政府安全生產整治行動工作方案

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為深入貫徹落實安全生產一系列方針政策，有效防范和遏制各類安全事故發生，確保人民生命財產安全，確?！皟晒潯焙汀皟蓵逼陂g社會和諧穩定?？h委、縣政府決定立即在全縣范圍內開展以“治隱患、防事故，保穩定、促和諧”為主題的安全生產百日專項整治行動。為使這次活動扎實有效開展，特制定本方案。

一、整治的目標

通過專項整治行動，進一步推動安全生產方針政策、法律法規的貫徹落實和隱患排查治理活動的深入開展，促進“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的落實，促進“兩個主體、兩個負責制”的落實，推進安全生產“雙基”建設和安全生產長效機制建立，堅決遏制重特大事故發生，確保全縣安全生產形勢的持續穩定好轉，為全縣經濟社會的健康、快速、協調發展提供良好的安全保障。

二、整治的內容、范圍

（一）整治內容

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、各鄉鎮、各相關部門、單位打擊安全生產非法違法行為專項行動的開展落實情況；

4、企業重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、存在較大危險因素的生產經營場所以及重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建立及措施落實情況；

7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的安全教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

9、地質災害隱患排查治理情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”貫徹執行情況；

11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（二）整治范圍

全縣所有生產經營單位（經營戶）。主要包括：

1、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城市燃氣、液化氣；非煤礦山；建筑施工；道路交通運輸、水上交通；漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、站點、場所以及城市基礎設施等。

2、商（市）場、公共娛樂場所、公園、賓館、飯店、醫院、網吧、學校等人員密集場所。

3、特種設備、電力設施和工業企業等。

三、職責分工

1、各鄉鎮政府、開發區管委會負責組織實施轄區內隱患排查治理和“打非”工作;

2、危險化學品、煙花爆竹經營單位、民爆公司、非煤礦山企業由安監部門負責牽頭組織排查治理；

3、人員密集場所消防、道路交通、煙花爆竹公共安全管理、專業爆破公司、民爆物品生產、運輸、銷售、使用等環節安全由公安部門負責組織排查治理；

4、建筑施工、城市燃氣由建設部門負責組織排查治理；

5、公園、公共娛樂場所、液化氣及城市公共設施安全由城管部門負責牽頭組織排查治理；

6、道路橋梁、交通運輸企業、水上渡運由交通部門負責組織排查治理；

7、勞動密集型企業、加工制造企業、電力設施保護、電信移動等信息產業由工業主管部門牽頭負責組織排查治理；

8、水利設施由水利部門負責組織排查治理；

9、煙花爆竹、危險化學品非法經營行為由工商部門負責查處取締；

10、鍋爐、壓力管道、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備、游樂設備由技術監督部門負責牽頭組織排查治理；

11、商（市）場、賓館、飯店、商貿企業由商務部門負責組織排查治理；

12、農用機械由農機部門負責組織排查治理；

13、漁業由畜牧水產部門負責組織排查治理；

14、網吧、歌吧等娛樂場所及文化企業由文化部門負責組織排查治理；

15、校園安全由教育部門負責組織排查治理；

16、醫院安全隱患由衛生部門負責組織排查治理；

17、礦產資源的非法開采、地質災害隱患由國土資源部門負責組織排查治理。

四、時間安排

（一）動員部署階段（**年12月25日—12月31日）

各鄉鎮、各相關部門、單位要根據本方案，結合實際，制定具體實施方案。并要召開專門會議，認真研究部署專項整治工作，督促本轄區、本系統、本單位認真抓好落實。

（二）自查階段（**年1月1日—1月31日）

各鄉鎮、各相關部門、單位要按照有關要求，結合實際，認真開展自查，特別是企業更要抓好自查工作。各企業負責人要親自負責此項工作，并制定工作方案及隱患排查治理、監控措施，對查出的隱患要建立臺帳，并嚴格落實整改措施，確保隱患整改消除到位。

（三）檢查階段（**年2月1日—2月28日）

各鄉鎮、各相關部門、單位要根據方案要求，成立檢查組認真對本轄區、本系統、本單位進行檢查。檢查組要由主要領導帶隊，抽調相關專家參加，按照方案所列內容進行認真細致檢查，對查出的問題和隱患要及時反饋，并督促落實整改措施，推動專項整治工作的深入開展。要按照“誰檢查、誰負責”原則，檢查情況由檢查組全體人員簽字后送縣安委會辦公室。

（四）督查階段（**年3月1日—3月31日）

縣政府組織相關部門的工作人員和部分專家組成若干督查組，對各鄉鎮及相關部門、單位進行督查。主要督查各單位專項整治工作開展落實情況、事故隱患排查整治銷號情況、隱患排查整治長效機制建立情況等。各督查組要認真負責，嚴格督查，對專項整治工作成效明顯的部門和單位，予以通報表揚；對專項整治工作重視不夠，落實不力，流于形式的部門和單位通報批評，并列入年度安全生產目標管理考核范圍。督查情況由督查組簽字后報送縣政府辦公室。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導，明確責任。

各鄉鎮、各相關部門、單位要從“以人為本”，構建和諧社會的高度，充分認識此次專項行動的重大意義，成立由主要負責人任組長的安全生產百日專項整治行動領導小組，負責專項整治行動的組織實施工作，并制定專項整治行動工作方案，落實責任，認真組織實施，確保此項工作不走過場，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位，堅決遏制重特大事故的發生。

(二）依法整治，落實監管主體責任。

安全生產百日專項整治行動以開發區管委會、鄉鎮政府、各行業主管部門為主體，要按照市政府《關于開展冬季安全生產隱患大排查活動的通知》（**政明電〔**〕33號）要求，嚴格落實隱患排查治理責任制和責任追究制。各鄉鎮政府、各相關部門、單位要督促企業認真排查治理安全隱患，對不具備安全生產條件的企業，依法實施限期整改或停產、停業整頓。無視安全監管監察指令，違規違法生產經營的，要依法予以嚴厲查處。對排查出的重大隱患，不能及時消除的，要報請縣政府掛牌督辦，協調解決。

（三）加強對專項整治工作的監督檢查。

此次專項行動實行政府行政首長和企業法定代表人負責制，分類組織，分級負責?？h政府安委會對專項整治工作負總責，各鄉鎮政府、開發區管委會對轄區內專項整治工作負責，縣直各有關部門按照各自職責要求，負責相關行業、領域專項整治工作?？h安委會辦公室負責綜合指導協調，各相關部門、單位要各司其職，密切配合，周密安排，強化責任，加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，做到排查不留死角，整改不留隱患，切實推動隱患排查工作的深入進行。

（四）建檔跟蹤，標本兼治，建立長效機制。

認真落實安全生產信息專報制度，嚴格按照規定時限要求報送工作方案、隱患排查治理進度表。對不按要求報送的，通報批評，并作為安全生產目標管理考核重要內容列入年度考核。各鄉鎮、各部門、單位要對排查出的各類事故隱患進行登記建檔，建立企業、部門和轄區的隱患數據庫，實行隱患登記、整改、銷號的全過程跟蹤管理制度。要以此次專項整治行動為契機，推進安全生產“雙基”建設的深入開展。各相關部門、單位要建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度；各鄉鎮、開發區管委會、各相關部門及生產經營單位要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，強化隱患閉環管理，不斷促進隱患排查治理長效機制建立。