農村食品安全示范街鎮創建工作方案

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為了進一步提升我區食品安全水平，確保人民群眾飲食安全，根據市政府迎世博600天行動總體安排和市食品聯席會議的要求，區食品安全聯席會議擬在全區范圍組織開展食品安全示范街鎮創建工作。

一、工作目標

通過示范街鎮創建活動，進一步落實食品安全屬地管理責任，樹立企業第一責任人意識，明確部門監管責任，強化食品安全管理、監督、自律、宣傳工作，全面提升區域食品安全水平，提高消費者對食品安全滿意度，構建和諧的食品安全消費環境。

（一）食品安全管理制度、監管網絡健全，工作經費列入地方財政預算。

（二）食用農產品生產環節。嚴禁違規使用國家明令禁止的農業投入品；蔬菜農藥殘留、瘦肉精檢測合格率達到99%以上。

（三）食品生產加工環節。無證照食品生產加工現象較前三年平均水平下降50%；食品添加劑使用符合有關要求；食品質量檢測合格率達到95%以上。

（四）食品流通環節。主要街區、道路消滅無證照食品經營現象，規范流動食品攤點經營行為；重點食品經營嚴格執行索證索票和臺帳登記制度；主要食品檢測合格率達到95%以上。

（五）餐飲消費環節。主要街區、道路消滅無證照餐飲經營現象；企事業單位、工地食堂持證率達到95%以上；食品原料采購必須索證索票并建立臺帳；從業人員100%持有效健康證上崗；農村家庭辦宴申報、消毒藥物發放指導率達到100%。

（六）食品安全宣傳教育，對社區覆蓋率達到100%，對居民普及率達到20%以上，對從業人員培訓率達到60%以上。市民食品安全知曉率達到80%以上，對食品安全滿意度達到60%以上。

二、工作內容

（一）健全食品安全綜合協調機制

發揮街鎮食品安全聯席會議制度作用，進一步明確部門職責和分工，部門之間既各司其職，又密切配合，形成監管合力；監管信息網絡完善，“三個第一”工作機制健全，經費得到保障；聯席會議定期研究工作，組織開展對重點環節、重點地區食品安全專項整治。

（二）加強食用農產品安全監管

健全食用農產品安全監管隊伍，加強對農業生產者宣傳培訓，推廣農業規?；洜I，推廣檔案農業，推廣低毒高效農藥；加強農業投入品經營、生產監管，控制禁用農藥、獸藥在生產中使用；加強畜禽產地檢疫、免疫工作，做好市境道口檢查；擴大蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精檢測樣本量，不斷提高檢測合格率。

（三）加強食品生產加工質量監管

全面實施食品質量安全市場準入制度，加強對食品生產質量衛生監督管理；規范食品添加劑管理、使用和備案工作；加強對重點食品質量監督檢測；積極培育食品生產品牌企業，提高企業誠信自律意識和能力；保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢，開展綜合執法和聯合執法。

（四）加強食品流通環節監管

加強對農產品批發市場和集貿市場、超市賣場、熟食專賣店的監管和質量抽檢；落實主辦方食品安全責任，建立健全食品安全管理制度，做好對重點食品的溯源和自檢工作，建立健全臺帳登記制度，規范經營戶的經營行為；進一步開展無證照食品經營整治，鞏固無證照食品經營三年整治成效；堵疏結合整治亂設攤經營現象。

（五）加強餐飲消費環節監管

加強餐飲和集體供餐單位食品安全監管，全面實施餐飲單位食品衛生量化分級管理，推廣餐飲單位監督公示制度；加強各類食堂食品安全監管，全面實施學校食堂量化分級管理，全部達到A、B級管理標準；健全餐飲消費經營單位食品原料索證和臺帳登記制度；組織從業人員進行體檢，并持有效健康證上崗，加強對管理人員和從業人員食品衛生安全知識培訓；做好農村家庭辦宴申報登記、食品衛生安全指導和消毒藥物的發放工作。

（六）開展食品安全宣傳教育

建立宣傳教育隊伍，落實宣傳教育經費，組織形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，深入開展食品安全知識進社區、農村、學校、企業、工地、機關巡回宣傳，提高市民食品安全知曉率和滿意度。

三、工作步驟

本項工作于2009年-2010年實施，力爭使全區街鎮及工業園區達到食品安全示范街鎮的目標要求。

第一階段：1-3月，為準備階段。創建街鎮申報并確定，制定實施方案，明確工作目標，落實工作班子，組織宣傳發動。

第二階段：4-10月，為實施階段。創建街鎮組織相關責任部門，落實具體措施，開展宣傳教育，進行監督指導，全面推進創建工作。

第三階段：11月份，為驗收階段。創建街鎮上報創建工作總結并做好自查自評。而后，區食安辦組織相關部門，根據創建工作綜合評價細則對創建街鎮進行驗收。

創建街鎮在創建過程中，發生30人以上集體性食物中毒事件，創建驗收不能通過。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導

經歷了北京奧運會和三鹿奶粉事件，使我們進一步認識到食品安全的重要性。創建示范街鎮是強化食品安全責任的需要，是加強食品安全監管的需要，是干干凈凈迎接世博會的需要，是全面提升我區食品安全水平的需要。創建街鎮要加強組織領導，落實人力、物力和財力，扎扎實實組織開展創建工作。

（二）制定實施方案，落實工作責任

創建工作涉及面廣、目標任務重、工作要求高，創建單位要制定切實可行的實施方案，明確工作目標和任務，落實工作責任和措施。在創建過程中，充分發揮部門積極性，加強宣傳教育，強化監督管理，積極探索監管機制和方法，解決工作中存在的難點和熱點問題。

（三）加強工作指導，協助街鎮創建

區食品安全聯席會議成員單位要加強對創建工作的指導，相關單位要深入基層、深入一線，研究解決創建工作中存在的問題，指導配合街鎮開展創建工作。