黨的*報告、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、總書記《在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》和《在中紀委十七屆三次全會上的講話》；二是認真學習周伯華局長《在全國工商行政管理工作會議上的講話》、《在全國工商系統紀念改革開放30周年和工商行政管理機關恢復建制30周年暨“雙先”表彰電視電話會議上的講話》及《在總局機關處以上干部深入學習實踐科學發展觀活動輔導報告會上的報告》；三是認真學華理局長《在全省工商行政管理工作會議上的講話》和《山東省工商局關于充分發揮工商職能作用努力保增長擴內需促發展的意見》等。

（四）方法步驟。一是準備動員。市局組織召開全市系統動員大會進行動員部署。各市局、分局通過多種形式進一步宣傳發動；根據培訓內容制訂具體的培訓計劃，制作學習培訓配檔表；健全制度，建立個人培訓檔案，加強對全員培訓管理，嚴格考勤、請銷假制度，確保培訓效果。二是培訓骨干。各分局、市局要同步組織科、所長的學習培訓，使他們先學一步，提高思想認識，明確培訓內容，熟悉方法步驟，把握學習重點，在本單位全員培訓中發揮率先垂范和學習骨干作用。三是個人自學。每名干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀；要記好學習筆記，結合自身學習和工作實際撰寫心得體會文章，增強學習的主動性。四是專題講座。各單位要組織集中觀看國家總局制作的輔導報告光盤，要重點學習周伯華局長《在總局處以上干部深入學習實踐科學發展觀活動輔導報告會上的報告》、總局有關司（廳）領導關于努力做到“四個統一”和落實總局新“三定”的輔導報告等，使廣大干部深入準確理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。五是領導輔導。各市局、分局主要領導要作輔導報告，闡述本級工商行政管理機關領導班子對科學發展觀的理解，對結合本單位工作實際落實科學發展觀，應對停征“兩費”，加強基層建設，努力做到“四個統一”，大力加強“四化建設”，不斷更新“四個理念”，積極推進“四個轉變”，全面實現“四高目標”，促進職能到位的工作設想和舉措。六是交流研討。每名干部要在個人自學、認真聽輔導報告的基礎上，緊密聯系個人思想實際和工作實際，認真查找自身及本單位存在的與科學發展觀不符合、不適應的問題，深刻分析產生這些問題的主客觀原因。在個人撰寫學習體會的基礎上，組織召開一定范圍的學習討論會，每名干部在會上交流學習體會，探討加強和改進工作的措施和辦法。

四、組織領導

（一）落實領導責任。市局成立全市系統深入學習科學發展觀全員培訓工作領導小組，對全員培訓負全面領導責任，做到領導有力，分工明確，責任落實，確保全員培訓各項任務落到實處。

（二）堅持統籌兼顧。全市系統深入學習實踐科學發展觀全員培訓要與“基層建設年”活動結合起來，統籌安排。各單位要在當前各項工作任務繁重的情況下，處理好學習實踐科學發展觀全員培訓與扎實做好當前工作的關系，統籌兼顧，妥善安排，精心組織，整體推進。要以全員培訓活動為動力，推動各項工作的開展，要用各項工作成績來檢驗全員培訓成效，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（三）強化督導檢查。市局將對全市系統全員培訓工作落實情況進行認真檢查，確保人員落實、培訓內容落實、培訓時間落實和培訓效果落實。各單位要在全員培訓結束后對培訓情況進行全面總結，制定鞏固提高活動成果的措施，形成書面材料，于5月下旬報市局。市局將對各市系統全員培訓情況進行檢查。

（四）搞好宣傳引導。市局將及時了解全員培訓情況，總結推廣經驗，研究解決問題，利用簡報、報刊、紅盾信息網等陣地，大力宣傳全員培訓活動中的好做法、好經驗、好典型，加強交流，推動全員培訓活動深入開展。開展全員培訓期間，市局通過《每周要情》、《工商行政管理信息》、威海紅盾信息網等及時宣傳報道全員培訓情況和典型經驗。同時選擇典型報省局宣傳媒體。