醫院深入學習科學發展觀活動方案

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為深入開展學習實踐科學發展觀活動，根據局黨組第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，按照《中共重慶市衛生局黨組關于印發重慶市衛生局第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》的部署和要求，結合醫院實際情況，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的*精神,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以“踐行科學發展觀，建渝西中心醫院”為主題，以加強醫院文化建設、加強學科與人才隊伍建設、加強基礎設施建設、加強三級醫院與社區衛生中心互動為載體，解放思想，轉變觀念，理清思路，把科學發展觀貫徹落實到醫院工作的各個方面，保持醫院持續發展。

二、目標要求

按照《中共重慶市衛生局黨組關于印發重慶市衛生局第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》中明確制定的“提高思想認識、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標要求，從醫院實際情況出發，確定“強化一個意識、突破兩個難點、加強三項建設”的具體目標要求。

(一)強化發展意識

深刻領會科學發展觀的科學內涵，堅持發展為第一要務，自覺運用科學發展觀指導醫院物質文明與精神文明、基礎醫療與教學科研、人才隊伍與重點學科建設的統籌發展，進一步樹立符合醫院工作實際的科學發展理念。做到統籌兼顧，堅持各項工作全面協調可持續發展。

（二）突破群眾住院與重點學科建設兩個難點

解放思想，以改革創新的精神，探索影響和制約醫院發展的重大問題。從挖掘現有醫療資源潛力、加快醫技與內科大樓建設入手，突破群眾住院困難的難點；從建立重點學科建設競爭激勵機制入手，突破重點學科建設難點，努力提升醫療質量，解決當前人民群眾最關心、最直接、最現實的就醫問題。

(三)加強醫院文化、職業道德和服務能力三項建設

通過組織黨員干部學理論、重實踐、找差距，進一步總結醫院改革發展的經驗教訓，認真研究解決影響和制約醫院科學發展中存在的文化氛圍不濃、宗旨意識不強、服務能力不高的問題。一是以慶祝建院七十周年為契機，通過編修《院志》、制作《發展史》展版與電視片，加強“天使藝術團”建設等來加強醫院文化建設；二是加強對黨員群眾的教育、建立健全凸顯“以人為本”理念的醫務人員職業道德考評運行機制，強化黨員與群眾的宗旨意識來加強職業道德建設；三是扎實開展“學科建設年”活動、進一步加強和規范醫院與兩個社區衛生服務中心的互動，以及進一步探索與20家指導醫院的互動合作來加強醫院的服務能力建設。以此提升醫院領導和職能部門的開拓創新能力，特別是提高運用科學理論指導實踐、把理論與實踐結合起來的能力，帶領全院職工全面提升醫院文化建設的水平，增強醫患和諧，提升優質服務，更好地為人民群眾服務，讓人民群眾滿意。

三、主要原則

(一)堅持解放思想。堅持以實事求是為前提，堅持以解放思想為先導，堅持以改革創新為動力，進一步更新思想觀念、明確發展思路、解決發展難題、完善體制機制、推動科學發展。

（二)突出實踐特色。把學習實踐活動與貫徹落實“314”總體部署、推進統籌城鄉改革和發展相結合，與加強學科建設相結合，與推動三級醫院與社區衛生中心、指導醫院共同發展相結合，與加強黨的基層組織建設相結合，與總結經驗、提升醫院文化相結合，與挖掘現有醫療資源潛力、加快基礎設施建設相結合，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題相結合，把實踐特色貫穿活動全過程。

(三)貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

(四)正面教育為主。組織全體黨員深入學習領會科學發展觀，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，通過認真查找和分析問題，認真總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

四、方法步驟

醫院深入學習實踐科學發展觀活動從2009年3月6日開始，到2009年8月基本完成，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

(一)學習調研階段（3月上旬至4月下旬）

1、精心準備。

（1）召開黨委擴大會，傳達學習上級關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，統一思想，明確任務，研究制定學習實踐活動工作方案,明確學習實踐活動的指導思想、目標任務、基本原則，建立學習實踐活動的組織領導。

（2）召開動員大會，李克用書記、陳力院長動員講話。

（3）配發學習資料。

2、深入學習。按照“六有”要求，即“有學習篇目、有學習形式、有時間安排、有培訓輔導、有讀書筆記、有思想共識、有達標要求”，明確以下任務和安排：

（1）將學習篇目、學習計劃、讀書篇目及要求等內容下發支部并公布于醫院網站。

（2）堅持統一學習與自學相結合，統一學習討論時間不少于3天，自學時間不少于5天。

（3）認真抓好自學。全體黨員要認真執行《學習培訓計劃》，搞好學習，要求院級領導、支委和職能科室黨員中層干部要有讀書筆記、心得體會，黨員要有讀書筆記。

3、調查研究。院級領導要緊密結合分管工作，通過召開座談會、深入一線等形式，廣泛聽取專家和基層干部群眾的意見和建議，并按照“八要”，即“要精選調研課題、要組織精干隊伍、要深入基層一線、要進行民意調查、要找準突出問題、要研究解決對策、要形成調研報告、要解決實際問題”的要求，每位院領導寫出1篇高質量的調研報告，班子確定1-2個關系醫院全局的調研課題。

4、深化討論。中心學習組、各黨支部緊密結合本院、本支部的實際，緊密結合“目標要求”，按“解放思想、擴大開放”大討論的要求，開展一次大討論活動，在什么是科學發展、要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣實現科學發展上形成共識，并做好討論記錄。其間，召開青年人才論壇、政研論文與領導調研文章交流會，必要時組織有關人員外出學習考察。

(二)分析檢查階段（5月上旬至6月下旬）

主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在明確發展思路”的要求，在學習調研、開展討論的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，制定對策。重點抓好以下四個環節：

1、找準突出問題。在學習調研、開展問卷調查、召開老同志座談會、派與黨外人士座談會等廣泛聽取意見的基礎上，領導班子對照科學發展觀四個基本內涵的要求，查找制約與影響醫院發展的突出問題。

2、召開領導班子專題民主生活會和支部組織生活會。領導班子、各黨支部于6上旬召開一次專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要緊緊圍繞學習實踐活動主題，結合分工，按照領導班子民主生活會制度規定的內容和要求，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。各黨支部要組織黨員參加以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，每個黨員都要按照科學發展觀的要求，分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的問題，明確努力方向，并按照民主評議黨員制度對黨員開展一次民主評議。

3、形成領導班子分析檢查報告。主要領導全程主持分析檢查報告的撰寫，并以適當方式廣泛聽取各方意見，經黨政聯席會議充分討論后，修改完善，形成推動醫院科學發展的指導性文件。分析檢查報告的基本內容為：一是近年來貫徹落實科學發展觀的情況；二是存在的突出問題；三是存在問題主客觀原因的分析，特別是主觀原因分析；四是在學習實踐中形成的新認識；五是今后貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強領導班子自身建設和黨員干部隊伍建設的具體措施。

4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，組織黨員群眾、服務對象代表評議，根據群眾評議意見對分析檢查報告進行修改。評議后，領導班子分析檢查報告和評議結果在全體黨員、中層干部范圍內公開，并將分析檢查報告和評議結果報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。

(三)整改落實階段（7月上旬至8月下旬）

主要任務是按照“重在創新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，將梳理出來的問題，按照統籌考慮、當前與長遠銜接的方法制定整改方案，集中解決一些影響和制約醫院科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題，推動科學發展。

1、制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為依據，制定行之有效的整改方案。做到整改項目、整改措施、整改責任人、整改時限明確。整改落實方案向黨員群眾公布。整改落實情況向黨員群眾通報，接受黨員和群眾的監督。

2、突出重點解決問題。醫院側重解決在本單位職能范圍內的突出問題以及與病員群眾、醫院職工切身利益密切相關的問題。

3、立足發展完善體制機制。按照科學發展觀要求，醫院重點研究并制定推進醫院改革與發展的總體規劃，對照科學發展觀要求，對現有制度進修全面審查，廢止、修訂、完善一批制度，建立健全體現科學發展觀要求的對內管理和對外辦事等方面的規章制度，各職能部門修訂、完善、廢止、新建制度情況報活動辦公室。確有必要的，向上級提出合理的建議。

4、總結與測評。（8月下旬）總結報告報局實踐活動領導小組辦公室審核備案，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，組織開展有廣泛代表性的群眾開展滿意度測評,并向黨員群眾公布測評結果。

五、組織領導

為確保學習實踐活動的各項要求落實到實處，醫院成立學習實踐活動領導小組：

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六、幾點要求

(一)發揮表率作用。按照中央關于黨員領導干部要重品行、講黨性、作表率的要求，黨員領導干部要充分發揮表率示范作用，認真參加學習，主動查找和剖析問題，深入調查研究，圍繞突出問題，積極研究提出解決辦法，以自己的示范作用推動醫院學習實踐活動的深入開展。

(二)創造自身特色。醫院學習實踐活動領導小組及其辦公室、各黨支部要按照“規定動作不走樣，自選動作高質量”的原則，探索有效形式，創新活動載體，讓黨員樂于參加、全員參加、全程參加。

(三)做到“兩不誤、兩促進”。把深入學習實踐科學發展觀活動與推進各項工作有機結合起來，把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上。

(四)保證環節質量。以每個環節的高質量保證整個活動的高質量。堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（五）營造良好氛圍。充分運用報刊院刊、醫院網絡等載體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，闡明活動的重大意義，宣揚在學習實踐活動中涌現的先進典型，及時報道學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，突出政策性和導向性，掌握節奏，注重效果，努力營造良好的學習實踐氛圍。