城建局危舊房屋改造實施方案

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為進一步改善城市居民居住生活條件，創造優美人居環境，市政府決定，對**遼紡地區危舊樓（房）實施全面改造。為保證改造工程順利實施，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以**重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照總體規劃、分步實施，政府主導、結合市場化運作，突出重點、先易后難，以人為本、政策傾斜，廣開引資渠道、加速開發的原則，徹底改善**、**地區的面貌，將該地區打造成現代化商業聚集區和靚麗的城市景觀帶，加快推進城市現代化建設，大幅度提升城市品位，增強城市凝聚力和向心力，改善市民的居住條件，促進遼陽經濟和社會協調快速健康發展。

二、改造范圍及內容

（一）改造范圍

東起護城河，沿新運大街向西至勝利路交叉路口，沿路兩側影響城市形象的危舊樓（房）。

（二）改造內容

1．拆除西關“一百”商場和“小世界”樓房，騰空的土地建設綠地和休閑廣場，地下建設商場和停車場。

2．打開**門前通道，部分拆除**商場樓，直通**路。

3．**大街南側遼紡地段臨街的危舊樓（房）全部拆除，進行商業開發，建設高層建筑。

4**路和**大街交叉路口四角處樓房逐步拆除，進行土地整理，掛牌出讓，結合徐往子橋洞改造，建設具有景觀效果和城市特色建筑風格的商住樓。

5．拆除二院轉盤北側清泉池至105號、106號辦公、商業及住宅樓，將騰空土地結合廣場建設，建設具有特色的高層商業、商務樓和住宅樓。

6．改造范圍內的其他建筑設施，待條件具備后，逐步予以商業化改造。

三、改造方法及步驟

改造采取政府主導、市場化運作方式進行，拆遷工作由政府組織實施，拆遷后進行招商開發建設。具體步驟如下：

（一）進行規劃設計。首先拿出初步規劃，形成規劃建設效果圖，待實際招商時，再做深度修建性詳細規劃。

（二）實施動遷、拆遷。先行組織人員進入現場調查摸底，確定拆遷隊伍組織拆遷，擬定拆遷過程中的有關政策。力爭年底前將“一百”、“小世界”和新運大街南側遼紡地段臨街的危舊樓（房）拆除。

（三）土地出讓洽談。首先搞好經濟測算和效益分析，將騰空的土地依據規劃要素，按照土地面積、樓層高度、建筑面積、市場銷售價格，綜合確定土地出讓價格，實施公開拍賣出讓，確定開發建設單位。

（四）工程施工建設。進行西關、遼紡地區房地產開發建設，要高起點規劃、高標準設計，嚴格工程質量和配套設施建設。

四、組織領導及責任分工

（一）組織領導

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（二）責任分工

市發改委負責改造項目的立項、審批及相關手續辦理等工作。

市建委負責對工程建設實施全程施工監管，保證工程質量安全，搞好竣工綜合驗收工作。

市規劃局負責規劃手續的辦理及制定改造區域的總體規劃、工程建設設計等工作。

市國土資源局負責改造區域的土地手續辦理、土地經營及土地拍賣等工作。

市財政局負責改造資金的籌措及管理，并按工程進度進行資金撥付等工作。

市監察局對改造工作實施全過程監管，確保動遷、拆遷、安置、招商、建設等公平、公開、公正。

市審計局負責改造工程各項資金使用的審計監督等工作。

市商業局負責“一百”商場的職工安置及出租網點的回收等工作。

[JP3]市房產局負責改造工程涉及的房屋產權認定及房產滅籍等工作。

市城管綜合行政執法局負責依法實施房屋強制拆遷等工作。

市外經貿局負責改造區域的招商工作。

市信訪辦負責做好改造工程涉及的信訪穩定工作。

白塔區政府負責改造區域的動遷、回遷安置等工作。

五、有關要求

（一）西關、遼紡地區危舊樓（房）改造工程是我市推進城市發展的重大舉措，是一項艱巨復雜的民生工程。各相關部門一定要樹立大局意識，提高認識，加強領導，按照市政府的統一部署，各司其職，各負其責，并密切工作聯系，加強協調配合。

（二）宣傳部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，加強宣傳，擴大影響，使全市上下對**、**地區危舊樓（房）改造的重大意義形成共識，為改造工程順利實施營造良好的社會氛圍。

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