農業保險實施方案

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一、指導思想

認真學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，積極服務“三農”，努力擴大農業保險覆蓋面，有效提高農戶參保率，確保損失賠付兌現率，不斷完善農業保險制度體系，逐步建立起常態化的、持續長效的農業保險保護制度，促進農業農村經濟又好又快地發展。

二、基本原則

根據上級有關政策性農業保險政策，遵循“政府引導、市場動作、自主自愿、協同推進”原則，努力推進我鎮政策性農業保險工作。

三、基本目標

力爭兩到三年，全鎮所有農業生產經營戶政策性農業保險參保率達到100%；實現當期國家政策規定的農業保險試點品種100%。

四、試點工作主要內容

（一）試點品種。根據省政府文件規定，**年試點品種為：水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。

（二）保險責任。種植業保險責任為人力無法抗拒的自然災害，對投保農作物造成的損失；養殖業保險責任為重大病害、自然災害、意外事故以及強制捕殺所導致的投保個體直接死亡。

（三）保險金額和費率。補貼險種按照“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平。其中：種植業保險金額按保險標的生長期內所發生的種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜成本等直接物化成本確定；養殖業保險金額為投保個體的生理價值（包括購買成本和飼養成本），賠付起點為每畝損失30%（不含30%），損失低于起賠點的不予賠付。每畝絕收的最高賠付金額為300元。

（四）經辦機構。國元農業保險股份有限公司、人保財險安徽省分公司為我省政策性農業保險業務的經辦機構，我縣的政策性農業保險業務均由國元農業保險股份有限公司經辦。

五、保費補貼籌集和管理

保費補貼籌集。保費補貼比例為：種植業保險保費每畝為15元。其中中央財政補貼5.25元、省財政補貼5.25元，縣財政補貼1.5元、種植戶承擔3元；能繁母豬保險與奶牛保險由縣農委負責實施。為了減輕各村工作壓力，使政策性農業保險試點工作分階段、有步驟的穩步實施，我鎮**年按水稻良種補貼和油菜補貼面積的30%下達各村的保費收取任務，在完成確保任務后，超額完成的保費，鎮政府將按超額部分的50%返還，同時，在確保任務（30%）的保費中再另行返還10%作為各村保費收取工作經費。保費收取的時間要求：早、中稻6月10日前完成保費收取任務；雙晚稻8月20日前完成保費收取任務；油菜在11月20日前完成保費收取任務。

六、保障措施

（一）加強組織領導。進一步提高思想認識，各村要加強對政策性農業保險試點工作的組織領導，妥善解決好農險辦的人員、經費等問題，建立強有力的工作班子。要進一步細化責任分工，加強溝通，密切協作，合力推進農業保險試點工作。要在充分掌握本地實情的基礎上，合理預計承保數量，認真編排工作計劃，細化工作步驟，抓好組織落實。

（二）加大宣傳力度。各村認真做好面上宣傳，營造試點工作的良好氛圍。采用張貼標語，發放宣傳單（冊）等形式，開展向農戶面對面的宣傳，激發廣大農戶的投保意愿。

（三）創新工作機制。要采取有效措施，積極支持保險經辦機構開展承保、防災減損、查勘定損、理賠等各項工作。根據農業保險特點和自身實際，保險經辦機構要貫徹“預防為主，防賠結合”方針，積極做好防災減損工作；建立理賠綠色通道，及時查勘、科學定損、快速理賠。

（四）加強監督檢查。農險辦對各試點村政策性農業保險試點工作開展情況進行監督檢查。各村應成立農業保險試點工作組，對所轄區試點工作進行宣傳發動和收取保費工作，及時解決出現的矛盾和問題；要密切跟蹤試點進程，推動農業保險試點工作健康發展。