衛生黨委科學發展觀方案

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根據《**區衛生黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(**衛發〔**〕4號)的總體安排，區衛生黨委學習實踐活動分析檢查階段從**年5月中旬開始，到7月中旬結束。為確保分析檢查階段取得預期效果，特制定本方案。

一、總體要求

分析檢查階段在整個學習實踐活動中具有承上啟下的重要作用，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵。通過充分運用學習調研階段取得的成果，緊密結合衛生系統工作實際，廣泛征求社會各界的意見和建議，找準突破口，深刻分析存在問題的深層次原因，理清發展思路，明確今后的工作方向。

二、主要任務

分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。在繼續做好學習調研階段后續工作的基礎上，對分析檢查階段的各項工作作出科學合理的安排，重點抓好以下三個環節：

（一）認真做好分析檢查階段工作準備(5月30日前)

1．制定工作方案。衛生黨委根據區學習實踐活動領導小組的部署安排，結合行業實際，制定出符合實際、可操作性強的分析檢查階段工作方案。

2．召開轉段動員會。在全面完成學習調研各項工作的基礎上，經區委第二指導檢查組同意后，區衛生黨委召開轉段動員會議，對學習調研階段活動情況進行全面總結，部署安排分析檢查階段工作任務。各支部（總支）也要組織召開全體參學對象參加的轉段動員會議。

（二）召開領導班子專題民主生活會（5月30日至6月15日）

1、廣泛征求意見（5月底前）。從有利于反映真實情況，有利于解決突出問題，有利于改善黨群關系出發，采取召開座談會、個別訪談、設置意見箱、開通熱線電話、發放征求意見表等方式，廣泛開展“聽民生集民智、找問題明方向”活動。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見和建議，黨員領導干部要主動征求分管部門和聯系單位的意見，力求把黨組織、領導班子和個人等存在的問題找準、找全，為深刻剖析打好基礎。

2、開展談心活動（6月5日前）。堅持把談心活動作為進一步征求意見、照準問題的重要渠道，作為黨員自我認識、自我提高的重要途徑。民主生活會前，班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要廣泛開展談心活動。真正做到觸及思想，觸及靈魂，以利于增強團結，形成共識。

3、撰寫發言材料（6月10日前）。班子成員要通過相互交談，交換看法，認真撰寫發言材料，為專題民主生活會的召開做好充分準備。

4、召開班子專題民主生活會（6月12日前）。以“推進科學發展，構建和諧衛生”為主題召開專題民主生活會。吸收群眾代表、服務對象列席會議，并請區紀委、區委組織部和區委第二指導檢查組同志列席會議。班子成員要緊密聯系思想實際對落實科學發展觀的自覺性進行主動檢查。

5、召開黨員專題組織生活會（6月15日前）。衛生黨委各支部（總支）分別召開專題組織生活會。每位黨員都要認真準備發言材料，認真開展批評和自我批評，查找自身存在的差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會又要參加所在領導班子的專題民主生活會。

（三）形成領導班子分析檢查報告（6月16日至25日）

1、撰寫初稿（6月18日前）。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，系統全面梳理存在的問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告，一要充分反映衛生系統廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀方面提出了哪些要求，形成了哪些共識；二要充分反映黨的十六大以來衛生系統貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題及主客觀原因，深入分析產生問題的主要根源；三要理清衛生黨委科學發展的主要思路和努力方向，有針對性地提出解決問題的對策和措施。

2、審閱把關（6月20日前）。請區委第二指導檢查組指導衛生黨委分析檢查報告的撰寫，重點看分析檢查報告是否反映了學習調研和解放思想大討論的成果以及領導班子形成的共識，是否找準了存在的突出問題、剖析了問題的根源，是否理清了思路等。

3、修改完善（6月25日前）。分析檢查報告初稿形成后，通過適當方式聽取多方意見，經黨組擴大會議充分討論后，反復修改完善，使之成為衛生黨委科學發展的指導性文件。

（四）組織群眾評議（6月25日至7月10日）

1、確定參加評議人員。參加評議的人員，既有衛生局的黨員和群眾，也有基層單位和服務對象代表。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍結合在一起來通盤考慮。參評人員要具有代表性、層次性和廣泛性；要熟知活動開展情況；要具有較強的政治責任感和評議能力，以保證評議質量。

2、精心設計評議內容。具體評議內容要同分析報告的主要內容統一起來，與學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評內容統一起來，嚴格按照要求著重從以下方面進行評議：一是結合衛生局的實際評議領導班子對科學發展認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是結合發展的現狀，評議領導班子查找問題準不準，原因分析得透不透；三是結合科學發展的要求，評議領導班子進一步貫徹落實科學發展觀的思路是否清晰，制定的工作措施是否可行，有沒有針對性和可操作性。

3、認真組織評議（7月3日前）。采取座談會、評議大會或書面評議等形式，組織參加評議人員對分析報告進行評議，廣泛征求黨員、群眾意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中，并請區委第二指導檢查組對分析檢查報告接受群眾評議工作進行指導檢查。

4、公開評議結果（7月8日前）。衛生局領導班子分析檢查報告和評議結果要根據實際情況，通過各種方式在內設機構和所屬單位公開，認真統計分析各類評議結果，進一步綜合梳理群眾的意見建議，充實完善分析檢查報告，分析檢查報告和評議結果經指導檢查組審核把關后上報區委學習實踐活動領導小組辦公室。

5．回顧總結（7月10日前）

分析檢查階段基本結束后，適時開展“回頭看”工作，認真自查，分析檢查階段工作總結和轉段申請經指導檢查組審核后，將于**年7月10日前報送區委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

三、工作要求

分析檢查階段，既是學習實踐活動的重點，也是學習實踐活動的難點。要加強領導，強化措施，把分析檢查階段工作落到實處。

一要切實加強領導。主要負責同志要親自抓，精心組織，周密部署，切實增強工作的預見性，及時發現新情況，解決新問題。在思想上再動員，組織上再發動，工作上再鼓勁。努力克服松勁厭戰情緒和麻痹思想，充分發揮黨員領導干部的表率作用，充分發揮黨支部的基礎作用，引導和帶動其他黨員同志積極自覺地搞好分析檢查。

二是著力加強指導檢查。衛生黨委學習實踐活動督查組要加強指導檢查，重點檢查思想發動是否到位、民主評議是否客觀公正、邊查邊改是否落實等。衛生黨委學習實踐活動領導小組辦公室要搞好綜合協調，進一步加大宣傳力度，及時總結經驗，努力營造濃厚的學習實踐活動氛圍。

三是始終堅持統籌兼顧。正確處理學習實踐活動與其他各項工作的關系，把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、推進農村衛生改革發展結合起來，與應對國際金融危機、保持經濟持續較快增長結合起來，統籌兼顧，確保兩不誤、兩促進。

其他要求：1、要適當組織集中學習和培訓，進一步學書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話，中央和省、市有關經濟工作會議精神，加深對科學發展觀的理解；2、要立足于工作實際，著力解決本職業務工作中的突出問題，著力解決基層群眾的切身利益問題，特別是當前國際國內經濟形勢下群眾生產、生活方面出現的新問題；3、要搞好解決問題的銜接工作，對解決的問題進行分理交辦，限定解決時間，明確責任到人。對已經手解決的問題要實行動態管理，確保落實；對尚未解決的問題要盯緊不放，切忌虎頭蛇尾。